宜興市審計局2020年度工作報告

　　2020年極不平凡。面對嚴峻疫情及由此造成的經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大變化，宜興市審計局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦保障“六穩(wěn)”“六保”工作任務，準確把握審計監(jiān)督與統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的結(jié)合點，勇于擔當，主動作為，充分發(fā)揮審計建設性作用，助力全面奪取“雙勝利”。

　　一、2020年工作回顧

　　全年完成審計項目76個，其中：上級統(tǒng)一組織及授權委托審計項目11個，財政類審計項目12個，經(jīng)濟責任類審計項目20個，自然資源類審計項目2個，民生類審計項目2個，公共投資類審計項目19個，拆遷類審計項目10個。共計查出管理不規(guī)范資金31.11億元，違規(guī)資金1.57億元，累計核減政府建設項目工程款2.55億元，核減率7.56%。審計結(jié)果得到市委、市政府和上級審計機關的高度肯定。2020年1月我局獲得了每5年一次評選的全省審計機關先進集體榮譽，組織實施的宜興市本級2019年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計項目被江蘇省審計廳表彰為優(yōu)秀“兩統(tǒng)籌”審計項目。

　?。ㄒ唬娀h建引領，正確把握審計發(fā)展方向。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，切實把“黨建強審”推進年的各項工作舉措落到實處，黨建工作質(zhì)量和黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力實現(xiàn)有效提升。

　　 1.以政治建設為統(tǒng)領，不斷提升政治鑒別力。牢牢把握正確政治方向，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持黨對審計工作的領導貫穿審計工作的全過程和各方面。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，嚴格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，領導班子成員嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，廣大黨員繼續(xù)開展重溫入黨誓詞、重讀入黨志愿書以及過“政治生日”等活動。

　    2.以思想建設為根本，不斷提升思想凝聚力。嚴格落實理論學習制度，制定了2020年度黨組中心組專題學習計劃，黨組中心組堅持集中學習、帶頭學習。充分發(fā)揮“學習強國”、“無錫先鋒”、“清風陽羨”、“宜興組工”、“宜興審計發(fā)布”等學習平臺和微信公眾號作用，引導審計干部將新思想融入靈魂深處，指導審計實踐。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，局黨組會議專題研究部署意識形態(tài)工作，制定了2020年度意識形態(tài)工作要點及責任清單，專題開展意識形態(tài)工作理論與實務培訓，將意識形態(tài)工作納入全局各項考核管理工作中。強化局機關宣傳思想文化陣地建設和常態(tài)化管理，依托門戶網(wǎng)站、微信公眾號、宜興日報?？?，發(fā)布、推送社會主義核心價值觀、新思想新理論、廉政警醒、身邊典型等內(nèi)容，加強輿情預警監(jiān)測，對一些苗頭性傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處置，風清氣正的政治生態(tài)得到進一步涵養(yǎng)發(fā)展。

　　3.以組織建設為基礎，不斷提升機關向心力。局黨組專題研究部署全年黨建工作，制定2020年度黨建工作要點及任務清單，壓實黨建主體責任。嚴格按照黨員標準和規(guī)定程序發(fā)展黨員，做好黨費計算及收繳工作。完善“項目審計組+臨時黨支部”管理模式，實現(xiàn)“審計項目到哪里，黨組織就建到哪里”。積極發(fā)揮審計黨組織服務功能，組織開展“陽光扶貧”4批次、結(jié)對村共建共學2次、安全生產(chǎn)宣傳教育和防范非法集資宣傳教育各1次。不斷加強黨對群團工作的領導，充分發(fā)揮群團組織作用。積極組隊參加全省審計系統(tǒng)羽毛球比賽，塑造團結(jié)精神。組織年輕審計干部開展“傳承五四精神，彰顯青春力量”活動，參觀西渚鎮(zhèn)白塔文化公園，感受白塔村強村創(chuàng)新之路，并以“創(chuàng)新筑夢，共話未來”為主題，暢談?chuàng)斉c責任、傳承與創(chuàng)新，同時積極參加“錫收真理，筑基青干”理論學習活動，結(jié)合“書香審計”組織讀書沙龍，學習推薦書目、撰寫體會文章，分享感悟心得。宜興審計志愿服務隊在局黨員先鋒突擊隊的帶領下，長時間堅守疫情防控第一線，積極參與維護交通秩序、移風易俗、禁放煙花等志愿服務活動，弘揚了審計志愿者精神，促進了現(xiàn)代文明生活方式養(yǎng)成。

