文號 | 宜政辦發(fā)〔2021〕42號 |
制發(fā)機(jī)關(guān) | 宜興市人民政府 |
成文日期 | 2022-03-04 |
文件類別 | 通知 |
文件狀態(tài) | 正在執(zhí)行 |
市各有關(guān)單位:
《宜興市創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
宜興市人民政府辦公室
2021年8月2日
宜興市創(chuàng)建“國家生態(tài)園林城市”實施方案
為貫徹落實黨的十九大精神,全面提升我市生態(tài)文明建設(shè)和城市園林綠化水平,構(gòu)建城市生態(tài)系統(tǒng)和綠色開放空間,全力爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市,根據(jù)國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于國家生態(tài)園林城市申報和評審標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大和中央城市工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持五大發(fā)展理念,圍繞市委、市政府提出的打造“兩個中心城市”、建設(shè)生態(tài)宜居之城的目標(biāo)要求,對照《國家生態(tài)園林城市評價標(biāo)準(zhǔn)》,精準(zhǔn)對標(biāo)找差,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,加快推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級,依托我市自然山水景觀和人文資源,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,精心建設(shè),高效管理,不斷優(yōu)化城市綠地功能格局,系統(tǒng)打造城市優(yōu)美生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)城市與自然、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建相關(guān)要求,在成功創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市工作基礎(chǔ)上,奮力攻堅,補(bǔ)齊短板,基本形成類型豐富、布局合理、功能完善、特色鮮明、惠民便民的城市綠色開放空間體系。建成一批高品質(zhì)公園綠地、郊野公園、濕地公園、特色濱水空間和城市綠道,公園綠地均衡性、便民性顯著增強(qiáng),公園綠地服務(wù)半徑基本實現(xiàn)全覆蓋。城市道路、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生運(yùn)行維護(hù)良好。城市山體、水體、廢棄地等生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn),成效明顯。到2021年底前我市國家生態(tài)園林城市綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施、節(jié)能減排等六大類47項指標(biāo)全面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,力爭2022年成功創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2021年6月—2021年7月):成立市國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建創(chuàng)建辦公室,抽調(diào)業(yè)務(wù)人員集中辦公,全面開展創(chuàng)建工作。組織開展創(chuàng)建工作動員,落實創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任,發(fā)動全市各級、各部門和廣大市民積極投身創(chuàng)建工作,全面掀起國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建熱潮。完成國家生態(tài)園林城市申報申請,對照相關(guān)考評體系指標(biāo)要求,收集整理創(chuàng)建資料,制作創(chuàng)建技術(shù)報告片。
(二)申報初審階段(2021年7月—2021年8月):根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)展和評估情況,及時邀請省住建廳進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)、達(dá)標(biāo)考核和定級考核。完成創(chuàng)建遙感自檢和遙感測試基礎(chǔ)資料上報工作。
(三)創(chuàng)建實施階段(2021年9月—2021年11月):各成員單位對照目標(biāo)任務(wù),精心組織,認(rèn)真落實,針對國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)和硬件指標(biāo),大力開展城市園林綠化建設(shè),實施一批城市園林重點(diǎn)工程,加大市政設(shè)施、人居環(huán)境、節(jié)能減排、社會保障等建設(shè)與管理,提升創(chuàng)建考核指標(biāo)。
(四)考核驗收階段(2021年12月—):結(jié)合省住建廳考核意見,狠抓薄弱環(huán)節(jié),落實整改措施,進(jìn)一步提升鞏固創(chuàng)建工作成果。同時,全面做好國家住建部組織的專家實地考察驗收迎檢工作。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加大投入。創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市對改善城市生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量,提升城市知名程度,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,各板塊、各部門要切實統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市作為改善生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)城市魅力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,凝心聚力,做出成效。增加財政資金的投入,統(tǒng)籌安排創(chuàng)建資金。
(二)對標(biāo)找差,提升標(biāo)桿。以周邊成功創(chuàng)建城市為主要對標(biāo)城市,發(fā)揮主觀能動性,分析問題找原因,主動對接學(xué)經(jīng)驗,縮小差距,力爭反超。以生態(tài)園林考核指標(biāo)為目標(biāo),以創(chuàng)建工作為抓手,加速推動全市生態(tài)文明和人居環(huán)境建設(shè),實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長任辦公室主任,分管副局長任辦公室副主任;市自然資源規(guī)劃、公用事業(yè)局、城管局等相關(guān)部門為成員單位。成員單位組成及具體責(zé)任分工詳見附件。
