各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

《宜興市既有建筑安全隱患排查整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

 

宜興市人民政府辦公室

     2021年9月15日

 

宜興市既有建筑安全隱患排查整治工作方案

 

為深刻吸取蘇州市吳江區(qū)“7·12”四季開源酒店輔房坍塌事故教訓(xùn)，著力消除既有建筑安全隱患，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印江蘇省既有建筑安全隱患排查整治專項行動方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2021〕39號）和《無錫市既有建筑安全隱患排查整治工作方案》（錫政辦發(fā)〔2021〕50號）要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，把既有建筑安全作為公共安全的重要內(nèi)容，遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的原則，落實《省政府辦公廳關(guān)于切實加強既有建筑安全管理工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2020〕25號）和《市政府辦公室關(guān)于進一步加強我市既有建筑安全管理工作的通知》（錫政辦發(fā)〔2020〕50號）要求，著力構(gòu)建覆蓋政府、社會、企業(yè)、個人的既有建筑安全全鏈條責(zé)任體系，充分運用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機制，確保既有建筑安全隱患排查整治全面、徹底、到位，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為“十四五”現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過各方共同努力進行拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，確保排查不漏一房、隱患建筑不漏一處。

1、2021年9月底前，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行政主管部門編制完成既有建筑安全隱患排查整治實施方案，建立工作機制，向社會公布投訴舉報電話。

2、2021年11月20日前，落實隱患排查任務(wù)，形成隱患建筑清單，并納入無錫市既有建筑安全隱患排查整治信息系統(tǒng)，探索建立動態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機制。

3、2021年12月20日前，制定隱患建筑三年整治計劃，確定2022年整治清單并上報。

4、2024年三季度前，力爭完成全市既有建筑安全隱患整治工作，建成既有建筑安全管理信息系統(tǒng)并有效運行；既有建筑改擴建、裝飾裝修工程管理機制建立健全，全市既有建筑本質(zhì)安全水平顯著提升。

三、排查重點內(nèi)容

對城鄉(xiāng)既有建筑進行全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式排查整治，突出對經(jīng)營性場所和人員密集場所等既有公共建筑，建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)嚴(yán)重的危險房屋和老樓危樓，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或使用功能的建筑以及無項目審批、無用地和規(guī)劃許可、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無施工許可、無（交）竣工驗收等建筑的綜合治理，切實做到“該鑒定的必須嚴(yán)格鑒定，該停止使用的必須堅決停止，該整改的必須立即整改，該拆除的必須依法拆除”。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)既有建筑安全使用主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范各類建筑使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行改擴建、裝飾裝修等方面的法規(guī)制度，嚴(yán)格加強監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進一步加強既有建筑“全壽命”周期安全管理工作。

（一）開展經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患排查整治

對各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老和社會福利機構(gòu)、宗教活動場所等。建立以“屬地為責(zé)任網(wǎng)格、部門監(jiān)督管理”的排查治理體系。重點對2000年之前建成的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、建筑質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞、失修失養(yǎng)嚴(yán)重、超負(fù)荷使用等存在重大安全風(fēng)險的人員密集場所、經(jīng)反復(fù)改造的營業(yè)場所進行檢查，全面消除經(jīng)營性房屋未按規(guī)定報批、改建，結(jié)構(gòu)安全存在隱患，消防通道、安全出口和疏散通道不符合規(guī)范要求等問題隱患。

（二）開展城市危舊房屋安全隱患排查整治

按照“屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、保障安全”原則，在去年全市危舊房屋安全專項整治的基礎(chǔ)上，進行再排查、再落實，確保做到不留盲區(qū)、不留死角。主要是針對2000年前建成的城市（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)）既有危舊房屋，開展全覆蓋排查整治，重點是上世紀(jì)70、80年代及之前建成，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、人員密集的老舊住宅樓房。包括：已超過房屋設(shè)計使用年限，仍繼續(xù)使用的房屋；因人為因素或自然災(zāi)害導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降等現(xiàn)象，仍需繼續(xù)使用的房屋；對已鑒定為C級或D級危房的房屋等。