　　4.以作風建設為關鍵，不斷提升紀律約束力。持續(xù)整治形式主義、官僚主義。既注重精簡會議和文件，更注重強化結(jié)果導向，充分依托無錫先鋒“智慧黨建”，全面推行黨建工作電子化臺賬。持續(xù)加強反腐倡廉教育。制定2020年度黨風廉政建設工作要點，狠抓領導班子“主體責任”和班子成員“一崗雙責”的落實，逐級簽訂廉潔從審責任狀。常態(tài)化開展反腐倡廉警示教育活動，組織全體審計干部集中觀看了《蛻變的初心》、《從嚴治黨再出發(fā)》等廉政警示教育片，以案釋紀，以案施教，強化不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍。開展“5.10”崇德倡廉主題教育月活動，部署全年黨風廉政建設工作，組織集中學習市紀委十三屆五次全會精神、集中觀看廉政警示教育片、組織廉政文化征文、黨章黨規(guī)測試，豐富審計廉政文化教育的內(nèi)容和形式，使廉政意識內(nèi)化于心、外化于行。

　?。ǘ┚劢怪髫熤鳂I(yè)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。堅持立足審計監(jiān)督職能，全面推動審計業(yè)務提質(zhì)增效，在促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進全面深化改革、促進權力規(guī)范運行、促進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用。

　　1.圍繞重點任務，服務宜興高質(zhì)量發(fā)展。切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在中央審計委員會第三次會議重要講話精神上來，致力把審計監(jiān)督職能體現(xiàn)在助推“六穩(wěn)”“六保”工作落地見效中。一是聚焦資金績效，護航經(jīng)濟運行。2020年同級審計形成了空前的“1+23”格局，審計結(jié)果報告融合了財政本級預算執(zhí)行和7個專項資金延伸、8個部門審計、3大專項資金審計、政府重點建設項目審計情況、鎮(zhèn)級建設項目管理情況審計調(diào)查、4個重大政策措施落實跟蹤審計的內(nèi)容，項目統(tǒng)籌數(shù)量超過以往各個年度。審計共查出管理不規(guī)范金額21.09億元、收回閑置資金統(tǒng)籌使用1.36億元、追回國企對外投資股權分紅1.32億元、上繳國庫3051.83萬元，另向市政府報送審計要情1份。審計結(jié)果得到市委、市政府和相關部門的高度認可，審計報告及審計要情均獲市領導及主管部門領導簽批。今年相繼出臺了《宜興市全面實施預算績效管理實施辦法》《宜興市行政事業(yè)單位銀行賬戶專項治理工作方案》《關于做好2019年度市屬國有企業(yè)國有資本收益收繳工作的通知》等文件，同級審工作報告獲得了人大常委會的高度肯定，引起與會代表的熱烈討論和社會各界的廣泛關注。二是聚焦惠企服務，保障就業(yè)穩(wěn)定。開展新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計，針對我市5.95億元規(guī)模的直達資金，圍繞“及時、直達、精準、安全、績效”目標，重點對新增財政資金籌集、分配、撥付下達、管理使用及發(fā)揮績效情況的全程跟蹤審計，促進資金及時撥付，促進資金直達市縣基層、直接惠企利民，助力企業(yè)復工達產(chǎn)。在稅收和非稅收入征管審計、減稅降費政策跟蹤審計和支持服務業(yè)發(fā)展資金專項審計中，重點關注中央及省市區(qū)穩(wěn)定經(jīng)濟運行和支持企業(yè)發(fā)展相關政策措施的落實情況。通過現(xiàn)場核查，揭示政策執(zhí)行效果、專項工作進度、企業(yè)經(jīng)營等方面的問題，推動各項惠企政策依規(guī)限時“落地生根、開花見果”。三是聚焦民生熱點，促進保障完善。開展全省職工基本養(yǎng)老保險專項審計，摸清企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度運行、基金征繳和支出情況，提出了相關審計建議，推動企業(yè)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌工作，更好地服務保障人民群眾老有所養(yǎng)。開展完善社會保障體系資金專項審計，重點關注社會保障制度運行情況和資金績效等，以審計視角提出整改方向，促進社會保障制度完善。在物業(yè)維修資金審計中，關注小區(qū)物業(yè)資金使用規(guī)范性和小區(qū)消防設施的完備性，針對物業(yè)和業(yè)主普遍反映的小區(qū)消防維保維修不到位問題實地進行深入調(diào)查，向市政府報送了《關于小區(qū)消防安全問題》的審計要情，受到了市領導高度重視。四是聚焦脫貧攻堅，助力全面小康。開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹落實情況跟蹤審計，重點關注鄉(xiāng)村振興體制機制建立、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境、脫貧致富奔小康工程等方面相關政策措施落實和資金安排使用管理情況。通過延伸走訪貧困戶，詳細了解致貧原因、收入保障、存在困難和莊稼收成情況，共同商討幫助就業(yè)、政策兜底等脫貧幫扶措施，確保小康路上一個都不落下。