(四)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。邀請相關(guān)專家對生態(tài)園林城市進(jìn)行宣講解讀,理解精神含義。市委宣傳部要加強(qiáng)對創(chuàng)建宣傳工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào),各有關(guān)部門要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,運(yùn)用多種形式,在全社會大力開展國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳活動,提高廣大市民對創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市的知曉率,增強(qiáng)市民的認(rèn)同感和參與度。
附件:1.宜興市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市成員單位及工作職責(zé)
2.宜興市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市任務(wù)分解表
附件1:
宜興市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市
成員單位及工作職責(zé)
一、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
1.負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建臺賬的匯總整理工作。
2.牽頭完成建成區(qū)范圍內(nèi)綠地指標(biāo)的遙感測定工作。
3.綜合管理:城市園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金保障到位,且不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn);提高城市園林綠化科研能力和應(yīng)用水平,與當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地加強(qiáng)合作,積極推進(jìn)城市園林綠化科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作,加大新成果、新技術(shù)的推廣力度,促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用;優(yōu)化布局,落實城市綠線管控,根據(jù)新修編的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》對城市綠線進(jìn)行完善和補(bǔ)充;加強(qiáng)園林綠化制度建設(shè),各項制度健全,執(zhí)行到位;建立完善的、可供市民查詢的園林綠化信息管理系統(tǒng);實施公眾對園林綠化滿意度調(diào)查。
4.綠地建設(shè):完善公園布局,年內(nèi)完成曲坊片區(qū)的公園建設(shè)任務(wù),確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%(否決項);提高園林式居住區(qū)(單位)比例,確保園林式居住區(qū)(單位)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上或年提升10%以上;加強(qiáng)城市道路綠化建設(shè),確保城市道路綠地達(dá)標(biāo)率≥85%。
5.建設(shè)管控:加強(qiáng)城市公園管理,公園設(shè)計和建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)格執(zhí)行公園管理相關(guān)規(guī)定,保障公園的公益屬性;推進(jìn)城市綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè),組織編制《城市綠道建設(shè)規(guī)劃》,至少建設(shè)一條符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》要求的綠道;加強(qiáng)古樹名木保護(hù),嚴(yán)禁移植古樹名木,完成古樹名木后備資源普查、建檔,落實專人管護(hù);踐行生態(tài)節(jié)約理念,大力推廣節(jié)約型園林綠化建設(shè),制定立體綠化推廣鼓勵政策和實施方案,對有條件的區(qū)域?qū)嵤┝Ⅲw綠化改造。
6.生態(tài)環(huán)境:組織協(xié)調(diào)編制《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施措施。
7.市政設(shè)施:強(qiáng)化城市路網(wǎng)建設(shè)與管理,實現(xiàn)城市道路完好率不低于95%,城市路網(wǎng)密度不低于8公里/平方公里,城市道路面積率≥15%。
8.節(jié)能減排:加大城市林蔭路建設(shè)和改造力度,對城區(qū)管轄范圍內(nèi)的道路行道樹進(jìn)行補(bǔ)缺和提升改造,確保林蔭路推廣率≥85%;加強(qiáng)綠色建筑和裝配式建筑建設(shè),嚴(yán)格落實有關(guān)綠色建筑和鍵能建筑的建設(shè)要求,確保節(jié)能建筑比例≥60%。
9.負(fù)責(zé)做好迎檢相關(guān)工作。
二、自然資源規(guī)劃局
1.綜合管理:提供《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修編的相關(guān)臺賬資料,確保符合考核要求;加強(qiáng)綠線管理,配合完成城市綠線的重新劃定工作;配合提供城市園林綠化規(guī)劃、城市生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度臺賬。
2.建設(shè)管控:梳理城鄉(xiāng)綠色資源,結(jié)合公交、步行及自行車交通系統(tǒng),配合編制《城市綠道建設(shè)規(guī)劃》;在規(guī)劃層面制定立體綠化推廣鼓勵政策和實施方案,鼓勵新建項目實施屋頂綠化;加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)管理,嚴(yán)格履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目審批等手續(xù),不發(fā)生重大違法建設(shè)事件。
