企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單(安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)則）

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任清單

　　一、具備安全生產(chǎn)條件

　　1.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家標準或者行業(yè)標準的要求（法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十條）

　　二、建立安全生產(chǎn)責任制度

　　1.依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度，并將本單位安全生產(chǎn)責管理范圍、內(nèi)容、要求分解到各部門、各崗位，明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲標準。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實。（法律依據(jù)：《安全生產(chǎn)法》第十九條）

　　三、制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程

　　1.安全生產(chǎn)管理制度：

　　(1)安全生產(chǎn)例會等安全生產(chǎn)會議制度；

　　(2)安全生產(chǎn)檢查制度；

　　(3)安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

　　(4)勞動防護用品配備和管理制度；

　　(5)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

　　(6)安全生產(chǎn)事故報告和處理制度；

　　(7)具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度(注：只要存在“具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施”,就應(yīng)當建立相應(yīng)的制度)；

　　(8)危險作業(yè)管理制度；

　　(9)危險物品安全管理制度(注:如涉及有關(guān)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸廢棄物處置的,應(yīng)當按照對應(yīng)的有關(guān)規(guī)定,制定相應(yīng)的制度)；

　　(10)隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度；

　　(11)領(lǐng)導干部和管理人員現(xiàn)場帶班制度；

　　(12)安全生產(chǎn)責任考核制度；

　　(13)作業(yè)場所職工安全衛(wèi)生健康管理制度；

　　(14)生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；

　　(15)其他保證安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

　　2.根據(jù)本企業(yè)特點，分專業(yè)、分工藝制定個崗位安全操作規(guī)程。

　　四、保證安全生產(chǎn)資金有效投入

　　1.保證企業(yè)應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入。《安全生產(chǎn)法》第二十條

　　2.有關(guān)企業(yè)按照國家財政、安監(jiān)部門的規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。

　　五、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員

　　1.金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十一條

　　2.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過100人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在100人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十一條

　　3.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位及金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免,應(yīng)當告知主管的、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十三條

　　4.危險物品的生產(chǎn)、儲存單位及金屬冶煉單位應(yīng)當配備注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條

　　5.從業(yè)人員在100人及以上或年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的礦山、建筑、交通運輸、危險化學品、金屬冶煉等行業(yè),以及粉塵涉爆、涉氨制冷、船舶修造等領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當試行安全總監(jiān)制度;人數(shù)偏少、組織機構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)的職責。

　　六、建設(shè)項目安全設(shè)施必須“三同時”

　　1.新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十八條

　　2.金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十九條

　　3.金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查。

　　《安全生產(chǎn)法第》三十條

　　4.金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位必須按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十一條

　　5.金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十一條

　　七、開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

　　改善安全生產(chǎn)條件,推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。

　　《安全生產(chǎn)法》第四條

　　八、依法開展安全隱患排查治理

　　1.企業(yè)應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十八條

　　2.對排查出的事故隱患,應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

　　安監(jiān)總局令16號第十條

　　3.在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當加強維護和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。

　　安監(jiān)總局令16號第十六條

　　4.企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,并向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。對于重大事故隱患,還應(yīng)當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。

　　安監(jiān)總局令16號第十四條

　　5.事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十八條

　　九、落實對相關(guān)各方面的安全生產(chǎn)管理職責

　　1.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十五條

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十六條

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十六條

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理、定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當及時督促整改

　　《安全生產(chǎn)法》第四十六條

　　十、履行向從業(yè)人員告知和教育、督促義務(wù)

　　1.企業(yè)應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十一條

　　2.企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十一條

　　十一、落實危險作業(yè)（活動）的安全管理措施

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十條

　　2.八大危險作業(yè)應(yīng)符合《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》

　　《GB30871-2014》(注:適用于化學品生產(chǎn)單位)

　　十二、組織安全生產(chǎn)培訓教育

　　1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條

　　2.危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、建筑施工、道路運輸企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓,經(jīng)主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十四條

　　3.企業(yè)應(yīng)當對主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以外的其他從業(yè)人員,按照有關(guān)規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得安排上崗作業(yè)。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者,應(yīng)當將其納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對其進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育培訓。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條

　　5.企業(yè)接受中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的,應(yīng)當對其進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓,提供必要的勞動防護用品。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十五條

　　6.企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，應(yīng)當對從業(yè)人員進行專門的安全教育和培訓。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十六條

　　8.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓,經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十七條