（三）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治

充分利用全國統(tǒng)一開展的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果，開展行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查。按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則，督促業(yè)主做好房屋安全性鑒定和評估，指導(dǎo)做好整治方案制定和整改落實工作，做到“一戶一檔、整治銷號”。

認(rèn)真貫徹落實省住建廳《關(guān)于加強用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房使用安全管理的指導(dǎo)意見》（蘇農(nóng)房排查聯(lián)〔2021〕1號），結(jié)合我市實際，制定和完善本地的配套措施，探索建立用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房使用安全管理長效機制。

（四）開展既有建筑改造裝修排查整治

嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)既有建筑安全使用主體責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范各類建筑使用行為，嚴(yán)格執(zhí)行改擴建、裝飾裝修等方面的法規(guī)制度，嚴(yán)格加強監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，進一步加強既有建筑“全壽命”周期安全管理工作。

根據(jù)無錫市《關(guān)于明確既有建筑改造和裝飾裝修工程建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》要求，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作原則，嚴(yán)格實施分級分類監(jiān)管，全面開展既有建筑改造排查整治。

對于沒有建設(shè)手續(xù)、沒有按圖紙施工、沒有落實安全措施的既有建筑改造和裝飾裝修工程一律停工整頓，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違章施工、違規(guī)拆改，以及各類“野蠻裝修”行為，堅決遏制房屋建設(shè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、擅自改變結(jié)構(gòu)和使用功能等亂象。

我市既有建筑改造和裝飾裝修的管理意見另行制定。

（五）開展既有建筑存在的安全影響因素排查整治

持續(xù)開展自來水、污水、熱力、照明等公用設(shè)施隱患排查。

開展燃?xì)庥绕涫侵攸c區(qū)域燃?xì)怆[患排查，按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的原則，督促責(zé)任主體嚴(yán)格落實燃?xì)馐褂靡?guī)定。

開展既有建筑電梯隱患排查，督促既有建筑加裝電梯的維保單位，做好電梯維護、報檢工作，督促使用單位加強電梯日常管理。

開展戶外廣告牌、燈箱、店招標(biāo)牌、樓房外墻附著物及玻璃幕墻清洗作業(yè)專項排查，結(jié)合市容環(huán)境集中專項整治，拆除有安全隱患的廣告設(shè)施。

嚴(yán)厲打擊擅自改變使用功能、擅自改擴建以及擅自開挖地下空間等違法建設(shè)行為。

四、責(zé)任落實

（一）落實屬地政府責(zé)任

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，對轄區(qū)內(nèi)既有建筑安全隱患排查整治工作的組織實施、進度安排、問題整改、資金落實、技術(shù)服務(wù)等負(fù)總責(zé)，細(xì)化工作實施方案，明確時間表和路線圖，強化組織推進。要全面履行實施責(zé)任，做到轄區(qū)內(nèi)既有建筑安全排查全覆蓋，細(xì)化工作方案，依托網(wǎng)格化平臺，建立健全既有建筑安全管理體系，充分發(fā)揮業(yè)主、社區(qū)、村和物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對轄區(qū)內(nèi)的既有建筑安全隱患開展全面排查整治，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角，建立隱患清單和整治方案，對賬銷號、閉環(huán)管理。

（二）落實使用安全主體責(zé)任

既有建筑的所有權(quán)人為使用安全責(zé)任人。所有權(quán)人與使用人不一致的，根據(jù)雙方約定確定責(zé)任人；沒有約定或者約定不明的，所有權(quán)人為責(zé)任人；所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不清的，使用人為責(zé)任人。建筑所有權(quán)人和使用人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實房屋使用安全責(zé)任人的主體責(zé)任，合理使用房屋，特別是利用建筑開展經(jīng)營活動的單位和個人要承擔(dān)建筑安全使用主體責(zé)任。實施建筑改擴建、裝飾裝修的業(yè)主和建設(shè)單位負(fù)安全首要責(zé)任，設(shè)計、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位負(fù)各自相應(yīng)的安全責(zé)任，從業(yè)人員依法負(fù)相應(yīng)的個人責(zé)任。要強化責(zé)任人合理使用、日常維護、規(guī)范改造、及時除險和依法承擔(dān)責(zé)任的意識，嚴(yán)格規(guī)范使用行為，嚴(yán)肅查處危害使用安全的違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變用途等行為。

