2022年政府工作報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

——2022年1月25日在宜興市第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

代市長(zhǎng)  胡 小 堅(jiān)

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表宜興市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

 

本屆政府工作回顧

　　市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來(lái)，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，在中共宜興市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣“強(qiáng)富美高”總目標(biāo)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)發(fā)展新局，堅(jiān)定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，勝利完成本屆政府任期目標(biāo)任務(wù)，高水平全面建成小康社會(huì)，高起點(diǎn)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

　　 ——五年來(lái)，我們堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，綜合實(shí)力再上臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，地區(qū)生產(chǎn)總值由2016年的1379.4億元增至2082.2億元、人均突破16萬(wàn)元，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)5.6%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)居全國(guó)前十。五年完成固定資產(chǎn)投資2472.4億元，實(shí)施億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目779只、其中10億元以上97只，開創(chuàng)了宜興重大項(xiàng)目建設(shè)的“黃金時(shí)代”。中環(huán)領(lǐng)先大硅片、環(huán)晟新能源高效疊瓦組件等項(xiàng)目引領(lǐng)集成電路、新能源產(chǎn)業(yè)加速壯大，電線電纜、環(huán)保產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值連上3000億元、4000億元兩個(gè)臺(tái)階，規(guī)上工業(yè)增加值、利潤(rùn)總額年均分別增長(zhǎng)8.3%、9.2%。服務(wù)業(yè)增加值由611億元增至941.5億元，服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)11.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全省同類城市前列。創(chuàng)成國(guó)家全域旅游示范區(qū)，年均接待游客2580萬(wàn)人次。環(huán)科園環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、智慧賦能全面加快，經(jīng)開區(qū)工業(yè)投資占全市比重始終超過(guò)三分之一、規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9.8%，陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)升格國(guó)家級(jí)。市場(chǎng)主體突破15萬(wàn)戶，凈增“四上”單位863家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)690家、實(shí)現(xiàn)翻番，6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)專精特新小巨人，6家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)等四張榜單，新增上市企業(yè)7家。加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，兌現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金58.6億元，落實(shí)減稅降費(fèi)政策、近三年年均新增減免稅費(fèi)30億元。多管齊下打贏金融生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額超5000億元、其中貸款新增798.4億元，獲評(píng)省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。

　　 ——五年來(lái)，我們?nèi)嫔罨母镩_放，動(dòng)力活力有效釋放。政府機(jī)構(gòu)改革、基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革順利完成。“放管服”改革持續(xù)深化，模擬審批、“拿地即開工”、一業(yè)一證等舉措助力審批提速，“宜興業(yè)”營(yíng)商環(huán)境品牌有力打響。投融資體制、財(cái)政管理體制、預(yù)算績(jī)效改革深入實(shí)施，國(guó)資國(guó)企改革縱深推進(jìn)，財(cái)政國(guó)資活力有效釋放、運(yùn)行更加高效。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施到位，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作成為全國(guó)典型。水利基層服務(wù)體制、招投標(biāo)、紅十字會(huì)、融媒體、稅務(wù)、海關(guān)等領(lǐng)域改革如期完成。引進(jìn)協(xié)議注冊(cè)外資超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目38個(gè)，實(shí)際使用外資22.3億美元。積極參與、主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)12.9%，完成境外投資備案項(xiàng)目40個(gè)。5家企業(yè)通過(guò)海關(guān)AEO認(rèn)證。全面對(duì)接融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，“深耕上海”效應(yīng)顯化，錫宜產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得關(guān)鍵突破。全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.16%、基本達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)中等水平，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%。新增戰(zhàn)略合作高校院所17家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研及國(guó)際合作項(xiàng)目943只，完成技術(shù)合同成交額112.4億元，建成省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)及平臺(tái)載體41家。引育省雙創(chuàng)人才26人，入選無(wú)錫市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目96只。79家單位主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)222項(xiàng)。

　　——五年來(lái)，我們更加注重生態(tài)引領(lǐng)，綠色本底愈發(fā)厚重。實(shí)施重點(diǎn)治太項(xiàng)目168只，藍(lán)藻打撈處置能力持續(xù)提升，完成太湖、滆湖及內(nèi)河禁捕退捕，開展美麗河湖三年行動(dòng)，推進(jìn)89條重點(diǎn)河道綜合整治，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例提升17.1個(gè)百分點(diǎn)，太湖連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全度夏。自然村生活污水治理覆蓋率達(dá)82%，11座污水處理廠全部完成提標(biāo)改造，污水處理能力達(dá)37.5萬(wàn)噸/日。建立大氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位長(zhǎng)制，加強(qiáng)走航巡查、污染源解析等技術(shù)防控，強(qiáng)化重污染天氣管控，PM2.5年均濃度降至28.6微克/立方米、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)85.2%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。削減煤炭消費(fèi)總量70萬(wàn)噸，華潤(rùn)熱電實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)型。固危廢年處置能力達(dá)61.9萬(wàn)噸。光大垃圾焚燒發(fā)電二期、建筑廢棄物資源化利用、廚余垃圾處置等項(xiàng)目建成投運(yùn)。關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)5853家，關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)478家。接受省級(jí)以上督導(dǎo)督察18次，完成717項(xiàng)反饋交辦問(wèn)題整改。自然濕地保護(hù)率、林木覆蓋率分別達(dá)62.5%、31.3%?；就瓿墒∩鷳B(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)任務(wù)，入選省首批山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，創(chuàng)成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

　　——五年來(lái)，我們著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，宜居魅力日益彰顯。城市總體規(guī)劃（2017—2035年）通過(guò)省政府審批，城市東進(jìn)、老城改造不斷深入，陶都路、巷頭路等5條城市主干道煥新亮相，新改建城區(qū)公園17個(gè)，60個(gè)老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，城市發(fā)展框架逐步拉開、功能品質(zhì)不斷改善。入選省美麗宜居城市建設(shè)試點(diǎn)，獲評(píng)省生態(tài)園林城市。宜長(zhǎng)高速、常宜高速、寧杭高速宜興東互通建成通車，寧杭高鐵宜興站日開班次、日均旅客到發(fā)量均居線上同類城市首位，丁蜀通用機(jī)場(chǎng)試飛成功，錫溧漕河農(nóng)村段航道改造基本完成，現(xiàn)代綜合交通體系更為完善。36條區(qū)間道路新建工程建成啟用，完成730公里農(nóng)村道路和132座危舊橋梁改造，成為全省唯一同時(shí)創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣和全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣地區(qū)。建立運(yùn)行市鎮(zhèn)兩級(jí)城管委，深入開展城鄉(xiāng)市容環(huán)境秩序綜合整治和小微違法行為集中治理，市容秩序持續(xù)改善，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列，全國(guó)文明城市首創(chuàng)即成、實(shí)現(xiàn)蟬聯(lián)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)占比分別達(dá)92.5%、77%，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快，稻米、蔬菜等5個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)加速壯大，2家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，糧食安全保障工作走在全省前列。經(jīng)濟(jì)薄弱村全部脫困轉(zhuǎn)化。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立落實(shí)“紅黑榜”等長(zhǎng)效管理機(jī)制，創(chuàng)成中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村和省、無(wú)錫市特色田園鄉(xiāng)村27個(gè)，成為省內(nèi)唯一全國(guó)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施國(guó)土空間綜合整治，歸還空間規(guī)劃流量指標(biāo)2.8萬(wàn)畝。城區(qū)防洪、農(nóng)村水利工程建設(shè)完成投資38.7億元。