　　9.?；飞a(chǎn)企業(yè)主要負責人、分管安全負責人和分管技術(shù)負責人的基本從業(yè)條件：(1)能認真履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)工作職責；無嚴重違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為；無因未履行法定安全生產(chǎn)工作職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,依法受到撤職處分或刑事處罰；(2)3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；(3)主要負責人、分管安全負責人和分管技術(shù)負責人應(yīng)具有大學?？埔陨蠈W歷,其中至少有1人具有國民教育化工專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷,或者具有化工專業(yè)高級技術(shù)職稱；(4)接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和?；钒踩芾碇R的教育培訓,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格,取得?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全資格證書。

　　《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第一款

　　10.危化品生產(chǎn)企業(yè)專職安全管理人員的基本從業(yè)條件：(1)具有國民教育化工或相關(guān)專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷；或者取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書；或者具有化工專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；(2)3年以以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷；(3)接受安全生產(chǎn)法律法規(guī)和?；钒踩芾碇R的教育培訓,經(jīng)安監(jiān)部門考核合格

　　《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第二款

　　11.?；飞a(chǎn)企業(yè)主要危險作業(yè)崗位操作人員的基本從業(yè)條件：(1)具有國民教育化工專業(yè)中等職業(yè)教育以上學歷；或者具有高中以上學歷,并具有5年以上直接從事危險作業(yè)崗位操作的從業(yè)經(jīng)歷；(2)依法接受國家規(guī)定的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓,參加本崗位有關(guān)工藝、設(shè)備、電氣、儀表等崗位操作知識和操作技能的培訓,通過考試,取得培訓合格證

　　《關(guān)于規(guī)范危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》蘇安監(jiān)[2008]14號第一條第三款

　　十三、嚴格管理危險物品

　　1.從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學品目錄》的化工企業(yè)應(yīng)當取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。

　　《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》第二條

　　2.使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)應(yīng)當取得危險化學品安全使用許可證。

　　《危險化學品安全管理條例》第二十九條

　　3.經(jīng)營危險化學品的應(yīng)當取得危險化學品經(jīng)營許可證。

　　《危險化學品安全管理條例》第十四條

　　4.經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置煙花爆竹、民用爆炸物品、燃氣、放射性物品等危險物品,應(yīng)當取得相關(guān)部門審批。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十六條

　　5.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置易燃易爆物、危險化學品、放射性物品等危險物品的,必須執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,采取可靠的安全措施。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十六條

　　6.存在重大危險源的企業(yè),應(yīng)當對重大危險源登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施。并應(yīng)當接照國家有關(guān)規(guī)定,將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

　　《安全生產(chǎn)法條》第三十七

　　7.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應(yīng)當與員工宿舍保持安全距離。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十九條

　　十四、設(shè)備、工藝符合安全規(guī)定

　　1.安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。企業(yè)必須對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十三條

　　2.企業(yè)使用的危險物品的容器、運輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十四條

　　3.企業(yè)不得使用國家、省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的應(yīng)當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備

　　《安全生產(chǎn)法》第三十五條

　　4.企業(yè)應(yīng)當加強在役安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢測、評估,對不符合安全生產(chǎn)要求的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當及時維修或者更新；發(fā)現(xiàn)在役設(shè)備、現(xiàn)有工藝存在危及生產(chǎn)安全因素的,應(yīng)當及時改進或者更新。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十二條

　　5.企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)性能,采取有效的安全防護措施,保證采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備安全。

　　《安全生產(chǎn)法》第二十六條

　　十五、相關(guān)場所設(shè)施設(shè)備上設(shè)置警示標志

　　企業(yè)應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的警示標志。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十二條

　　十六、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍設(shè)置符合要求的出口

　　工作場所和員工宿舍應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口;安全出口數(shù)目、疏散寬度和距離應(yīng)當符合國家有關(guān)建筑設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。

　　《安全生產(chǎn)法》第三十九條

　　十七、勞動防護用品配置

　　企業(yè)必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴和使用。

　　《安全生產(chǎn)法》第四十二條

　　十八、做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作

　　1.企業(yè)應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并每年至少組織演練1次。

　　《安全生產(chǎn)法》第七十八條

　　2.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定兼職的應(yīng)急救援人員。

　　《安全生產(chǎn)法》第七十九條

　　3.危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位以及金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應(yīng)當配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。

　　《安全生產(chǎn)法》第七十九條

　　4.其他企業(yè)必須建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議,配備必要的應(yīng)急裝備、物資。

　　《安全生產(chǎn)法》第七十六條

　　5.必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按照有關(guān)規(guī)定如實向當?shù)卣?、負有安全監(jiān)管職責的部門及其他有關(guān)部門報告。

　　《安全生產(chǎn)法》第八十條