（三）落實部門督促和監(jiān)督管理責(zé)任

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局、自然資源和規(guī)劃局、公安局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，研究制定相關(guān)細(xì)則，切實做好房屋使用安全管理相關(guān)工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各行政主管部門對既有建筑安全隱患的排查整治工作，組織開展直管公房隱患排查整治工作；做好對涉及“無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收”、“擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)”等違法違規(guī)行為的查處、督促整改；組織物業(yè)企業(yè)對房屋外立面、保溫層、鑲嵌工藝石材等開展排查；做好對從事排查的第三方機構(gòu)和人員專業(yè)技術(shù)監(jiān)管等工作。

市城管局負(fù)責(zé)做好“無用地和規(guī)劃許可”的違法建設(shè)行為的查處，做好對涉及規(guī)劃驗收后的違法改擴建（含加層、開挖地下空間）等行為的查處、督促整改等，組織開展房屋外圍附著物、玻璃幕墻清洗、戶外廣告牌等的排查治理工作。

市自然資源和規(guī)劃局配合城管局做好違法建設(shè)規(guī)劃影響認(rèn)定工作，依法協(xié)助、指導(dǎo)不動產(chǎn)登記信息查詢等工作。

市公安局負(fù)責(zé)依法對阻礙相關(guān)行業(yè)主管部門執(zhí)法的行為進行打擊處罰。

市應(yīng)急管理局會同有關(guān)行政管理部門依法加大對違法建設(shè)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故查處力度。

市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)做好無需其他相關(guān)部門許可未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營活動或依法需要取得市場監(jiān)管部門許可的無證經(jīng)營的查處。

消防救援大隊和其他負(fù)有消防監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工和監(jiān)管權(quán)限，依法負(fù)責(zé)人員密集場所的消防安全監(jiān)管。

市教育局、衛(wèi)生健康委、交通運輸局、文體廣電旅游局、商務(wù)局、民族宗教事務(wù)局、民政局等行業(yè)主管部門，要切實履行監(jiān)管職責(zé)，開展好本行業(yè)領(lǐng)域直管既有建筑安全隱患排查整治工作，同時指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)其他學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、景區(qū)、民宿、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所等公共建筑排查，根據(jù)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的排查結(jié)果進行全面復(fù)查，發(fā)現(xiàn)隱患及時與各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和相關(guān)部門有效溝通，督促使用安全責(zé)任人及時整改。

（四）強化各項管理措施

生產(chǎn)經(jīng)營類既有建筑存在重大安全隱患的，由相關(guān)行業(yè)主管部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不整改，有發(fā)生安全事故現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，由相關(guān)行業(yè)主管部門采取停止供電等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行消隱解危責(zé)任。對于抗拒執(zhí)法的，要及時提請公安部門協(xié)助配合，依法嚴(yán)肅查處；涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機關(guān)依紀(jì)依法查處。

五、組織實施

      （一）開展全面系統(tǒng)排查

1、建立“三員”制度。我市將既有建筑安全納入網(wǎng)格化管理，制定排查方案，明確排查分區(qū)、工作機構(gòu)和人員責(zé)任，聘請專業(yè)技術(shù)機構(gòu)（人員）或?qū)＜覙?gòu)成的第三方排查隊伍，組織工作培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要建立既有建筑安全“三員”（管理員、排查員、技術(shù)員）工作制度，制定排查計劃，落實排查任務(wù)，形成隱患建筑清單。

2、落實“四查”機制。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工采取“房屋安全責(zé)任人自查、屬地排查、行業(yè)直查和全面復(fù)查、市級抽查”方式，確保排查工作全面覆蓋。

（1）安全責(zé)任人自查。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、相關(guān)行業(yè)主管部門督促建筑安全責(zé)任人，對所有或使用的建筑開展自查，落實建筑安全主體責(zé)任。