　　——五年來(lái)，我們持續(xù)增進(jìn)民生福祉，美好生活更有質(zhì)感。民生支出規(guī)模達(dá)652.3億元、占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)84%。辦成民生實(shí)事128項(xiàng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.6萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)2.1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3%以下，居民人均可支配收入由3.7萬(wàn)元增至5.6萬(wàn)元。完成社保擴(kuò)面21.4萬(wàn)人，城鄉(xiāng)低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)與無(wú)錫大市實(shí)現(xiàn)接軌。居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老體系不斷優(yōu)化，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度高效運(yùn)行。辦理安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證121.8萬(wàn)平方米。重要民生商品穩(wěn)價(jià)保供工作落到實(shí)處。慈善捐助、深度救助、村民醫(yī)療互助支出資金3.8億元、惠及38.9萬(wàn)人次，城市公益慈善指數(shù)居全國(guó)同類城市前列。新增學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育、職業(yè)院校集團(tuán)化辦學(xué)和四星級(jí)普通高中全覆蓋。實(shí)施建設(shè)高品質(zhì)教育五年行動(dòng)計(jì)劃，積極推動(dòng)縣管校聘、課堂教學(xué)改革，教育教學(xué)水平穩(wěn)步提升。江南大學(xué)宜興校區(qū)一期基本建成。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化，緊密型醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)，市急救中心、新和橋醫(yī)院等9個(gè)醫(yī)衛(wèi)項(xiàng)目建成投用，獲評(píng)全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市。市文化中心年均接待超200萬(wàn)人次，文化陣地、文化惠民活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高水平舉辦第九屆、第十屆國(guó)際陶瓷文化藝術(shù)節(jié)。承辦省級(jí)以上體育賽事70余項(xiàng)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善、完成2235名退役軍人接收安置，“宜興艦”命名下水，首次躋身全國(guó)雙擁模范城行列。東西部協(xié)作、南北合作共建取得扎實(shí)成效。完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和第七次全國(guó)人口普查工作任務(wù)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系有效構(gòu)建，全要素網(wǎng)格化服務(wù)管理全面推開，信訪工作績(jī)效處于全省前列，“五社聯(lián)動(dòng)”體系持續(xù)深化，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。獲評(píng)全省首批食品安全示范市。安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條壓緊壓實(shí)，黨政同責(zé)、齊抓共管格局不斷鞏固，順利完成“一年小灶”，扎實(shí)推進(jìn)“三年大灶”，排查整治隱患超10萬(wàn)項(xiàng)，提煉固化長(zhǎng)效機(jī)制124項(xiàng)，城市安全運(yùn)行水平加快提升。面對(duì)2020年初突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，迅速打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，眾志成城取得大戰(zhàn)大考階段性勝利，并及時(shí)轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控階段。

　　——五年來(lái)，我們從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)，作風(fēng)效能不斷提升。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”要求貫穿政府工作始終。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中得到切實(shí)發(fā)揮。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，抓實(shí)抓常中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)，扎實(shí)做好各級(jí)各類巡視巡察反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格執(zhí)行政府帶頭過(guò)緊日子要求，政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。堅(jiān)持依法行政，修訂出臺(tái)市政府工作規(guī)則、常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，圓滿完成“七五”普法工作，獲評(píng)全省首批法治政府建設(shè)示范市。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案2423件。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，整改問(wèn)題涉及金額37.3億元。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。

　　與此同時(shí)，民族宗教、對(duì)臺(tái)事務(wù)、港澳、僑務(wù)、防震減災(zāi)、供銷等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　剛剛過(guò)去的2021年，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的喜慶氛圍中，我們不斷將黨史學(xué)習(xí)教育激發(fā)出的工作熱情和進(jìn)取精神，轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”重大使命，真抓實(shí)干、埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取、奮力突破，實(shí)現(xiàn)了“十四五”發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的快速度起步、大格局開局。

　　一是目標(biāo)引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)定“GDP突破2000億元”必成信念、必保目標(biāo)，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情、能耗“雙控”等影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，細(xì)化分解任務(wù)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)解難、高頻調(diào)度推進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、全面完成年度目標(biāo)。全力穩(wěn)定財(cái)稅金融，實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入142.4億元、增長(zhǎng)11.6%，對(duì)上貢獻(xiàn)超億元企業(yè)24家，本外幣貸款余額達(dá)2199.6億元、較年初增長(zhǎng)16.8%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)161家，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)788.6億元、增長(zhǎng)11.3%。拓展外資外貿(mào)增長(zhǎng)空間，成功落地首支QFLP基金，實(shí)際使用外資4.9億美元，進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史峰值、增長(zhǎng)47.1%。持續(xù)推動(dòng)消費(fèi)回暖，開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)600余場(chǎng)次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)588.6億元、增長(zhǎng)14.9%。

　　二是借勢(shì)借力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。全面對(duì)接太湖灣科創(chuàng)帶“頭號(hào)工程”，高起點(diǎn)破題陶都科技新城規(guī)劃建設(shè)，培源科學(xué)城、赫聯(lián)智能智造科創(chuàng)園等載體加快建設(shè)，新增科創(chuàng)載體20萬(wàn)平方米。重構(gòu)雙招雙引體系，大力開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，啟動(dòng)“氿子興宜”工程，成功舉辦秋洽會(huì)暨鄉(xiāng)賢人才發(fā)展大會(huì)、宜滬經(jīng)貿(mào)科技合作洽談會(huì)等活動(dòng)，超額完成年度重大項(xiàng)目招引任務(wù)、備案超百億元項(xiàng)目2只。落實(shí)重大項(xiàng)目月度通報(bào)、季度觀摩和審批提速專班服務(wù)等機(jī)制，省市縣重大項(xiàng)目入選數(shù)量均為歷年之最，完成投資356.8億元、增長(zhǎng)22.4%。搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，集成電路產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(zhǎng)無(wú)錫最快，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占無(wú)錫比重最大，生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)快速起步成勢(shì)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