3.生態(tài)環(huán)境:完成城市生態(tài)評估,制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案,建立生態(tài)修復(fù)項目庫;配合編制《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施措施,提供五年以上的物種監(jiān)測記錄、評價數(shù)據(jù),重點(diǎn)監(jiān)測鳥類、魚類和植物種類數(shù)量變化,豐富植物配置和鄉(xiāng)土樹種運(yùn)用,提供綜合物種指數(shù)、本地木本植物指數(shù)等指標(biāo)數(shù)據(jù),確保達(dá)到考核要求;完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查,編制完成《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實施方案,按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施;完成對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的山體和廢棄地等空間開展摸底調(diào)查與生態(tài)評估,積極推進(jìn)山體、廢棄地生態(tài)修復(fù),確保破損山體生態(tài)修復(fù)率每年增長不少于10個百分點(diǎn)或修復(fù)成果維護(hù)保持率≥95%,廢棄地修復(fù)再利用率每年增長不少于10個百分點(diǎn)或修復(fù)成果維護(hù)保持率≥95%。
4.市政設(shè)施:加強(qiáng)城市地下管線和綜合管廊管理,地下管線等城建基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全,建成地下管線綜合管理信息平臺,組織編制城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)工作。
5.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
6.配合做好迎檢相關(guān)工作。
三、公用事業(yè)局
1.建設(shè)管控:因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè),確保建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)(獨(dú)立匯水區(qū))達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),結(jié)合海綿城市建設(shè)開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù),扎實推進(jìn)蛟橋河、扁擔(dān)河的黑臭水體整治工作及城區(qū)重點(diǎn)河道河長制工作,改善水體水質(zhì),提高水環(huán)境質(zhì)量,確保城市河湖水系保持自然連通,確保城區(qū)重點(diǎn)河道地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%,轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體;加強(qiáng)雨水管網(wǎng)改造,整治易淹易澇點(diǎn),確?!妒彝馀潘O(shè)計規(guī)范》(GB50014)規(guī)定的內(nèi)澇防治重現(xiàn)期以內(nèi)的暴雨時,建成區(qū)內(nèi)不發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。
3.市政設(shè)施:加強(qiáng)供水管理,確保城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率達(dá)100%;全面提升城市污水處理能力,確保城市污水處理率≥95%,城市污水處理廠污泥達(dá)標(biāo)處置率100%,城市污水處理廠進(jìn)水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上;有序推進(jìn)生活垃圾分類收集、處理系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),生活垃圾回收利用率≥35%;基本建立餐廚垃圾回收利用體系。
4.節(jié)能減排:加強(qiáng)再生水利用,在確保城市排水防澇安全的前提下,最大限度地實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的有效積存、滲透和凈化,確保城市再生水利用率≥30%。
5.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
6.配合做好迎檢相關(guān)工作。
四、城市管理局
1.綜合管理:完善城市數(shù)字化管理信息系統(tǒng)建設(shè),確保建成區(qū)公共區(qū)域的監(jiān)管范圍覆蓋率100%。
2.市政設(shè)施:推進(jìn)市容市貌建設(shè),加強(qiáng)公共場所、廣告設(shè)施與標(biāo)識、公共設(shè)施等的管理,確保城市容貌評價值≥9.00;基本建立建筑垃圾回收利用體系。
3.節(jié)能減排:完善公共自行車系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營管理。
4.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
5.配合做好迎檢相關(guān)工作。
五、生態(tài)環(huán)境局
1.生態(tài)環(huán)境:配合編制《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施措施;配合提供五年以上的監(jiān)測記錄、評價數(shù)據(jù),重點(diǎn)監(jiān)測鳥類、魚類和植物種類數(shù)量變化,豐富植物配置和鄉(xiāng)土樹種運(yùn)用,提供綜合物種指數(shù)、本地木本植物指數(shù)等指標(biāo)內(nèi)容;加強(qiáng)空氣質(zhì)量管控,提供全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)相關(guān)數(shù)據(jù)。
2.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
六、財政局
1.綜合管理:政府財政預(yù)算中專門列項相關(guān)資金,保障園林綠化建設(shè)、專業(yè)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)。
2.做好創(chuàng)建相關(guān)資金保障工作。
3.配合提供相關(guān)臺賬資料。
七、發(fā)展改革委
1.提供生態(tài)保護(hù)與修復(fù)項目、園林綠化建設(shè)項目等立項文件。
2.配合做好迎檢相關(guān)工作。
八、水利局
1.城市河湖水系保持自然連通,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水體岸線自然化率≥80%。
2.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
