各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《江蘇陽(yáng)羨旅游集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  宜興市人民政府

  2021年7月23日

江蘇陽(yáng)羨旅游集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案

        按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的若干意見(jiàn)》精神以及中央、省和無(wú)錫市關(guān)于深入推進(jìn)國(guó)企改革的總體要求，經(jīng)市政府研究，決定組建江蘇陽(yáng)羨旅游集團(tuán)有限公司，特制定如下方案。

            一、指導(dǎo)思想

         全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以滿足新形勢(shì)下宜興市國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)國(guó)企發(fā)展壯大為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念、加快戰(zhàn)略重組、完善體制機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，探索構(gòu)建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)體系，承擔(dān)度假區(qū)戰(zhàn)略性、全局性任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、人才的有效配置和集約化、集團(tuán)化、專業(yè)化管理，打造國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的帶動(dòng)作用。

            二、基本原則

            1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨和國(guó)家方針政策、重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

         2、堅(jiān)持體制創(chuàng)新。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化機(jī)制。科學(xué)合理界定政府及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、國(guó)企集團(tuán)和所持股企業(yè)的權(quán)利邊界，健全權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的授權(quán)鏈條，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位，培育具有創(chuàng)新能力和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)。

        3、堅(jiān)持優(yōu)化布局。通過(guò)優(yōu)化國(guó)有資本布局，更合理有效地配置資產(chǎn)資源，使國(guó)有資本更好服務(wù)于度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

           4、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督。正確處理好授權(quán)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)系，明確監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建并強(qiáng)化政府監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、出資人監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性、針對(duì)性和有效性，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

           三、組建方式

         1、公司名稱

        江蘇陽(yáng)羨旅游集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱陽(yáng)羨旅游集團(tuán)）。

          2、公司性質(zhì)

陽(yáng)羨旅游集團(tuán)為有限責(zé)任公司。

           3、職能定位

陽(yáng)羨旅游集團(tuán)將圍繞度假區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興”四大核心戰(zhàn)略，牢固確立“度假區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I運(yùn)商”的戰(zhàn)略定位，開(kāi)展資產(chǎn)運(yùn)作和資本營(yíng)運(yùn)，引領(lǐng)城市能級(jí)提升，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)振興，為打造“國(guó)際一流、全國(guó)知名、江蘇最優(yōu)”的國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)提供強(qiáng)有力的支撐。

四、組織與管理架構(gòu)

1、股權(quán)架構(gòu)

        陽(yáng)羨旅游集團(tuán)為區(qū)屬市級(jí)控股國(guó)有企業(yè)，出資比例為市政府國(guó)資辦60%，度假區(qū)管理辦40%，注冊(cè)資本20億元。

2、公司架構(gòu)

陽(yáng)羨旅游集團(tuán)采取“1+3”的公司架構(gòu)，即以陽(yáng)羨旅游集團(tuán)為總公司，下設(shè)三大業(yè)務(wù)板塊：“江蘇陽(yáng)羨旅游建設(shè)管理有限公司”（主要承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、片區(qū)開(kāi)發(fā)、生態(tài)治理、市政綠化、物業(yè)經(jīng)營(yíng)管理）、“江蘇陽(yáng)羨旅游文旅營(yíng)銷有限公司”（主要承擔(dān)旅游品牌營(yíng)銷、旅游產(chǎn)品經(jīng)銷、旅游項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)）和“江蘇陽(yáng)羨旅游金融發(fā)展有限公司”（主要承擔(dān)資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)投資、基金管理、招商服務(wù)）。

3、管理架構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，陽(yáng)羨旅游集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全法人治理結(jié)構(gòu)和精簡(jiǎn)高效原則，重點(diǎn)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立與職能定位相適應(yīng)、權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

陽(yáng)羨旅游集團(tuán)設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層、各專業(yè)委員會(huì)和相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。公司注冊(cè)登記后，按公司章程和公司法相關(guān)規(guī)定，履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)人事任免的相關(guān)程序，資產(chǎn)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理和黨群工作等，按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。