　　三是聚力攻堅(jiān)強(qiáng)化支撐保障。穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)科園、經(jīng)開區(qū)、陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)與屬地鎮(zhèn)街一體化運(yùn)行改革，統(tǒng)分結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局初步形成。全面啟動(dòng)新一輪國(guó)資國(guó)企改革，優(yōu)化資本布局和國(guó)企主業(yè)方向，出臺(tái)支持國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展和瘦身健體意見，五大市屬國(guó)企對(duì)上貢獻(xiàn)增長(zhǎng)27.3%。一體推進(jìn)房屋征收和城市更新，“三路工程”、城北強(qiáng)盛地塊等區(qū)域拆遷強(qiáng)力突破，歷史性完成房屋征收218.2萬(wàn)平方米、是上年的7.7倍，發(fā)展空間進(jìn)一步打開。制定落實(shí)提升土地使用績(jī)效水平1+X系列文件，啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置機(jī)制，盤活存量建設(shè)用地近萬(wàn)畝、騰退低效用地4100畝。創(chuàng)新開展國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)踐，五大試點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市率先突破，縣域生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值列全國(guó)同類城市第3位。

　　四是保持定力緊抓安全環(huán)保。扎實(shí)推進(jìn)142項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告全覆蓋，大力開展?；?、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒓扔薪ㄖ阮I(lǐng)域隱患排查整治，安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。全面貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》，加大行刑銜接力度，線上線下聯(lián)動(dòng)開展安全宣講教育，推動(dòng)安全理念深入人心。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成472項(xiàng)年度重點(diǎn)治理工程。排查整治排污口4313個(gè)，完成太湖清淤固淤和滆湖應(yīng)急清淤114萬(wàn)立方米，建設(shè)“水下森林”2000畝，建成投運(yùn)全國(guó)首座城市污水資源概念廠，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)87.1%。制定落實(shí)36條攻堅(jiān)措施，“一點(diǎn)一策”推進(jìn)大氣污染防治，PM2.5年均濃度、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率分列無(wú)錫第2、第1位。積極配合省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察，反饋意見涉及260項(xiàng)整改舉措落實(shí)到位197項(xiàng)。強(qiáng)力開展“散亂污”企業(yè)深度整治、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升集中攻堅(jiān)行動(dòng)，一批突出安全隱患、環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)消除。

　　五是固優(yōu)補(bǔ)短保障改善民生。出臺(tái)加強(qiáng)和改善民生“一號(hào)文件”、排查解決十大類36項(xiàng)民生突出問(wèn)題，辦理“我為群眾辦實(shí)事”、“微幸福”民生工程164項(xiàng)。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩次提標(biāo)，城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、集中和散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每人每月1060元、1600元、2870元和2460元，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院結(jié)報(bào)率分別達(dá)86.7%、70.3%，社會(huì)保障更有力度和厚度。進(jìn)修幼兒園、宜城防保所、檔案史志館等工程完工啟用，衛(wèi)生健康“三名”戰(zhàn)略、教育“雙減”等工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施既有住宅加裝電梯24部，被中央文明辦列為全國(guó)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)成省書香城市建設(shè)示范市，公共服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化。多措并舉加強(qiáng)治安管控、信訪化解、矛盾調(diào)解，多元參與社會(huì)治理格局不斷鞏固，群眾安全感、滿意度繼續(xù)保持高位。

　　去年12月中旬突發(fā)的外省關(guān)聯(lián)新冠肺炎疫情，給我們沖刺圓滿收官、精彩開局，帶來(lái)了始料未及的沖擊和影響。疫情發(fā)生后，在省、無(wú)錫市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)下，全市上下聞令而動(dòng)、分秒必爭(zhēng)，同病毒賽跑、與疫情較量，第一時(shí)間開展流調(diào)溯源、人員排查，高質(zhì)高效推進(jìn)核酸篩查、圈層管控，防輸出、防擴(kuò)散、防輸入同步緊抓，逆行者、奔跑者、堅(jiān)守者身影偉岸，天使白、守護(hù)藍(lán)、志愿紅相映成輝，暖舉措、暖畫面、暖話語(yǔ)深入人心，在星火成炬、匯涓成流的合力凝聚中，在和衷共濟(jì)、休戚與共的守望相助中，在“宜興加油、宜興必勝”的齊聲吶喊中，我們以最短時(shí)間打贏了這場(chǎng)疫情防控遭遇戰(zhàn)，新時(shí)代宜興城市精神在這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”中再次得到檢驗(yàn)和升華。回望十四個(gè)日日夜夜，每一個(gè)默默堅(jiān)守的人物都值得我們致敬，每一個(gè)看似尋常的故事都值得我們銘記。在此，我代表市人民政府，向?yàn)檫@次抗疫斗爭(zhēng)作出重要貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾，特別是廣大醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作者、公安民警、新聞工作者和志愿者，致以最崇高的敬意！向主動(dòng)服從、積極參與、支援支持抗疫斗爭(zhēng)的社會(huì)各界，表示最衷心的感謝！向此時(shí)此刻依然堅(jiān)守在常態(tài)化疫情防控一線的廣大抗疫工作者，表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候！

　　各位代表！過(guò)去五年成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，離不開省、無(wú)錫市和宜興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全市干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向市各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士，向市各人民團(tuán)體和駐宜單位干部職工，向駐宜部隊(duì)官兵、公安民警和消防救援隊(duì)伍，向所有關(guān)心支持、熱情參與宜興發(fā)展的廣大鄉(xiāng)賢和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，宜興發(fā)展還存在一些短板不足，面臨不少困難挑戰(zhàn)。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新動(dòng)能培育、對(duì)外開放融合任重道遠(yuǎn)，發(fā)展質(zhì)量效益亟需加快提升；城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平不高，城市能級(jí)提升、城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效還不夠明顯；安全環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全、綠色發(fā)展還需付出更多努力；基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平亟待提升，新模式、新格局尚未有效建立；突出民生問(wèn)題依然不少，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的優(yōu)質(zhì)均衡供給仍需加強(qiáng)；政府部門少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干、創(chuàng)新突破的意識(shí)和本領(lǐng)有待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定切實(shí)重視、認(rèn)真解決。