九、科技局
1.積極扶持單位和個人開展城市園林綠化相關(guān)科研,配合做好相關(guān)項目的申報和管理。
2.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十、氣象局
1.加強(qiáng)城鄉(xiāng)范圍溫度監(jiān)測,提供城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度數(shù)據(jù)及相關(guān)臺賬資料。
十一、公安局
1.提供城市交通數(shù)字化管理相關(guān)臺賬資料。
2.提供建成區(qū)人口等相關(guān)數(shù)據(jù)。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十二、文體廣電旅游局
1.提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
2.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十三、環(huán)科園
1.綠地建設(shè):完善環(huán)科園建成區(qū)范圍內(nèi)的公園布局,年內(nèi)完成西花園附近地區(qū)、文昌花園附近地區(qū)的公園服務(wù)半徑覆蓋,確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%;嚴(yán)格落實綠地保護(hù),單位和老舊小區(qū)改造過程中盡量減少對綠地的占用,確保小區(qū)綠地率達(dá)到《居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)》;提升道路綠化建設(shè)品質(zhì),對綠地率未達(dá)標(biāo)、綠化效果差的城市道路綠化進(jìn)行提標(biāo)改造,對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植更換,確保城市道路綠地達(dá)標(biāo)率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。
3.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十四、開發(fā)區(qū)
1.綠地建設(shè):完善開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)公園布局,年內(nèi)完成廣匯片區(qū)、東郊片區(qū)的公園服務(wù)半徑覆蓋,確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%;嚴(yán)格落實綠地保護(hù),單位和老舊小區(qū)改造過程中盡量減少對綠地的占用,確保小區(qū)綠地率達(dá)到《居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)》;提升道路綠化建設(shè)品質(zhì),對綠地率未達(dá)標(biāo)、綠化效果差的城市道路綠化進(jìn)行提標(biāo)改造,對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植更換,確保城市道路綠地達(dá)標(biāo)率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。
3.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十五、丁蜀鎮(zhèn)
1.綠地建設(shè):完善丁蜀建成區(qū)內(nèi)公園布局,年內(nèi)完成翠怡軒小區(qū)附近區(qū)域的公園服務(wù)半徑覆蓋,確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%;嚴(yán)格落實綠地保護(hù),單位和老舊小區(qū)改造過程中盡量減少對綠地的占用,確保小區(qū)綠地率達(dá)到《居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)》;提升道路綠化建設(shè)品質(zhì),對綠地率未達(dá)標(biāo)、綠化效果差的城市道路綠化進(jìn)行提標(biāo)改造,對苗木空缺、樹木殘疾、長勢衰弱、存在安全隱患的行道樹進(jìn)行補(bǔ)植更換,確保城市道路綠地達(dá)標(biāo)率和林蔭路推廣率都不低于85%。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。
3.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十六、宜城街道
1.綠地建設(shè):配合完成曲坊地塊公園建設(shè)任務(wù),確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%;嚴(yán)格落實綠地保護(hù),單位和老舊小區(qū)改造過程中盡量減少對綠地的占用,確保小區(qū)綠地率達(dá)到《居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)》,并提供至少2處綠地率達(dá)標(biāo)的改造小區(qū)備查。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。
3.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十七、新莊街道
1.綠地建設(shè):配合完成新莊片區(qū)公園建設(shè)任務(wù),確保公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≥90%;嚴(yán)格落實綠地保護(hù),單位和老舊小區(qū)改造過程中盡量減少對綠地的占用,確保小區(qū)綠地率達(dá)到《居住區(qū)綠地標(biāo)準(zhǔn)》。
2.生態(tài)環(huán)境:推進(jìn)城市水體長效修復(fù),轄區(qū)內(nèi)消除黑臭水體。
3.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
4.配合做好迎檢相關(guān)工作。
十八、市委宣傳部
指導(dǎo)各單位積極開展生態(tài)園林城市創(chuàng)建相關(guān)宣傳工作,使創(chuàng)建工作成為各單位、各部門和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動,形成全民支持參與創(chuàng)建的濃厚氛圍與強(qiáng)大合力。
十九、城建文旅集團(tuán)
1.建設(shè)管控:公園管理符合公園管理條例等相關(guān)管理規(guī)定,嚴(yán)格按照公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求,保障公園的公益屬性。
2.配合提供相關(guān)指標(biāo)臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
二十、融媒體中心
1.配合做好創(chuàng)建宣傳工作。