（2）屬地排查。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）制定本行政區(qū)域內(nèi)的排查方案，對本區(qū)域內(nèi)的既有建筑進行普查，形成分地區(qū)的隱患建筑清單。

（3）行業(yè)直查和全面復(fù)查。各行業(yè)主管部門按照分工，制定本行業(yè)的既有建筑排查方案，開展好本行業(yè)領(lǐng)域直管既有建筑安全隱患排查整治工作，同時指導(dǎo)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）開展好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)其他公共建筑的排查，對各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的排查結(jié)果進行全面復(fù)查，可以聘請專業(yè)技術(shù)機構(gòu)（人員），形成分行業(yè)的隱患建筑清單。

（4）市級抽查。監(jiān)管部門對排查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患問題的行為，及時依法予以查處并督促整改落實。市級組織對各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、相關(guān)行業(yè)主管部門排查整治落實情況，按照一定覆蓋比例進行重點抽查。

3、實行“四簽字”制度。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各相關(guān)行業(yè)主管部門在排查過程中應(yīng)當(dāng)按照市級制定的檢查表形成檢查記錄，并由安全責(zé)任人、檢查人員、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）以及相關(guān)行業(yè)主管部門確認(rèn)，將檢查情況錄入市既有危舊房屋排查整治系統(tǒng)，形成全市既有危舊建筑清單，做到“一房一檔、一房一策、一房一責(zé)”，實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。

（二）建立動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)機制

在全面開展排查的同時，建立健全既有建筑安全隱患動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制，實現(xiàn)“及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置”。 

1、加強網(wǎng)格常態(tài)巡查。社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)管理服務(wù)人員、綜合執(zhí)法人員要充分發(fā)揮前哨作用，在日常巡查中將改擴建、裝飾裝修行為作為重要工作內(nèi)容，主動告知所有權(quán)人（使用人）注意事項和禁止行為，檢查有無辦理改擴建、裝飾裝修等手續(xù)。對于擅自敲墻砸柱、擅自改變承重結(jié)構(gòu)、擅自改變使用功能等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即勸阻制止，并記入巡查檔案；經(jīng)勸阻、制止無效的，第一時間報告各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）。鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)建立建筑改擴建、裝飾裝修項目受理窗口，扎口管理、分類處置相關(guān)信息。

2、暢通投訴舉報渠道。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要向社會公布既有建筑安全隱患排查整治舉報電話、信箱或電子郵件等，同時通過12345公共服務(wù)熱線受理既有建筑安全問題線索。舉報投訴線索經(jīng)查證屬實且屬于重大安全隱患問題的，給予一定獎勵。    

3、及時處置或移交。建立既有建筑安全問題分類分級移交和處置機制。對于各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)（村委會）能夠及時處置的，就地銷號。對于各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、社區(qū)（村委會）無法及時妥善處置的，交由相關(guān)行業(yè)主管部門快速處置。

（三）實施隱患建筑評估、鑒定和整治 

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各部門要組織開展對隱患建筑的分析、鑒定、整治和復(fù)查工作，根據(jù)風(fēng)險等級、建筑性質(zhì)等情況，科學(xué)分類確定整治方式，逐一明確整治牽頭部門、責(zé)任人和整治期限，做到即知即改、立行立改，壓茬推進、分類實施。 

1、及時進行安全性評估（鑒定）。對排查中發(fā)現(xiàn)的疑似存在安全隱患的房屋建筑，要及時進行房屋安全性評估或鑒定。對于存在風(fēng)險房屋的評估，可委托具有一定經(jīng)驗的工程技術(shù)人員進行，也可委托專業(yè)機構(gòu)；對存在風(fēng)險房屋的鑒定，應(yīng)委托專業(yè)機構(gòu)進行。對于排查重點范圍內(nèi)的房屋建筑，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)疑似存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)進行房屋安全性鑒定。