　　今后五年的奮斗目標(biāo)與基本思路

　　放眼“兩個(gè)一百年”歷史進(jìn)程，今后五年在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上具有繼往開來(lái)、奠基開局的重要意義。目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。今后五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市第十四次黨代會(huì)部署，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，聚力打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市，奮力走在率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最前列，譜寫“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)嶄新篇章。

　　今后五年，政府工作的總體目標(biāo)是：圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在6%左右，一般公共預(yù)算收入突破200億元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能，城市現(xiàn)代化、國(guó)際化水平實(shí)現(xiàn)新提升，區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本改善，綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)先領(lǐng)跑，鄉(xiāng)村振興成為典型示范，文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力和文化自信持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“六個(gè)顯著提升”在陶都大地展現(xiàn)生動(dòng)圖景。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要準(zhǔn)確把握歷史方位、科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定信心決心，切實(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)、加快實(shí)現(xiàn)新突破，重點(diǎn)做好五個(gè)方面：

　　一要始終堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力。突出科產(chǎn)城人融合理念，搶抓蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)等機(jī)遇，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略，大力構(gòu)建人才梯次結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新載體矩陣，大幅提升科技供給能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化成效，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造蔚然成風(fēng)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.2%以上，建成環(huán)太湖科創(chuàng)圈創(chuàng)新之城。

　　二要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本、質(zhì)量效益為核心，深化質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)布局和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鍛造3—5個(gè)500億級(jí)、千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，工業(yè)增加值率達(dá)20.5%，建成長(zhǎng)三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)之城。

　　三要全面提升城市品質(zhì)品位。堅(jiān)定改革開放姿態(tài)和國(guó)際化方向，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展格局，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展、融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，精致、精細(xì)、精美展現(xiàn)城市魅力和韻味，持續(xù)打響“宜興業(yè)”營(yíng)商環(huán)境品牌，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)城市吸納效應(yīng)和承載能力，社會(huì)文明程度測(cè)評(píng)指數(shù)保持全省前列，建成全國(guó)宜居宜業(yè)活力之城。

　　四要促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，邁出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)關(guān)鍵步伐，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)從量變到質(zhì)變，拓展綠水青山、金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道，PM2.5年均濃度降至27微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率穩(wěn)中有升，國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)90%以上，建成踐行“兩山”理論生態(tài)之城。

　　五要持續(xù)深化共同富裕實(shí)踐。建立完善推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和政策體系，加快形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)，更好解決社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、“一老一小”等領(lǐng)域群眾所急所需所盼，有效防范化解安全生產(chǎn)和公共安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6%左右，群眾安全感保持在96%以上，建成共建共治共享幸福之城。

 

2022年政府重點(diǎn)工作

　　2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府工作的起步之年。做好今年各項(xiàng)工作，具有特殊重要意義。面對(duì)市委確定的“真抓實(shí)干年、攻堅(jiān)突破年、爭(zhēng)先進(jìn)位年”導(dǎo)向要求，全市政府系統(tǒng)要拿出“勇爭(zhēng)先、創(chuàng)一流”的壯志豪情，對(duì)照國(guó)際化要求、最前列目標(biāo)，找準(zhǔn)定位、抬高標(biāo)桿，與強(qiáng)的比、和勇的爭(zhēng)、跟快的賽、向高的攀，聚力創(chuàng)先進(jìn)、奮力謀跨越，在經(jīng)濟(jì)提速、質(zhì)態(tài)提優(yōu)、發(fā)展提效中勇立時(shí)代潮頭，為全省、為無(wú)錫發(fā)展大局多挑擔(dān)子、多作貢獻(xiàn)。要增強(qiáng)“涉險(xiǎn)灘、啃骨頭”的斗爭(zhēng)精神，謹(jǐn)記“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”，保持激情奮斗、永不言敗、銳意進(jìn)取的精氣神，敢想敢干、認(rèn)真頂真，敢于解最難的題、越最險(xiǎn)的坎、挑最重的擔(dān)，助力宜興發(fā)展闖關(guān)奪隘、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要保持“下真功、多開工”的務(wù)實(shí)干勁，不馳于空想、不騖于虛聲，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)、一切從發(fā)展實(shí)際出發(fā)，突出切口小、實(shí)戰(zhàn)性、閉環(huán)化、重創(chuàng)新，增強(qiáng)謀則高遠(yuǎn)、決則立行、干則必成的行動(dòng)力，真抓實(shí)干、馬上就辦，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)闊步向前。要鍛造“干大事、成大業(yè)”的過(guò)硬本領(lǐng)，堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，持續(xù)提升系統(tǒng)謀劃、政策研發(fā)、善作善成能力，更好掌握推動(dòng)工作的科學(xué)方法、有效打法、管用辦法，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，再創(chuàng)一個(gè)激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，完成固定資產(chǎn)投資615億元，完成工業(yè)投資295億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，實(shí)際使用外資達(dá)到上級(jí)要求，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)，節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。

　　重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

　　一、在主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　多措并舉應(yīng)對(duì)“三重壓力”、多點(diǎn)發(fā)力加強(qiáng)動(dòng)能培育，全力穩(wěn)住基本面、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。

　　擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)成效。優(yōu)化招商機(jī)制運(yùn)作、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)格考核激勵(lì)，嚴(yán)守準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)出要求，分類開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，積極推進(jìn)基金招商、中介招商、鄉(xiāng)賢招商，確保引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目15只、其中50億元以上項(xiàng)目3只，并在百億級(jí)項(xiàng)目上再次取得突破。緊盯項(xiàng)目建設(shè)“五率”，落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)、月度通報(bào)等機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全生命周期保障，推動(dòng)秋洽會(huì)等活動(dòng)簽約項(xiàng)目高效落地，力促巨賢鋰電池隔膜、振業(yè)汽車模塑產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)，確保環(huán)晟新能源高效疊瓦組件、箔華電子鋰電負(fù)極材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。突出“兩新一重”和城市國(guó)際化等領(lǐng)域，加快市級(jí)投資項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)地方政府債券爭(zhēng)取，更好撬動(dòng)社會(huì)資本擴(kuò)大有效投資。

　　促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。實(shí)施消費(fèi)提振計(jì)劃，定期策劃開展主題消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)形成多層次消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制。落實(shí)鼓勵(lì)汽車下鄉(xiāng)和新能源汽車消費(fèi)等政策，迎合智能化、綠色化、定制化家居消費(fèi)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)實(shí)物消費(fèi)提檔升級(jí)。鼓勵(lì)宜城、丁蜀、環(huán)科園等商圈優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)“首店”、“網(wǎng)紅店”引入，更好聚人氣、拉消費(fèi)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”消費(fèi)，引導(dǎo)電線電纜、環(huán)保、陶瓷紫砂、農(nóng)產(chǎn)品等特色電商平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、做大做強(qiáng)，促進(jìn)直播帶貨行業(yè)健康發(fā)展，提升教育、醫(yī)療、文娛等領(lǐng)域消費(fèi)產(chǎn)品線上覆蓋率和體驗(yàn)便捷度，以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。