2.配合提供創(chuàng)建相關(guān)音視頻及通訊報道等臺賬資料。
3.配合做好迎檢相關(guān)工作。
附件2:
宜興市創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市任務(wù)分解表
類型 |
序號 |
指標(biāo) |
考核要求 |
責(zé)任單位 |
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一、綜合管理(8) |
1 |
城市園林綠化管理機(jī)構(gòu) |
①按照各級政府職能分工的要求,設(shè)立職能健全的園林綠化管理機(jī)構(gòu),依照相關(guān)法律法規(guī)有效行使園林綠化行業(yè)管理職能; ②專業(yè)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)層至少有2-3位園林綠化專業(yè)(其中副省級以上城市3位)人員,并具有相應(yīng)的城市園林綠化專業(yè)技術(shù)隊伍,負(fù)責(zé)全市園林綠化從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收到養(yǎng)護(hù)管理的全過程指導(dǎo)服務(wù)與監(jiān)督管理。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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2 |
城市園林綠化建設(shè)維護(hù)專項資金 |
①政府財政預(yù)算中專門列項“城市園林綠化建設(shè)和維護(hù)資金”,保障園林綠化建設(shè)、專業(yè)化精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi);
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財政局 |
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②近3年(含申報年)園林綠化建設(shè)資金保障到位,與本年度新建、改建及擴(kuò)建園林綠化項目相適應(yīng); ③園林綠化養(yǎng)護(hù)資金與各類城市綠地總量相適應(yīng),且不低于當(dāng)?shù)貓@林綠化養(yǎng)護(hù)管理定額標(biāo)準(zhǔn),并隨物價指數(shù)和人工工資增長而合理增加。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 環(huán)科園 開發(fā)區(qū) 丁蜀鎮(zhèn) |
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3 |
城市園林綠化科研 |
①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的獨(dú)立或合作模式的科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)基地,并具有與城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)實力及發(fā)展需求相匹配的技術(shù)隊伍,且制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位; ②近3年(含申報年)有園林科研項目成果在實際應(yīng)用中得到推廣。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 科技局
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4 |
《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制實施 |
《城市總體規(guī)劃》審批后一年內(nèi)完成《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》修訂工作;與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相協(xié)調(diào),并依法報批,實施情況良好。 |
自然資源規(guī)劃局 |
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5 |
城市綠線管理(否決項) |
嚴(yán)格實施城市綠線管制制度,按照《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部令第112號)和《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》(GB/T51163-2016)要求,根據(jù)修訂后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》劃定綠線,并在至少兩種以上的媒體上向社會公布;現(xiàn)狀綠地都已設(shè)立綠線公示牌或綠線界碑,向社會公布四至邊界。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 |
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6 |
城市園林綠化制度建設(shè) |
建立健全綠線管理、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)管理、城市生態(tài)保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、古樹名木保護(hù)、義務(wù)植樹等城市園林綠化法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 生態(tài)環(huán)境局 |
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7 |
城市數(shù)字化管理 |
①已建立城市園林綠化專項數(shù)字化信息管理系統(tǒng)并有效運(yùn)轉(zhuǎn),可供市民查詢,保障公眾參與和社會監(jiān)督; |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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②城市數(shù)字化管理信息系統(tǒng)對城市建成區(qū)公共區(qū)域的監(jiān)管范圍覆蓋率100%。 |
城管局 公安局 |
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8 |
公眾對城市園林綠化的滿意率(%) |
≥90% |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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二、綠地建設(shè)(10) |
9 |
建成區(qū)綠化覆蓋率(%) |
