各開發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為進(jìn)一步完善市級(jí)投資項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)機(jī)制，加大推進(jìn)力度，特制定本意見。

一、總體要求

堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，進(jìn)一步明晰全流程工作職責(zé)，加強(qiáng)全流程環(huán)節(jié)管理，實(shí)行“月通報(bào)、季上榜、年考核”，全力推進(jìn)市級(jí)投資項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，確保高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、工作職責(zé)

由負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的市政府分管領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，其他分管市領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系，定期聽取項(xiàng)目推進(jìn)情況匯報(bào)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中面臨的困難和問題。市政府辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目的督查督辦、定期通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等工作；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)方案論證、計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、概算評(píng)審、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作；市行政審批局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理項(xiàng)目備案（國(guó)企實(shí)施的項(xiàng)目）、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等行政審批事項(xiàng)及能評(píng)、環(huán)評(píng)等相關(guān)評(píng)估事項(xiàng)。各相關(guān)部門和板塊按照工作職責(zé)抓好項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)保障。

三、工作機(jī)制

1、掛圖作戰(zhàn)。在年度市級(jí)投資項(xiàng)目、民生實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)布后，由市政府辦公室牽頭相關(guān)部門科學(xué)排定各項(xiàng)目的年度推進(jìn)計(jì)劃，包括階段性進(jìn)度要求和考核目標(biāo)。推進(jìn)計(jì)劃經(jīng)市政府審定后，下達(dá)至項(xiàng)目實(shí)施主管部門，并明確涉及部門和板塊的工作任務(wù)，按月掛圖作戰(zhàn)。主管部門對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解實(shí)施，按月壓茬推進(jìn)，每月末報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況；其余部門和板塊按照工作職責(zé)，全力做好服務(wù)保障工作。

市發(fā)展改革委、行政審批局按照職能牽頭做好項(xiàng)目的審批協(xié)調(diào)、跟蹤辦理，倒排審批進(jìn)度，并按月匯總項(xiàng)目審批進(jìn)度情況。

1. 定期協(xié)調(diào)。各分管市領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化研究、部署項(xiàng)目工作計(jì)劃和推進(jìn)情況。市政府辦公室每月召開工作例會(huì)，深入分析項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，可以協(xié)調(diào)解決的第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，需市政府協(xié)調(diào)解決的問題，及時(shí)提交并做好跟蹤落實(shí)，確保問題盡快解決。

3、督查督辦。由市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市政府辦公室對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行督查督辦，主要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況、各單位履職情況、人為“阻滯”情況等開展日常督查督辦工作。

四、獎(jiǎng)懲措施

1、通報(bào)預(yù)警。強(qiáng)化以月保季、以季保年，建立項(xiàng)目推進(jìn)情況分級(jí)警示制度，凡是完成月度工作任務(wù)的標(biāo)注“綠色”，沒有完成月度工作任務(wù)的標(biāo)注“黃色”警示，連續(xù)3次或累計(jì)4次被標(biāo)注“黃色”警示的，則標(biāo)注“紅色”警示。項(xiàng)目月度推進(jìn)情況分級(jí)警示表由市政府辦公室報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并以通報(bào)形式下發(fā)，宣傳表彰先進(jìn)、鞭策督促后進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)不力、進(jìn)度滯后的相關(guān)部門和板塊責(zé)令限期整改，并建立掛牌銷號(hào)制度，持續(xù)跟蹤整改情況。

2、約談曝光。對(duì)于市級(jí)投資項(xiàng)目進(jìn)度和工作計(jì)劃執(zhí)行情況月度通報(bào)累計(jì)兩次標(biāo)注“黃色”警示的，由市政府辦公室分管副主任對(duì)項(xiàng)目主管部門或問題涉及部門和板塊負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談；標(biāo)注“紅色”警示的，由市政府分管副市長(zhǎng)對(duì)項(xiàng)目主管部門或問題涉及部門和板塊主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。每季度在媒體開展項(xiàng)目推進(jìn)情況集中曝光。

3、考核獎(jiǎng)懲。將推進(jìn)、服務(wù)、保障市級(jí)投資、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)工作納入部門和板塊年度高質(zhì)量發(fā)展考核體系。（1）每年度邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和媒體開展項(xiàng)目視察，評(píng)選項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)勝單位，納入全市綜合先進(jìn)表彰。（2）在下一年度安排項(xiàng)目、資金或其他政策時(shí)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)良的部門和板塊給予傾斜，對(duì)考核較差的部門和板塊適當(dāng)控制。（3）項(xiàng)目主管單位或所涉板塊和部門出現(xiàn)2次以上“紅色”警示標(biāo)注的，視情取消單位及其負(fù)責(zé)同志年度考核評(píng)優(yōu)資格。

因不可抗力、政府決策調(diào)整等原因無法完成項(xiàng)目年度計(jì)劃的，由項(xiàng)目主管單位提出書面情況說明，經(jīng)市政府辦公室會(huì)同有關(guān)部門會(huì)商初審，并報(bào)市政府審核同意后可不納入考核范圍。

  宜興市人民政府

2021年11月28日