各開發(fā)區(qū)管委會（管理辦），各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予的基本權利，是管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務的一項重要工作。政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。依法提出建議和提案，反映人民意愿，匯聚人民智慧，是中國特色社會主義民主政治的重要方面。辦理建議提案，既是莊嚴的政治任務，也是積極回應社會期盼的有效途徑，更是轉變作風、聯(lián)系群眾、改進工作的有力抓手。為進一步提升建議提案辦理工作效能和水平，現(xiàn)根據(jù)市人大常委會、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關規(guī)定和要求，將有關事項通知如下：

一、強化組織領導，落實辦理責任

各承辦單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，高度重視建議提案辦理工作，強化辯證思維、系統(tǒng)思維、聚焦思維、底線思維，恪盡職守，毫不懈怠，開拓創(chuàng)新，務實作為。要強化組織領導，明確承辦單位主要負責人主抓的責任機制，承辦單位主要負責人要重點過問、親自協(xié)調、親自督辦重點建議提案、聯(lián)合督辦提案、提及多年的建議提案、列入計劃解決的建議提案、首次辦理不滿意的建議提案、難點建議提案。承辦單位要構建分管領導牽頭、科室具體協(xié)調、承辦人員落實的責任體系，明確相應工作機構和具體人員負責本單位的溝通協(xié)調、督促檢查、復函校核等工作，逐級夯實責任。

二、注重溝通協(xié)商，提升辦理實效

承辦單位要加強同代表、委員的聯(lián)系溝通，通過走訪、調研、座談、電話、網(wǎng)絡等多種方式充分聽取意見，積極推進辦理協(xié)商，提升社會治理能力和水平。對首次辦理結果不滿意的，主辦單位要向市人大常委會人代聯(lián)工委、市政協(xié)提案委員會報告、通報首次辦理情況并牽頭重辦；重辦時，要堅持問題導向，強化調研論證，綜合各方意見，實事求是辦理。

主辦單位要充分發(fā)揮牽頭、統(tǒng)籌、協(xié)調作用，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位，共同商討解決措施，共同抓好辦理落實，形成辦理合力。對于重點辦理件或涉及多項職能工作的，主辦單位和協(xié)辦單位要一起與代表、委員見面溝通。

主辦單位在復函前要采用電話聯(lián)系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意；復函初稿形成后要由分管領導帶隊，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡委員會的領導，然后上門當面征詢代表、委員的意見；復函結束后，要跟蹤落實辦理情況，并將辦理結果向代表、委員作通報。辦理建議、提案的滿意率和落實率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。

三、緊扣工作節(jié)點，分類限時完成

承辦單位要嚴格按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實施辦法》的要求，倒排時序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時間內完成今年的辦理工作。

1．承辦單位于3月25日前登錄宜興市建議提案辦理平臺，修改完善好本單位的辦理工作領導小組人員名單；

2．主辦單位對確實不屬本單位職責范圍的主辦件，應于3月31日前在辦理平臺上形成討論意見，說明退回依據(jù)，并提出建議擬辦單位；需要增減協(xié)辦單位的要及時告知市府辦予以登記交辦。

3．協(xié)辦單位協(xié)辦件應按規(guī)定的格式在4月20日前報主辦單位。

4．主辦單位的所有復函工作必須在6月20日前結束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月20日前結束。

辦理中如有疑問或需要協(xié)調的，應及時與市人大人事代表聯(lián)絡工委、市政協(xié)辦公室和市政府辦公室聯(lián)系；對未按規(guī)定格式復函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

四、統(tǒng)籌研究辦理，提高辦理質量

承辦單位要切實將建議提案辦理與本單位業(yè)務工作同部署、同研究、同落實，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進，增強辦理實效，提高建議和提案落實率。

按照“實事求是、明確具體”的原則，區(qū)別不同情況答復代表委員。已經(jīng)解決或采納的，應當具體明確答復；列入計劃或規(guī)劃的，應當告知代表委員解決方案、時間表和路線圖；答復承諾解決的事項，要抓好跟蹤落實工作，努力兌現(xiàn)答復承諾；難以解決的，應當如實說明情況和理由。

涉及需協(xié)調的重大、難點事項，主辦單位要牽頭調研論證、提出可行性方案，提請市政府分管領導專題協(xié)調；對于推諉、講空話、問題不協(xié)調、表態(tài)不協(xié)商等不規(guī)范的答復，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，退回重新答復辦理，并由單位主要負責人行文說明原由和重辦情況。

五、規(guī)范答復環(huán)節(jié)，推進信息公開

承辦單位要按照交辦、承辦、催辦、審核、復函、督查、總結、立卷存檔等工作程序，逐件清點核對、分類登記，提出擬辦意見、報送領導批辦，明確辦理要求，指定專人負責。

主辦、協(xié)辦的辦理答復函都要按照規(guī)定的格式行文，并以鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和部門（單位）名義發(fā)文，由單位負責人審簽，同時抄送相關單位并送交市政府辦公室督查科備案。

按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》以及關于做好建議和提案辦理結果公開工作的相關通知要求，各承辦單位要將建議提案辦理結果公開作為本單位政府信息公開工作的重要內容之一，健全建議提案辦理答復與公開同步審查的工作機制，積極穩(wěn)妥推進信息公開工作。主辦、協(xié)辦單位依照信息公開規(guī)定進行辦理復文審查，提出答復內容是否可以公開的初步意見。主辦單位綜合協(xié)辦單位意見，依法依規(guī)確定是否公開。對涉及公共利益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文，主辦單位原則上要依照規(guī)程公開答復全文，并負責做好解讀、輿論回應工作。

六、優(yōu)化辦理機制，構建辦理合力

不斷完善“提得好、交得準、辦得實”的工作機制，強化管理，創(chuàng)新服務，提升辦理質量和實效。市政府辦公室加強建議提案辦理工作的雙隨機督查和協(xié)調指導服務，提高事中事后的督查效率和服務水平。市人大常委會、市政協(xié)分別聯(lián)合市委、市政府組織開展重點建議、重點提案、聯(lián)合督辦提案、以及往屆次建議提案“回頭看”等督辦活動。同時各承辦單位要完善辦理承諾事項工作計劃，明確分管負責人和責任科室落實后續(xù)工作。發(fā)揮目標責任綜合考核的激勵導向作用，把建議提案辦理工作納入全市綜合績效考核體系，發(fā)揮承辦單位的主觀能動性，在提升效能、狠抓落實、增強實效方面下功夫，努力推動辦理工作再上新臺階。