　　2.聚焦經(jīng)濟責任，促進權力規(guī)范運行。完成對20個單位20名領導干部經(jīng)濟責任審計，其中離任審計6個，任中審計14個。查出管理不規(guī)范資金6.32億元，違規(guī)資金2073.54萬元。一是緊扣政策和經(jīng)濟社會發(fā)展新要求，突出審計新內(nèi)涵。準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新要求和經(jīng)濟責任審計新內(nèi)涵，突出新的審計內(nèi)容。以領導干部履行經(jīng)濟責任的重要政策落實、重點項目進展情況為抓手，重點關注領導干部貫徹落實中央政策措施責任、經(jīng)濟發(fā)展責任、防范化解風險責任、環(huán)境保護責任、民生改善責任等，對政府債務及風險防控、減稅降費、重點民生資金與項目等內(nèi)容加大審計力度。二是聚焦生態(tài)資源，守護綠水青山。結(jié)合經(jīng)濟責任審計同步開展了張渚鎮(zhèn)和周鐵鎮(zhèn)的自然資源資產(chǎn)審計，緊扣鎮(zhèn)領導干部主要職能履行情況，地區(qū)具體環(huán)境特征，自然資源資產(chǎn)稟賦特點，有重點有選擇地開展。在張渚鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)審計中，根據(jù)區(qū)位特點，選擇了礦產(chǎn)資源的保護、開發(fā)、利用及林地資源的保護利用情況作為審計重點；在周鐵鎮(zhèn)審計中，根據(jù)該鎮(zhèn)化工企業(yè)較多的情況，將企業(yè)廢水、廢氣處理排放，危險廢物處理、?；反鎯芾頇z查作為了審計重點。圍繞生態(tài)文明建設方針政策的貫徹執(zhí)行、自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護目標的完成情況、組織相關資金征管和項目建設運行情況等精準揭示存在問題，科學評價生態(tài)環(huán)境保護成效，促進提高環(huán)保資金使用效率，助力提升全市自然資源資產(chǎn)管理水平。三是聚焦審計重點和關鍵環(huán)節(jié)，找準審計突破口。加大對重點單位以及掌握重要資金決策權、分配權、管理權、執(zhí)行權和監(jiān)督權等關鍵崗位主要領導干部的審計力度。審計思路上緊扣經(jīng)濟責任,突出“三重一大”事項，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不同崗位領導干部的履職特點及職責權力運行特點確定審計內(nèi)容。以重要業(yè)務運作流程、重大事項決策、重大項目安排和重要資金流向作為審計的重中之重。針對不同審計對象和業(yè)務特點，從單位職能特色等方面入手，聚焦政策熱點與群眾關心點，找準審計突破口。

　　3.堅持監(jiān)督與服務并重，開啟工程審計新模式。今年以來，我局核減工程投資2.55億元，核減率7.56%，追回“營改增”稅款2645.66萬元。正確處理審計監(jiān)督與服務的關系，通過審計監(jiān)督揭示被審計單位工程管理中的漏洞，分析原因，提出改進意見，累計提出審計建議127條，促進工程建設單位管理水平有效提升。一是加強現(xiàn)場監(jiān)督，排除安全隱患。對市級重點工程現(xiàn)場安全文明施工情況重點監(jiān)督，及時排除隱患。審計中發(fā)現(xiàn)宜興市醫(yī)療中心項目個別工程存在基坑坡度變陡、未按規(guī)定設置臨邊維護及明顯的警示標志等安全隱患，要求被審計單位即刻整改，及時排除安全隱患，促進工程建設安全推進。二是促進制度完善，規(guī)范建設行為。通過審計監(jiān)督，建設單位的規(guī)范化意識不斷提高，相應制度也不斷完善，建設管理和內(nèi)控水平得到大幅提升。部分建設單位制訂了監(jiān)理、招投標代理等建設咨詢服務考核制度、材料詢價制度、綠化工程養(yǎng)護考核制度，加強了對政府投資建設項目標后管理工作等，對規(guī)范建設行為、提高財政資金使用效益起到了積極作用。三是提供專業(yè)支持，助力工程進展。針對變更、索賠等爭議事項，及早介入，派出專家團隊，提出專業(yè)建議幫助解決爭議。如在宜興市教師進修幼兒園新建工程中，針對施工單位提出的停工索賠，組織多方專家深入探討，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)，借鑒以往成功案例，加速停工費用的確定，避免了工期延誤，有效推動了工程進展。 