　　做優(yōu)園區(qū)發(fā)展格局。放大國(guó)家級(jí)園區(qū)和屬地鎮(zhèn)街一體化運(yùn)行改革成效，加快釋放聚合效應(yīng)、引領(lǐng)跨越趕超，不斷提升對(duì)全局發(fā)展的貢獻(xiàn)度、支撐度。支持環(huán)科園搶抓“3060”機(jī)遇，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)資本引入、擴(kuò)容優(yōu)質(zhì)資源、強(qiáng)化輻射引領(lǐng)，加快生命健康、新能源、高端智能制造三大產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)，全力打造兼具產(chǎn)業(yè)硬實(shí)力和綠色現(xiàn)代化的一流園區(qū)。支持經(jīng)開區(qū)聚焦新動(dòng)能、新產(chǎn)業(yè)、新載體培育，大抓項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目，狠抓創(chuàng)新、抓實(shí)創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值破千億，加快挺進(jìn)全國(guó)同類園區(qū)第一方陣。支持陽(yáng)羨生態(tài)旅游度假區(qū)緊扣全市旅游發(fā)展功能區(qū)、排頭兵定位，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化路徑、現(xiàn)代化模式推動(dòng)旅游發(fā)展，全面塑優(yōu)形態(tài)、豐富業(yè)態(tài)、提升質(zhì)態(tài)，更好引領(lǐng)宜興旅游振興。支持陶瓷產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園立足功能定位和產(chǎn)業(yè)特色，加快提升承載能級(jí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)，全力當(dāng)好全局發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

　　強(qiáng)化要素有效供給。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和初創(chuàng)期、科創(chuàng)型企業(yè)的支持，新增實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸不低于100億元。加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解和協(xié)調(diào)服務(wù)，大力打擊惡意逃廢債行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)。加強(qiáng)股權(quán)投資企業(yè)引育，更大力度集聚頭部基金、專業(yè)基金、天使基金，構(gòu)建基金生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)基金規(guī)模達(dá)330億元。協(xié)同發(fā)揮國(guó)資產(chǎn)業(yè)化基金和市場(chǎng)化基金杠桿作用，加快投資步伐、撬動(dòng)更多資源。深入開展提升土地使用績(jī)效水平系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源利用績(jī)效評(píng)價(jià)和資源要素差別化配置機(jī)制落實(shí)，實(shí)現(xiàn)累計(jì)盤活存量建設(shè)用地、騰退低效用地各2萬(wàn)畝以上，工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）畝均稅收提升10%以上。切實(shí)做好能源電力保供。加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，提升人力資源服務(wù)精準(zhǔn)度和覆蓋面，有效緩解企業(yè)用工難題。

　　二、在深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，激活創(chuàng)新要素、釋放創(chuàng)新潛能、提升創(chuàng)新效能，把科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

　　推進(jìn)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)。制定落實(shí)太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)年度工作要點(diǎn)，形成專項(xiàng)國(guó)土空間規(guī)劃研究成果。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)、區(qū)域一流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)陶都科技新城建設(shè)，加快拉開框架、打開局面。高水準(zhǔn)推進(jìn)培源科學(xué)城、梅園理想谷、新莊科教谷等科創(chuàng)陣地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，做精做強(qiáng)天津大學(xué)未來(lái)技術(shù)學(xué)院太湖創(chuàng)新中心、南京工程學(xué)院宜興產(chǎn)業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)，布局一批市內(nèi)科創(chuàng)載體和異地科創(chuàng)平臺(tái)，新增新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、科創(chuàng)載體60萬(wàn)平方米以上。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新需求，實(shí)施“陶都之光”科技攻關(guān)計(jì)劃，推行“揭榜掛帥”、“定向擇優(yōu)”等模式，完成技術(shù)合同成交額50億元，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重穩(wěn)步提升。制定落實(shí)深化科技創(chuàng)新體系建設(shè)若干意見，積極培育創(chuàng)新沃土。

　　強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。堅(jiān)持梯度扶持和靶向引育并舉，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“雁陣”培育計(jì)劃，確保有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)突破750家，新增無(wú)錫市級(jí)“三類企業(yè)”培育入庫(kù)150家以上，挖潛一批專精特新小巨人。引導(dǎo)企業(yè)開展以應(yīng)用場(chǎng)景需求為支撐的創(chuàng)新實(shí)踐，建優(yōu)用好企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)省級(jí)工程技術(shù)研究中心突破140家，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研及國(guó)際合作項(xiàng)目200只以上。發(fā)揮創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動(dòng)作用，探索組建創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建基于共性需求的共享創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域研發(fā)創(chuàng)新，打造協(xié)同協(xié)作的創(chuàng)新生態(tài)圈。支持企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)示范市創(chuàng)建，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平。

　　放大人才引育用留成效。升級(jí)陶都英才計(jì)劃，開展“人才項(xiàng)目攻堅(jiān)年”行動(dòng)，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師，同步加強(qiáng)大中專學(xué)生、技能人才引進(jìn)，確保入選各級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目80個(gè)以上。辦好國(guó)際青年精英科創(chuàng)挑戰(zhàn)賽、陶都名企高校行等活動(dòng)，擦亮“才薈興宜”人才品牌。聚焦醫(yī)學(xué)住行工等環(huán)節(jié)，推動(dòng)人才服務(wù)高端化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化，推進(jìn)國(guó)際人才社區(qū)建設(shè)，讓人才來(lái)得安心、留得舒心。強(qiáng)化本土人才挖掘培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，加大教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域人才培育力度，讓本土人才與引進(jìn)人才享受同等待遇、社會(huì)事業(yè)人才與產(chǎn)業(yè)人才獲得同等重視。大力實(shí)施“氿子興宜”工程，搭好院士之家、氿子創(chuàng)新講堂、鄉(xiāng)賢驛站等平臺(tái)，加大鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，全面發(fā)揮鄉(xiāng)賢的人才、人脈、人文優(yōu)勢(shì)。

