各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

    《宜興市創(chuàng)建“國家森林城市”實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

                         宜興市人民政府辦公室

                        2021年10月12日

宜興市創(chuàng)建“國家森林城市”實施方案

為全面提升城鄉(xiāng)綠化水平，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，提高城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和森林城市建設(shè)的重要指示精神，以“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”為宗旨，實現(xiàn)“山水林田湖草沙”統(tǒng)籌發(fā)展，將創(chuàng)建國家森林城市作為我市落實生態(tài)文明建設(shè)的生動實踐，以創(chuàng)新的理念指導(dǎo)森林城市建設(shè)，以利民工程推進森林城市建設(shè)，以過硬的措施保障森林城市建設(shè)，切實把宜興建設(shè)成為活力宜居、精致美好的森林城市，為宜興勇做全省“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”先行軍、“強富美高”建設(shè)示范區(qū)提供堅實的生態(tài)保障。

二、總體目標(biāo)

按照“補短板、增綠量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、顯特色”的工作思路，到2023年，在全市范圍內(nèi)形成以森林和樹木為主體、山水林田湖草相融共生的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，所有指標(biāo)達到或超過國家森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展，人居生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)空間與資產(chǎn)不斷增容，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局更加健全，惠民生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)有效落實，城市森林質(zhì)量與城市森林服務(wù)能力有效提升，生態(tài)文明理念深入人心，成功創(chuàng)建國家森林城市。

三、實施步驟

創(chuàng)建國家森林城市分三個階段進行:

(一)組織啟動階段(2021年4月－8月)

市政府成立國家森林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位為森林城市建設(shè)的相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，建立健全工作推進體制機制，印發(fā)《宜興市創(chuàng)建國家森林城市實施方案》，向省林業(yè)局行文請示推薦，全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。

(二)全面實施階段(2021年8月－2023年10月)

1、在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對照《國家森林城市評價指標(biāo)》（GB/T37342-2019），全面開展城市森林現(xiàn)狀調(diào)查，組織編制《宜興市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》。各責(zé)任單位按照本實施方案的工作分工和《宜興市森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，細化任務(wù)目標(biāo)，精心組織實施。

2、各地各有關(guān)部門開展多種形式的宣傳活動，增強全民參與創(chuàng)建意識，增強創(chuàng)建工作內(nèi)在動力。

3、搞好重點項目綠化，做好森林網(wǎng)絡(luò)、森林健康、生態(tài)福利、生態(tài)文化和組織管理建設(shè)等方面工作。

4、對照相關(guān)考評體系，系統(tǒng)收集和整理相關(guān)文件、法規(guī)制度、影像資料及創(chuàng)建材料，搞好分類歸檔。

（三）申報驗收階段（2023年10月－2024年1月）

首先，按照建設(shè)目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)開展自查,根據(jù)自查結(jié)果,制定整改完善措施,查漏補缺,完善提高,確保各項指標(biāo)達到或超過國家森林城市建設(shè)要求。其次，完成各項工程資料和考核資料、創(chuàng)建資料的收集匯編工作。包括：技術(shù)總結(jié)報告、城市森林指標(biāo)體系調(diào)查報告、創(chuàng)建工作總結(jié)、宜興市森林城市建設(shè)宣傳片攝制及創(chuàng)建工作的各類請示、報告、函、會議紀(jì)要等；各類林業(yè)規(guī)劃、有關(guān)造林綠化地方法規(guī)等。最后，市“創(chuàng)森辦”在自查驗收評估基礎(chǔ)上，向省林業(yè)局申請綜合評定，報請國家林草局評定驗收。

（四）鞏固提高階段（2024年2月－2026年12月）

按照《宜興市國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》及國家林草局檢查考核組反饋的意見進行整改,繼續(xù)大力開展森林生態(tài)建設(shè),鞏固和提高國家森林城市建設(shè)成果,進一步完善、提高宜興市城市森林建設(shè)水平，確保順利通過復(fù)查。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要高度重視國家森林城市創(chuàng)建工作，對照宜興市創(chuàng)建國家森林城市成員單位指標(biāo)分解表，增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性，把創(chuàng)建工作與國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)、全國文明城市、國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建等結(jié)合起來，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)創(chuàng)建，彰顯宜興特色，精心組織廣大干部群眾，積極投身國家森林城市創(chuàng)建工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立宜興市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地、各單位也要相應(yīng)建立創(chuàng)建機構(gòu)，明確聯(lián)絡(luò)人員和工作同志，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建國家森林城市的各項工作，及時協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)森”工作的矛盾和問題，形成“高位推動、部門聯(lián)動、上下互動”的工作格局。

（三）加大宣傳，營造氛圍。廣泛深入開展宣傳動員工作，提高市民綠化意識、生態(tài)意識以及對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率和支持率。各地、各單位要結(jié)合區(qū)域、行業(yè)特點，開展多種形式的創(chuàng)建主題宣傳活動，組織引導(dǎo)社會各界積極參與。市融媒體中心要做好宣傳工作，及時報道創(chuàng)建國家森林城市的進展情況、在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

（四）多元籌資，加大投入。切實加大對國家森林城市建設(shè)資金的投入，把森林城市建設(shè)項目作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，設(shè)立市財政森林城市建設(shè)資金專項，加大各級財政支持力度。同時通過政府引導(dǎo)，整合資源，多渠道、多形式籌措資金，廣泛吸引企業(yè)、社會團體和個人出資參與國土綠化和森林城市建設(shè)。

（五）健全機制，強化督查。為確保創(chuàng)建國家森林城市各項任務(wù)的落實到位，市政府將建立工作督查通報機制，把國家森林城市創(chuàng)建工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。宜興市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對創(chuàng)建工作各個階段的督促檢查，促進創(chuàng)建活動扎實推進。各地、各單位要將創(chuàng)建國家森林城市工作進展情況以月報形式市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附件：市創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單