關于印發(fā)《宜興市農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）資金管理辦法》的通知

　　為規(guī)范我市農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）資金（以下簡稱補貼資金）的使用管理，提高補貼資金使用績效，市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同研究制定了《宜興市農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　宜興市財政局            宜興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局   

　　2022年1月26日

宜興市農(nóng)業(yè)支持保護補貼

（耕地地力保護）資金管理辦法

　　第一章      總則

　　第一條  為規(guī)范我市農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）資金（以下簡稱補貼資金）的使用管理，提高補貼資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等法律法規(guī)及國家有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱補貼資金是中央財政公共預算安排的專項轉移支付資金，是用于支持農(nóng)業(yè)保護補貼（耕地地力保護）的專項資金。

　　第三條  補貼資金的使用管理遵循“政府主導、注重公平、講究績效”的原則。

　　第四條  補貼資金由市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同管理。

　　第二章  工作職責

　　第五條  農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護）補貼管理工作由市人民政府負總責，市財政局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照各自職責分工做好相關工作。 

　　第六條  市財政局主要負責：制定補貼資金管理辦法；足額安排補貼資金預算，及時撥付補貼資金；組織開展補貼資金績效重點評價工作。

　　第七條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責：配合制定補貼資金管理辦法；指導各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按程序規(guī)范操作，督促各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對上報面積等申報資料進行審核并簽字蓋章；匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的農(nóng)業(yè)保護補貼（耕地地力保護）面積等相關情況，提出補貼資金撥付建議；按要求組織開展補貼資金績效自評價工作。

　　第八條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、開發(fā)區(qū)管委會（管理辦）對轄區(qū)內(nèi)補貼工作具體負責。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）、開發(fā)區(qū)管委會（管理辦）、各村民委員會（社區(qū)居委會）和有關申報主體對補貼對象、補貼面積等申報信息的真實性負責。

　　第九條  鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)部門主要負責：宣傳上級政策，匯總各村（社區(qū)）相關信息及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，指導督促各村（社區(qū)）做好基礎數(shù)據(jù)的收集匯總及公開公示，與鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政局做好信息核實工作，提出補貼資金撥付建議。牽頭做好補貼資金的績效自評價，做好相關資料的檔案管理工作。

　　第十條  鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政部門主要負責：配合做好上級政策的宣傳和基礎數(shù)據(jù)的錄入、更改工作，及時上報市財政局相關信息。按時發(fā)放補貼資金，并進行監(jiān)督和檢查。配合做好績效自評價。

　　第十一條  各村（社區(qū)）主要負責：摸清面積底數(shù)，組織登記造冊，審核統(tǒng)計、匯總面積（金額）等相關數(shù)據(jù)，做好信息公開公示，及時上報鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局相關信息。做好相關資料的存檔工作。做好補貼資金的績效自評價，并配合上級各部門做好補貼資金監(jiān)督檢查工作。

　　第三章  補貼內(nèi)容

　　第十二條  補貼資金的發(fā)放依據(jù)、范圍、標準、方式等按照上級出臺的實施意見執(zhí)行，具體由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局制定我市實施方案，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）按市級實施方案負責發(fā)放，需確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　第四章  發(fā)放流程

　　第十三條  補貼資金具體發(fā)放流程：相關村（社區(qū)）組織農(nóng)戶進行申報——按規(guī)定進行公開公示——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）農(nóng)業(yè)主管部門負責審核面積、公示等情況并進行匯總上報——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政部門及時在一折通系統(tǒng)中錄入應發(fā)放的農(nóng)戶信息——市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核匯總面積并提出補貼資金撥付建議——市財政局依據(jù)撥付建議，確認發(fā)放金額并將補貼資金下?lián)苤粮麈?zhèn)（園區(qū)、街道）涉農(nóng)資金專戶——各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政部門待收到資金并上報市財政確認后，直接在一折通系統(tǒng)內(nèi)將補貼資金發(fā)放至農(nóng)戶。

　　第五章  績效評價

　　第十四條  各主管部門應加強補貼資金績效管理。各資金補貼對象按要求開展績效自評價。市財政局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對補貼資金使用情況適時開展績效重點評價。評價結果將作為補貼資金政策調(diào)整和預算安排的重要依據(jù)。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第十五條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局在市政府統(tǒng)一領導下，共同組織實施農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策，建立財政、農(nóng)業(yè)、紀檢監(jiān)察等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強各環(huán)節(jié)監(jiān)督，嚴肅查處違反補貼政策規(guī)定的行為。

　　第十六條  各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）財政、農(nóng)業(yè)部門和申報補貼的主體要自覺接受財政、審計部門對補貼資金的監(jiān)督檢查，并自覺接受社會監(jiān)督。任何單位和個人不得以任何方式騙取補貼資金。對騙取補貼資金的單位和個人，依照《財政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財政監(jiān)督條例》等有關規(guī)定追究法律責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　第七章  附則

　　第十七條  本辦法由市財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第十八條  本辦法自2022年2月26日起施行。