　　三、在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中壯大綜合實(shí)力

　　堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為宜興發(fā)展的看家本領(lǐng)，堅(jiān)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，著力構(gòu)建集聚集群、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)搶占新高地。突出串點(diǎn)成鏈、聚鏈成面，堅(jiān)持招商引資和擴(kuò)能提質(zhì)并重，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)中環(huán)領(lǐng)先大硅片二期、先科電子信息材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，拉長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破150億元。完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈布局、形成超15GW產(chǎn)能，延伸發(fā)展氫能、風(fēng)電、鋰電池等領(lǐng)域，加快打造新能源產(chǎn)業(yè)高地。加強(qiáng)與阿斯利康、霍伯麥、碧迪醫(yī)療等生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)深度合作，發(fā)揮宜興國(guó)際生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、食品生物技術(shù)科創(chuàng)中心等平臺(tái)鏈接效應(yīng)，集聚更多龍頭項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科創(chuàng)基金。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)，強(qiáng)化軟件信息、5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域技術(shù)積累和應(yīng)用，大力推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，前瞻布局服務(wù)業(yè)數(shù)字化和農(nóng)業(yè)數(shù)字化，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)520億元。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)形成乘數(shù)效應(yīng)。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化方向，大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和智能制造，全面鍛造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域品牌影響力。鼓勵(lì)電線電纜龍頭企業(yè)加強(qiáng)資源整合、兼并重組，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展，協(xié)同開展通信、核電、電氣裝備等領(lǐng)域線纜產(chǎn)品攻關(guān)研發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和附加值。堅(jiān)持創(chuàng)新融合、智慧轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模塊化、制造標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)維智能化，努力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。支持陶瓷耐材產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型，關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)30家以上，深化推進(jìn)印染、鑄造等產(chǎn)業(yè)整治，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)“含金量”、“含綠量”。

　　推動(dòng)文體旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新躍升。強(qiáng)化生態(tài)筑基、文旅融合，編制實(shí)施全域旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，精心策劃“旅游+”系列活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、推廣營(yíng)銷，塑優(yōu)全域旅游品牌?；窘ǔ裳胚_(dá)陽(yáng)羨溪山，試運(yùn)營(yíng)茗嶺窯湖小鎮(zhèn)，加快藍(lán)城太華天谷、銅官山景區(qū)、駱駝墩文化遺址公園等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)旅游業(yè)態(tài)由休閑觀光向度假、康養(yǎng)、會(huì)展、商務(wù)拓展，讓更多游客“慢下來(lái)、停下來(lái)、留下來(lái)”。引導(dǎo)各板塊加強(qiáng)特色挖掘，錯(cuò)位補(bǔ)位推進(jìn)旅游發(fā)展，形成百花齊放局面。夯實(shí)文化制造業(yè)本底，加強(qiáng)文化創(chuàng)意、數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計(jì)服務(wù)等業(yè)態(tài)扶持引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)4.3%。辦好第十一屆國(guó)際陶瓷文化藝術(shù)節(jié)。統(tǒng)籌推進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承辦動(dòng)力沖浪板、國(guó)標(biāo)舞等國(guó)家級(jí)、國(guó)際化體育賽事，提升城市特色賽事影響力和體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、在更高水平改革開放中開拓發(fā)展新局

　　積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域改革。穩(wěn)妥推進(jìn)深化事業(yè)單位改革，加快實(shí)現(xiàn)政事分開、事企分開、管辦分離。強(qiáng)化預(yù)算約束、績(jī)效管理和債務(wù)管控，確保財(cái)政高效安全運(yùn)行。加快新一輪國(guó)資國(guó)企改革，組建運(yùn)行國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，協(xié)同推進(jìn)國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大和瘦身健體，一企一策解決國(guó)企經(jīng)營(yíng)發(fā)展瓶頸制約，按時(shí)保質(zhì)完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)。加強(qiáng)招投標(biāo)市場(chǎng)和建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理，完善招投標(biāo)市場(chǎng)信用體系，持續(xù)規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。完成糧食購(gòu)銷體制改革。深化供銷社綜合改革。

　　推進(jìn)對(duì)外開放合作。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，緊盯日韓、兼顧歐美，拓展用好境外基金、境外發(fā)債等渠道，力爭(zhēng)引進(jìn)重大外資項(xiàng)目9個(gè)，實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)量質(zhì)并進(jìn)。完善貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)培育新業(yè)態(tài)、打造新品牌、拓展新市場(chǎng)，大力發(fā)展跨境電商，推動(dòng)進(jìn)出口總額穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資、參與境外并購(gòu)，加快高質(zhì)量走出去。加強(qiáng)關(guān)貿(mào)合作，融入江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，全力申建B型保稅物流中心，提升貿(mào)易便利化水平。精準(zhǔn)幫扶重點(diǎn)上市后備企業(yè)、力爭(zhēng)新增上市企業(yè)3家，持續(xù)促進(jìn)上市企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展。積極融入上海大都市圈建設(shè)，推動(dòng)“深耕上海”升溫提效，常態(tài)開展經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)業(yè)對(duì)接等活動(dòng)，更好參與產(chǎn)業(yè)分工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。主動(dòng)接軌南京、杭州、合肥等周邊城市，精準(zhǔn)開展雙招雙引，在校地合作、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面爭(zhēng)取更多資源。深度參與“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)，在更多領(lǐng)域開展協(xié)同合作。深化推進(jìn)錫宜一體化，加快大拈花灣、通用航空產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域共享水平。加強(qiáng)對(duì)接京津冀、大灣區(qū)，提質(zhì)擴(kuò)面開展駐點(diǎn)招商，積極學(xué)習(xí)前沿理念、創(chuàng)新做法，推動(dòng)央地合作、科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)招引、外資使用實(shí)現(xiàn)新突破。

　　打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，推動(dòng)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，建優(yōu)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)24小時(shí)智慧政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。探索建設(shè)工程施工許可告知承諾制，優(yōu)化線上并聯(lián)審批、簽約即代辦等機(jī)制，落實(shí)重大項(xiàng)目審批提速專班服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”、“交房即發(fā)證”常態(tài)化。執(zhí)行國(guó)家新的減稅降費(fèi)政策，優(yōu)化重構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展政策體系、提高政策激勵(lì)精準(zhǔn)度，助力企業(yè)輕裝上陣。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，鞏固提升公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境，持續(xù)提振市場(chǎng)主體信心。構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尊重關(guān)心企業(yè)家濃厚氛圍。推動(dòng)“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線更高水平實(shí)現(xiàn)一號(hào)響應(yīng)、接訴即辦，打造更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　五、在統(tǒng)籌融合城鄉(xiāng)發(fā)展中展現(xiàn)宜居特質(zhì)

　　更大力度推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、均衡化發(fā)展，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同繁榮，努力讓城市更宜居、鄉(xiāng)村更美好。

