各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《江蘇陽羨旅游集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案》已經(jīng)市政府第65次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  宜興市人民政府

  2021年7月23日

江蘇陽羨旅游集團(tuán)有限公司組建實(shí)施方案

        按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》精神以及中央、省和無錫市關(guān)于深入推進(jìn)國企改革的總體要求，經(jīng)市政府研究，決定組建江蘇陽羨旅游集團(tuán)有限公司，特制定如下方案。

            一、指導(dǎo)思想

         全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足新形勢下宜興市國家級旅游度假區(qū)國企發(fā)展壯大為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展理念、加快戰(zhàn)略重組、完善體制機(jī)制、構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，探索構(gòu)建國有資本投資運(yùn)營體系，承擔(dān)度假區(qū)戰(zhàn)略性、全局性任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源、人才的有效配置和集約化、集團(tuán)化、專業(yè)化管理，打造國有資本投資運(yùn)營公司，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)在推動度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中的帶動作用。

            二、基本原則

            1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保黨和國家方針政策、重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

         2、堅(jiān)持體制創(chuàng)新。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，完善國有資本投資運(yùn)營的市場化機(jī)制。科學(xué)合理界定政府及國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國有資本投資運(yùn)營公司、國企集團(tuán)和所持股企業(yè)的權(quán)利邊界，健全權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的授權(quán)鏈條，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)經(jīng)營主體地位，培育具有創(chuàng)新能力和行業(yè)競爭力的國有骨干企業(yè)。

        3、堅(jiān)持優(yōu)化布局。通過優(yōu)化國有資本布局，更合理有效地配置資產(chǎn)資源，使國有資本更好服務(wù)于度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

           4、堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督。正確處理好授權(quán)經(jīng)營和加強(qiáng)監(jiān)督的關(guān)系，明確監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建并強(qiáng)化政府監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、出資人監(jiān)督和社會監(jiān)督的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的協(xié)同性、針對性和有效性，防止國有資產(chǎn)流失。

           三、組建方式

         1、公司名稱

        江蘇陽羨旅游集團(tuán)有限公司（以下簡稱陽羨旅游集團(tuán)）。

          2、公司性質(zhì)

陽羨旅游集團(tuán)為有限責(zé)任公司。

           3、職能定位

陽羨旅游集團(tuán)將圍繞度假區(qū)“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興”四大核心戰(zhàn)略，牢固確立“度假區(qū)建設(shè)發(fā)展?fàn)I運(yùn)商”的戰(zhàn)略定位，開展資產(chǎn)運(yùn)作和資本營運(yùn)，引領(lǐng)城市能級提升，推動旅游產(chǎn)業(yè)振興，為打造“國際一流、全國知名、江蘇最優(yōu)”的國家級生態(tài)旅游度假區(qū)提供強(qiáng)有力的支撐。

四、組織與管理架構(gòu)

1、股權(quán)架構(gòu)

        陽羨旅游集團(tuán)為區(qū)屬市級控股國有企業(yè)，出資比例為市政府國資辦60%，度假區(qū)管理辦40%，注冊資本20億元。

2、公司架構(gòu)

陽羨旅游集團(tuán)采取“1+3”的公司架構(gòu)，即以陽羨旅游集團(tuán)為總公司，下設(shè)三大業(yè)務(wù)板塊：“江蘇陽羨旅游建設(shè)管理有限公司”（主要承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新、片區(qū)開發(fā)、生態(tài)治理、市政綠化、物業(yè)經(jīng)營管理）、“江蘇陽羨旅游文旅營銷有限公司”（主要承擔(dān)旅游品牌營銷、旅游產(chǎn)品經(jīng)銷、旅游項(xiàng)目運(yùn)營）和“江蘇陽羨旅游金融發(fā)展有限公司”（主要承擔(dān)資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)投資、基金管理、招商服務(wù)）。

3、管理架構(gòu)

根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)要求，陽羨旅游集團(tuán)實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全法人治理結(jié)構(gòu)和精簡高效原則，重點(diǎn)推進(jìn)董事會建設(shè)，建立與職能定位相適應(yīng)、權(quán)責(zé)對等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

陽羨旅游集團(tuán)設(shè)立董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、各專業(yè)委員會和相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。公司注冊登記后，按公司章程和公司法相關(guān)規(guī)定，履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員及有關(guān)人事任免的相關(guān)程序，資產(chǎn)管理、業(yè)績考核、薪酬管理和黨群工作等，按照相關(guān)管理辦法執(zhí)行。