≥40% |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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10 |
建成區(qū)綠地率(%)(否決項) |
≥35% |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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11 |
人均公園綠地面積(㎡/人) |
人均建設(shè)用地小于105㎡的城市 |
≥10.0㎡/人(建成區(qū)) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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人均建設(shè)用地大于等于105㎡的城市 |
≥12.0㎡/人(建成區(qū)) |
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12 |
公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率(%)(否決項;考核范圍為城市建成區(qū)) |
≥90%; 5000㎡(含)以上公園綠地按照500m服務(wù)半徑考核,2000(含)-5000㎡的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核;歷史文化街區(qū)采用1000㎡(含)以上的公園綠地按照300m服務(wù)半徑考核。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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13 |
建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率(%) |
≥70% |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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14 |
城市各城區(qū)綠地率最低值(%) |
≥28%(建成區(qū)) |
/ |
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15 |
城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值(㎡/人) |
≥5.50㎡/人(否決項;建成區(qū)) |
/ |
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16 |
園林式居住區(qū)(單位)、達(dá)標(biāo)率(%)或年提升率(%) |
達(dá)標(biāo)率≥60%或年提升率≥10%(建成區(qū)) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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17 |
城市道路綠地達(dá)標(biāo)率(%) |
≥85%(建成區(qū)) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 |
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18 |
城市防護(hù)綠地實施率(%) |
≥90%(建成區(qū)) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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三、建設(shè)管控(8) |
19 |
城市園林綠化建設(shè)綜合評價值 |
≥8.00 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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20 |
公園規(guī)范化管理 |
①公園管理符合公園管理條例等相關(guān)管理規(guī)定; |
城建文旅集團(tuán) |
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②編制近3年(含申報年)城市公園建設(shè)計劃并嚴(yán)格實施; ③公園設(shè)計符合《公園設(shè)計規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求; ④對國家重點(diǎn)公園、歷史名園等城市重要公園實行永久性保護(hù); |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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⑤公園配套服務(wù)設(shè)施經(jīng)營管理符合《城市公園配套服務(wù)項目經(jīng)營管理暫行辦法》等要求,保障公園的公益屬性。 |
城建文旅集團(tuán) |
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21 |
公園免費(fèi)開放率(%) |
≥95%(建成區(qū)) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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22 |
城市綠道規(guī)劃建設(shè)
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①編制城市綠道建設(shè)規(guī)劃,以綠道串聯(lián)城鄉(xiāng)綠色資源,與公交、步行及自行車交通系統(tǒng)相銜接,為市民提供親近自然、游憩健身、綠色出行的場所和途徑。通過綠道合理連接城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、公共空間及歷史文化節(jié)點(diǎn),科學(xué)保護(hù)和利用文化遺產(chǎn)、歷史遺存等; |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 |
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②綠道建設(shè)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求; ③綠道及配套設(shè)施維護(hù)管理良好。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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23 |
古樹名木和后備資源保護(hù) |