　　加快提升城市能級(jí)。落實(shí)“多規(guī)合一”要求，形成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果，為城市發(fā)展筑底明向。系統(tǒng)化、前瞻性推進(jìn)城市更新，推動(dòng)宜城、丁蜀雙城深度融合，深化東氿新城建設(shè)，加強(qiáng)城西片區(qū)規(guī)劃研究，加快城北區(qū)域改造，整體提升城市承載力。突出成片化、注重可用性，加大攻堅(jiān)拔點(diǎn)力度，完成房屋征收360萬(wàn)平方米以上。配合鹽泰錫常宜鐵路、錫宜城際軌道S2線工程推進(jìn)，立項(xiàng)報(bào)批蕪申運(yùn)河西氿段整治，開工建設(shè)錫宜高速擴(kuò)建、宜長(zhǎng)高速云湖互通等工程，提速推進(jìn)宜馬快速通道、范蠡大道北延、周楊公路建設(shè)，開展環(huán)城快速通道前期規(guī)劃研究，完成宜官路二期、湯省線擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)樞紐功能、暢通內(nèi)外循環(huán)。

　　持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。深化省美麗宜居城市試點(diǎn)建設(shè)，完成城南河、五瀆河濱水空間品質(zhì)提升等工程，統(tǒng)籌推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)老舊綠地、開放式場(chǎng)地、背街小巷改造提升，建成5座口袋公園，打造更具親和力、精致感的城市空間。推進(jìn)20個(gè)以上老舊小區(qū)改造提升，實(shí)現(xiàn)既有住宅加裝電梯20部以上。完善王婆、徐壩等區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施360省道茗嶺段、興楊公路等道路綠化、亮化工程，提檔升級(jí)60公里農(nóng)村道路、20座農(nóng)村危舊橋梁，編制實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化群眾出行體驗(yàn)。加強(qiáng)水源地保護(hù)，加快推進(jìn)桃花水庫(kù)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)燃?xì)馊霊舾脑?000戶。

　　切實(shí)加強(qiáng)精細(xì)管理。錨定全國(guó)文明典范城市、全國(guó)最干凈城市目標(biāo)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推動(dòng)城市管理“宜興標(biāo)準(zhǔn)”再提升。擴(kuò)大城管進(jìn)社區(qū)覆蓋面，推廣市容管理物業(yè)化模式，推動(dòng)力量下沉、責(zé)任落地。強(qiáng)化居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位監(jiān)管，深入開展違法建設(shè)、不文明養(yǎng)犬、小區(qū)飛線、城市牛皮癬等問(wèn)題整治，新增城區(qū)機(jī)動(dòng)車公共停車位2000個(gè)，疏堵結(jié)合提升街面秩序，爭(zhēng)取高分通過(guò)全國(guó)文明城市復(fù)審。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)，豐富城市文明內(nèi)涵。加快城市運(yùn)行管理中心建設(shè)，賦予城市治理更智慧的大腦、更及時(shí)的響應(yīng)和更多元的手段。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。更大力度突破國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)五大試點(diǎn)任務(wù)，形成更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)成果，初步建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。高質(zhì)量落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.3萬(wàn)畝、連片整治農(nóng)田2萬(wàn)畝。堅(jiān)持規(guī)模化、融合化、品牌化方向，培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、示范家庭農(nóng)場(chǎng)4家，保持種植業(yè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比無(wú)錫領(lǐng)先，打造稻米、茶葉等區(qū)域品牌和企業(yè)品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，打好特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗農(nóng)居建設(shè)“組合拳”，推進(jìn)“美麗+”系列創(chuàng)建活動(dòng)，培育鄉(xiāng)村振興示范村20個(gè)，實(shí)施農(nóng)村住房整村（自然村）更新改善試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成全國(guó)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)縣建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，完善經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，確保村級(jí)穩(wěn)定性收入全部達(dá)250萬(wàn)元以上。

　　六、在厚植生態(tài)文明優(yōu)勢(shì)中建設(shè)美麗宜興

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　加大綜合治理力度。以“一圈一帶一區(qū)”水生態(tài)修復(fù)為統(tǒng)領(lǐng)，接續(xù)開展“治本清源”碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、美麗河湖等行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施太湖、滆湖生態(tài)清淤等工程，加快太湖西岸微小流域治理和濕地建設(shè)，全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)魚池建設(shè)和池塘生態(tài)化改造，強(qiáng)化藍(lán)藻打撈處置機(jī)制和能力建設(shè)，推動(dòng)自然村生活污水治理覆蓋率達(dá)90%、污水處理能力達(dá)41萬(wàn)噸/日，確保國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例穩(wěn)中有升，連續(xù)15年實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏。加快年度大氣污染防治重點(diǎn)工程實(shí)施，精準(zhǔn)推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物等污染物錯(cuò)峰減排，針對(duì)性加強(qiáng)臭氧專項(xiàng)治理，強(qiáng)化工地?fù)P塵、秸稈禁燒、移動(dòng)源等環(huán)節(jié)管理，努力保持大氣環(huán)境質(zhì)量省內(nèi)領(lǐng)先。開展危廢安全整治三年行動(dòng)，推進(jìn)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物利用示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，全力保障土壤安全。完成省山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)任務(wù)。

　　加快綠色低碳發(fā)展。制定落實(shí)碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案和年度行動(dòng)計(jì)劃，平穩(wěn)有序落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，堅(jiān)決防止“碳沖鋒”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。積極開展技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，加快零碳創(chuàng)新中心、零碳科技研究院等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色園區(qū)、低碳城市創(chuàng)建。實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，挖掘拓展森林、濕地、湖泊等碳匯資源，夯實(shí)碳中和基礎(chǔ)。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，動(dòng)態(tài)加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)排查整治，加快低效、落后產(chǎn)能退出。推動(dòng)能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化節(jié)能節(jié)水、可再生能源等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用，拓展生活垃圾分類覆蓋面，推廣綠色出行、綠色建筑、海綿城市建設(shè)，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索金融支持碳達(dá)峰碳中和新路徑。

　　加強(qiáng)制度體系建設(shè)。實(shí)化細(xì)化河長(zhǎng)制、斷面長(zhǎng)制、點(diǎn)位長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制責(zé)任，落實(shí)對(duì)污染防治攻堅(jiān)不力板塊實(shí)施嚴(yán)格懲戒措施制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法、刑事司法聯(lián)動(dòng)，鞏固齊抓共管、嚴(yán)抓嚴(yán)管格局。調(diào)整優(yōu)化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)停取締企業(yè)減排指標(biāo)歸集，充分顯化生態(tài)效益。剛性執(zhí)行“三線一單”管控要求，提高生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控精度。推動(dòng)太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)建成“無(wú)化區(qū)”。清單化、銷號(hào)制推進(jìn)突出環(huán)境問(wèn)題整改，扎實(shí)做好新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督。固優(yōu)補(bǔ)短深化省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地。