2、及時開展隱患建筑整治。對于判定為需要整治的隱患建筑，應(yīng)突出整治重點、區(qū)分輕重緩急，由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）組織制定隱患建筑整治“一案一策”，落實產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，采取加固維修、停止使用、依法拆除等相應(yīng)舉措。對于判定為存在重大安全風(fēng)險的隱患建筑，由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）掛牌督辦，第一時間依法實施人員出屋、停用、封房，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，限期整改。

3、及時處置其他各類安全隱患。對于排查中發(fā)現(xiàn)的房屋消防、防雷安全和電梯、供電、供水、供氣等設(shè)施設(shè)備的使用安全隱患問題，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格控制新增隱患 

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各部門要多措并舉、綜合施策、密切配合、有效防控，努力實現(xiàn)既有建筑安全隱患“零新增”。 

1、加強源頭管理。建立改擴建和裝飾裝修工程建設(shè)報告機制，所有工程建設(shè)之前，所有權(quán)人（使用人）應(yīng)向物業(yè)管理單位或各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）報告。

嚴(yán)禁賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站、客運碼頭、民用機場、體育場館、旅游景區(qū)、公共娛樂場所等公眾聚集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，改變經(jīng)營場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu)；其他改擴建和裝飾裝修項目，原則上不得改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件，所有權(quán)人（使用人）必須做出書面承諾；對于確需改變承重結(jié)構(gòu)和降低消防、抗震條件的工程，必須聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位進行設(shè)計和施工。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)組織對產(chǎn)權(quán)人（使用人）主動報告和承諾落實情況進行抽查。 

2、嚴(yán)格改擴建和裝飾裝修行為管理。對所有報建類項目嚴(yán)格依法管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要及時全面掌握區(qū)域內(nèi)既有建筑改擴建和裝飾裝修工程情況，對小型（臨時）建設(shè)工程實施監(jiān)管。特別是對未主動報告、未納入管理以及其他違法建設(shè)行為，通過日常巡查、投訴舉報處理、部門信息共享等動態(tài)發(fā)現(xiàn)機制，及時發(fā)現(xiàn)、堅決查處。

3、限制存在安全隱患房屋的房產(chǎn)交易。對于擅自改變建筑用途、改變主體或承重結(jié)構(gòu)等違法行為，并造成安全隱患的，由相關(guān)部門對其交易、租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓等行為進行限制，依法納入個人征信系統(tǒng)管理，或納入其他社會信用管理系統(tǒng)平臺。

六、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立既有建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)排查整治工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。各成員單位要明確負(fù)責(zé)同志、責(zé)任處室和聯(lián)絡(luò)人員。必要時抽調(diào)人員，組建專班，集中辦公，組織開展督促指導(dǎo)工作。市既有建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編制排查表格、工作流程，制定工作標(biāo)準(zhǔn)、實施方案和細(xì)則。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要抓緊成立本級既有建筑安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)既有建筑安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，確保問題隱患全面清查到位，整治到位。

（二）加強責(zé)任落實。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實“三管三必須”的要求，建立落實到崗位、明確到人員的工作責(zé)任制，層層壓實工作責(zé)任，形成上下協(xié)同、齊抓共管的工作合力。市既有建筑安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各地、各有關(guān)部門排查整治的進展情況，適時組織聯(lián)合督查組，對各行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)排查開展情況進行督查，檢查結(jié)果納入高質(zhì)量發(fā)展考核。

（三）加強工作保障。各級財政部門要統(tǒng)籌安排必要經(jīng)費支持隱患排查、必要的房屋安全評估鑒定、技術(shù)服務(wù)等工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要加強既有建筑安全管理機構(gòu)建設(shè)，充實人員隊伍，下沉監(jiān)管力量，強化技術(shù)支撐，建立健全權(quán)責(zé)匹配、運行有效的工作體系。

（四）加強輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，廣泛宣傳既有建筑安全隱患排查整治工作的重要意義、重點任務(wù)、工作措施和具體要求，跟蹤曝光一批隱患突出、違法違規(guī)拆改建案例，總結(jié)宣傳各地行之有效的政策制度、措施辦法，提高所有權(quán)人（使用人）安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識，推動形成全社會共同關(guān)心、共同參與的良好局面。