①嚴(yán)禁移植古樹名木,古樹名木保護(hù)率100%; ②完成樹齡超過50年(含)以上古樹名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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24 |
節(jié)約型園林綠化建設(shè) |
①園林綠化建設(shè)以植物造景為主,以栽植全冠苗木為主,采取有效措施嚴(yán)格控制大樹移植、大廣場、噴泉、水景、大人工水面、大草坪、大色塊、雕塑、燈具造景、過度亮化等; ②合理選擇應(yīng)用鄉(xiāng)土、適生植物,優(yōu)先使用本地苗圃培育的種苗,嚴(yán)格控制行道樹樹種更換、反季節(jié)種植等; ③制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術(shù)措施和實施方案,立體綠化面積逐年遞增且效果良好; ④因地制宜推廣海綿型公園綠地建設(shè)。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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15 |
風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理(城市規(guī)劃區(qū)) |
①依法設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)、世界遺產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu),管理職能到位,能夠有效行使保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理職責(zé); ②規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)與國際公約進(jìn)行保護(hù)管理; ③具有經(jīng)批準(zhǔn)的《風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃,嚴(yán)格履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目審批等手續(xù)。 |
自然資源規(guī)劃局 |
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26 |
海綿城市規(guī)劃建設(shè) |
因地制宜、科學(xué)合理編制海綿城市規(guī)劃,并依法依規(guī)批復(fù)實施,建成區(qū)內(nèi)有一定片區(qū)(獨(dú)立匯水區(qū))達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。 |
公用事業(yè)局 |
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四、生態(tài)環(huán)境(9) |
27 |
城市生態(tài)空間保護(hù)(城市規(guī)劃區(qū)) |
①城市原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù),顯山露水,確保其原貌性、完整性和功能完好性; ②完成城市生態(tài)評估,制定并公布生態(tài)修復(fù)總體方案,建立生態(tài)修復(fù)項目庫; ③有成功的生態(tài)修復(fù)案例及分析。 |
自然資源規(guī)劃局 生態(tài)環(huán)境局 |
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28 |
生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)(市域范圍)
|
①結(jié)合綠線、水體保護(hù)線、歷史文化保護(hù)線和生態(tài)保護(hù)紅線的劃定,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)空間; ②合理布局綠楔、綠環(huán)、綠道、綠廊等,將城市綠地系統(tǒng)與城市外圍山水林田湖等自然生態(tài)要素有機(jī)連接,將自然要素引入城市、社區(qū)。 |
自然資源規(guī)劃局 |
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29 |
生物多樣性保護(hù) |
①完成不小于市域范圍的生物物種資源普查; ②已制定《城市生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》和實施措施; ③有五年以上的監(jiān)測記錄、評價數(shù)據(jù),綜合物種指數(shù)≥0.6,本地木本植物指數(shù)≥0.80。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 生態(tài)環(huán)境局 自然資源規(guī)劃局 |
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30 |
城市濕地資源保護(hù)(城市規(guī)劃區(qū)) |
①完成城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地資源普查; ②已編制《城市濕地資源保護(hù)規(guī)劃》及其實施方案,并按有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格實施。 |
自然資源規(guī)劃局 |
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31 |
山體生態(tài)修復(fù) (市域范圍) |
①完成對城市山體現(xiàn)狀的摸底與生態(tài)評估; ②對被破壞且不能自我恢復(fù)的山體,根據(jù)其受損情況,采取相應(yīng)的修坡整形、礦坑回填等工程措施,解決受損山體的安全隱患,恢復(fù)山體自然形態(tài)。保護(hù)山體原有植被,種植鄉(xiāng)土、適生植物,重建山體植被群落; ③破損山體生態(tài)修復(fù)率每年增長不少于10個百分點(diǎn)或修復(fù)成果維護(hù)保持率≥95%。 |
自然資源規(guī)劃局 |
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32 |
廢棄地生態(tài)修復(fù) (城市規(guī)劃區(qū)) |
①科學(xué)分析城市廢棄地的成因、受損程度、場地現(xiàn)狀及其周邊環(huán)境,運(yùn)用生物、物理、化學(xué)等技術(shù)改良土壤,消除場地安全隱患。選擇種植具有吸收降解功能、抗逆性強(qiáng)的植物,恢復(fù)植被群落,重建生態(tài)系統(tǒng); ②廢棄地修復(fù)再利用率每年增長不少于10個百分點(diǎn)或修復(fù)成果維護(hù)保持率≥95%。 |
自然資源規(guī)劃局 環(huán)科園 開發(fā)區(qū) 丁蜀鎮(zhèn) 新莊街道 |