　　七、在不斷加強(qiáng)民生建設(shè)中促進(jìn)共同富裕

　　深入貫徹民生“七有”要求，著力辦好民生實(shí)事，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

　　致力推動(dòng)富民增收。完善穩(wěn)崗幫扶和促進(jìn)就業(yè)政策體系，突出抓好退役軍人、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、退捕漁民等群體就業(yè)保障，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)充就業(yè)容量，放大帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，完善職工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，拓寬居民經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，確保居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。支持有意愿有能力的企業(yè)和群體積極參與公益慈善事業(yè)，有效發(fā)揮第三次分配作用。

　　致力強(qiáng)化社會(huì)保障。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完成社保擴(kuò)面4萬(wàn)人。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長(zhǎng)不低于10%要求，保持低保對(duì)象、特困人員等群體保障標(biāo)準(zhǔn)與無(wú)錫大市一致。完善困難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，統(tǒng)籌落實(shí)各類救助舉措，切實(shí)兜牢民生底線。建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。延伸拓展居家養(yǎng)老援助服務(wù)內(nèi)容和功能，因地制宜推進(jìn)老年人助餐服務(wù)和適老化改造，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)更高水平老有所養(yǎng)。建優(yōu)生育、托育服務(wù)體系，推動(dòng)“三孩”政策落地見效。

　　致力優(yōu)化公共服務(wù)。健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)政投入、優(yōu)化資源配置。剛性執(zhí)行教育資源布點(diǎn)規(guī)劃，加快東氿中學(xué)、金城小學(xué)等12只教育工程建設(shè)，完成初中學(xué)段超大規(guī)模學(xué)校拆分。深化教育教學(xué)改革，高效落實(shí)“雙減”要求，支持省宜中創(chuàng)建高品質(zhì)示范高中，持續(xù)提升教育質(zhì)量。放大“三名”戰(zhàn)略和緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效，建成交付市醫(yī)療中心，優(yōu)化市人民醫(yī)院老院區(qū)功能布局，啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生中心、公共衛(wèi)生臨床救治中心等項(xiàng)目，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升健康宜興建設(shè)水平。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)和弘揚(yáng)，開展文化惠民活動(dòng)3400場(chǎng)以上，提升書香城市建設(shè)品質(zhì)，豐富群眾精神文化生活。抓好退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)和服務(wù)水平提升，爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范城九連冠。

　　八、在全力守好底線防線中筑牢基礎(chǔ)保障

　　增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)提高安全發(fā)展水平。

　　一著不讓緊抓疫情防控。完善平戰(zhàn)結(jié)合和平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，落實(shí)疫情防控“三管三必須”要求，夯實(shí)“四方責(zé)任”，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。嚴(yán)格中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來(lái)宜人員閉環(huán)管理，強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛臀锪鞅O(jiān)管，全面防范輸入性風(fēng)險(xiǎn)。緊盯交通場(chǎng)站、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所，發(fā)揮醫(yī)院、藥店“哨點(diǎn)”作用，常態(tài)化開展人群篩查、掃碼核驗(yàn)等工作，確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。推動(dòng)疫苗接種應(yīng)接盡接，構(gòu)筑群體免疫屏障。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備、實(shí)戰(zhàn)演練和能力建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置水平。

　　從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)。持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)基層安委辦、消委辦、應(yīng)急辦、減災(zāi)辦“四辦合一”實(shí)體化運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管、工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶班巡查等制度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。打好專項(xiàng)整治“三年大灶”收官戰(zhàn)，緊抓冶金工貿(mào)、?；贰⒔ㄔO(shè)施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備、消防等領(lǐng)域，強(qiáng)化特色做法、長(zhǎng)效機(jī)制推廣，加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)裝備、智慧監(jiān)管系統(tǒng)列裝應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治效能，提高本質(zhì)安全水平。加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃布局消防救援站點(diǎn)，落實(shí)全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和宣傳教育并舉，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治先進(jìn)企業(yè)評(píng)選，造濃安全生產(chǎn)氛圍。

　　著力放大社會(huì)共治成效。優(yōu)化推廣“網(wǎng)格+”模式，加強(qiáng)專職化專業(yè)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。創(chuàng)新基層自治模式和手段，完善社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)，提升社會(huì)治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建強(qiáng)市鎮(zhèn)村三級(jí)貫通的矛盾糾紛多元化解體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解等制度，及時(shí)解決群眾合理訴求。常態(tài)化開展掃黑除惡，升級(jí)完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。從嚴(yán)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，為群眾吃得放心把好關(guān)。

　　各位代表！站在進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻，立足宜興打造“區(qū)域性國(guó)際化中心城市”的目標(biāo)定位，新一屆政府要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，牢記殷殷囑托、扛起重大使命，著力展現(xiàn)政府自身建設(shè)新作為，在新時(shí)代趕考路上勇毅奮進(jìn)、篤定前行。堅(jiān)決把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決當(dāng)好“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、忠實(shí)踐行者，堅(jiān)決當(dāng)好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者，更加自覺(jué)地增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保中央、省、無(wú)錫決策部署和市委工作要求得到最有力最有效的貫徹落實(shí)。堅(jiān)決把依法履職貫穿始終，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，切實(shí)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制，自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，深化權(quán)力公開透明運(yùn)行，真正“用制度、按程序、嚴(yán)規(guī)范”管權(quán)用權(quán)，全力打造法治政府建設(shè)樣板示范。堅(jiān)決把躬身為民落到實(shí)處，牢記江山就是人民、人民就是江山，對(duì)標(biāo)“我將無(wú)我”大境界、展現(xiàn)“不負(fù)人民”大作為，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、調(diào)查研究、真抓實(shí)干，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”，用心用情用力把各項(xiàng)工作做到群眾心坎上，以更有力度的工作實(shí)績(jī)書寫更有溫度的民生答卷。堅(jiān)決把清正廉潔融入本色，堅(jiān)持“嚴(yán)”的基調(diào)，全面履行“一崗雙責(zé)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神成果，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，牢固樹立過(guò)緊日子思想、持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，做到既勤政又廉政、既干事又干凈，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

　　各位代表！藍(lán)圖繪就，未來(lái)可期；大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共宜興市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記重托、克難攻堅(jiān)、奮發(fā)進(jìn)取，為打造區(qū)域性國(guó)際化中心城市、走在率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最前列、譜寫“強(qiáng)富美高”新宜興建設(shè)嶄新篇章而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！