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33 |
城市水體修復(fù) (城市規(guī)劃區(qū)) |
①在保護(hù)城市水體自然形態(tài)的前提下,結(jié)合海綿城市建設(shè)開展以控源截污為基礎(chǔ)的城市水體生態(tài)修復(fù),保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能,改善水體水質(zhì),提高水環(huán)境質(zhì)量,拓展親水空間; ②水體岸線自然化率≥80%,城市河湖水系保持自然連通; ③地表水Ⅳ類及以上水體比率≥60%; ④建成區(qū)內(nèi)消除黑臭水體; ⑤《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB50014)規(guī)定的內(nèi)澇防治重現(xiàn)期以內(nèi)的暴雨時,建成區(qū)內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。 |
公用事業(yè)局 水利局 環(huán)科園 開發(fā)區(qū) 宜城街道 新莊街道 丁蜀鎮(zhèn) |
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34 |
全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)(天) |
≥292天 |
生態(tài)環(huán)境局 |
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35 |
城市熱島效應(yīng)強(qiáng)度(℃) |
≤2.5℃ |
氣象局 |
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五、市政設(shè)施(6) |
36 |
城市容貌評價值 |
≥9.00 |
城管局 |
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37 |
城市管網(wǎng)水檢驗項目合格率(%) |
100% |
公用事業(yè)局 |
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38 |
城市污水處理 |
①城市污水應(yīng)收集全收集; ②城市污水處理率≥95%;(否決項) ③城市污水處理污泥達(dá)標(biāo)處置率100%; ④城市污水處理廠進(jìn)水COD濃度≥200mg/L或比上年提高10%以上。 |
公用事業(yè)局 |
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39 |
城市垃圾處理 |
①城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%;(否決項) ②生活垃圾填埋場全部達(dá)到I級標(biāo)準(zhǔn),焚燒廠全部達(dá)到2A級標(biāo)準(zhǔn); ③生活垃圾回收利用率≥35%; ④建筑垃圾和餐廚垃圾回收利用體系基本建立。 |
公用事業(yè)局 城管局 |
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40 |
城市道路建設(shè) |
①城市道路完好率≥95%; ②編制城市綜合交通體系規(guī)劃及實施方案,確保2020年達(dá)到城市路網(wǎng)密度≥8公里/平方公里和城市道路面積率≥15%。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 環(huán)科園 開發(fā)區(qū) 丁蜀鎮(zhèn) |
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41 |
城市地下管線和綜合管廊建設(shè)管理 |
①地下管線等城建基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全; ②建成地下管線綜合管理信息平臺; ③遵照相關(guān)要求開展城市綜合管廊規(guī)劃建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)工作,并考核達(dá)標(biāo)。 |
自然資源規(guī)劃局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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六、節(jié)能減排(5) |
42 |
城市再生水利用率(%) |
≥30% |
公用事業(yè)局 |
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43 |
北方采暖地區(qū)住宅供熱計量收費(fèi)比例(%) |
≥40% |
/ |
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44 |
林蔭路推廣率(%) |
≥85%(否決項) |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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45 |
步行、自行車交通系統(tǒng) |
①制定步行、自行車交通體系專項規(guī)劃,獲得批準(zhǔn)并已實施; |
自然資源規(guī)劃局 |
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②建成較為完善的步行、自行車系統(tǒng)。 |
城管局 |
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46 |
綠色建筑和裝配式建筑 |
①近3年(含申報年)新建建筑中綠色建筑比例≥50%; ②節(jié)能建筑比例:嚴(yán)寒寒冷地區(qū)≥65%,夏熱冬冷地區(qū)≥60%,夏熱冬暖地區(qū)≥55%; ③制定推廣綠色建材和裝配式建筑政策措施。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
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綜合否決項 |
47 |
對近3年內(nèi)發(fā)生以下情況的城市,均實行一票否決: ①城市園林綠化及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、市政設(shè)施安全運(yùn)行等方面的重大事故; ②城鄉(xiāng)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的重大違法建設(shè)事件; ③被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報批評; ④被媒體曝光,造成重大負(fù)面影響。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 自然資源規(guī)劃局 生態(tài)環(huán)境局 |