　　4.狠抓問題整改，全面深化審計成果運用。不斷加大審計問題整改督促力度，確保審計發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。2019年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計發(fā)現(xiàn)問題的整改共涉及18個項目、169個問題，目前已完成整改并“銷號”的問題有137個（其中5個問題在審計期間已整改，整改金額達2.26億元），銷號率達81%，比去年提高16%；32個問題因涉及體制機制等原因，處于正在整改“掛號”階段，各相關部門和單位已按照審計要求，制定了整改時間表和具體措施。從整改總體情況來看，各被審計單位認真執(zhí)行審計決定，積極采納審計意見和建議，整改工作取得較好成效，整改率達100%{(“銷號”+落實整改措施“掛號”)/所有問題}。截至目前，相關單位已盤活財政存量資金4.17億元，收回國企對外股權投資收益1.32億元，調(diào)賬處理資金1.25億元，原渠道歸還資金1281.78萬元，收繳財政資金809.97萬元，收回公共資金106.95萬元。從完善制度和理順機制方面建立健全各項管理制度25項。

　　5.打破傳統(tǒng)思維，堅持依靠創(chuàng)新提升效能。在有限的審計時間和審計力量下，能夠保質(zhì)保量完成審計項目，不僅需要明確和聚焦重點問題，還需要不斷優(yōu)化組織方式、創(chuàng)新審計方式，促進效能提升。一是優(yōu)化組織方式，不斷深化審計“兩統(tǒng)籌”。按照統(tǒng)籌審計項目、統(tǒng)籌審計組織方式的要求，科學調(diào)配審計資源，不斷提升審計監(jiān)督質(zhì)效。抓好項目計劃的統(tǒng)籌謀劃，注重結(jié)合上級統(tǒng)一部署和本級黨委政府要求，合理安排審計項目，避免項目交叉和重復審計。抓好審計實施的統(tǒng)籌推進，促進同級審本級延伸與重點專項審計高效融合、自然資源資產(chǎn)審計與經(jīng)濟責任審計成果互享等，實現(xiàn)審人、審單位、審資金、審項目的有機融合。抓好審計成果的統(tǒng)籌運用，與上級審計機關、市委巡察、紀檢監(jiān)察等建立起溝通協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮監(jiān)督合力，實現(xiàn) “一果多用”。二是向大數(shù)據(jù)要效率，精準把脈資金延伸范圍。堅持數(shù)據(jù)先行，充分利用財政行業(yè)審計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，重點對“三公經(jīng)費”支出、大宗物資采購及宣傳、印刷等大額資金支出及資金流向進行查詢，對海量數(shù)據(jù)進行有效篩選，通過關聯(lián)比對縮小疑點范圍，結(jié)合篩選出的疑點數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場核實。在開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中，充分借助國土、環(huán)保、農(nóng)林等部門的技術與數(shù)據(jù)支持，在地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)片圖斑疊加分析等技術方法上求突破、要效率。三是科學調(diào)配資源，凝聚審計監(jiān)督多方合力。在稅收審計中，為解決人手不足的問題，我們積極整合國家審計、內(nèi)部審計和社會審計資源，從市公安局、張渚鎮(zhèn)政府各抽調(diào)內(nèi)部審計人員1人、從第三方審計事務所聘請社會審計人員1人，與我局3名國家審計人員共同組成審計組，做到審計人員能力結(jié)構(gòu)與審計項目需求一致，高效發(fā)揮了審計“三支隊伍”的力量，取得了良好的互補效果。

　?。ㄈ┯掠趽斪鳛?，進一步擴大審計影響力。我們始終堅持盡職責、有擔當、敢作為的精神開展審計工作，千方百計克服任務重、人手少的困難，不折不扣完成審計計劃和上級交辦工作，以做優(yōu)做精審計項目、高質(zhì)量高水準完成審計任務，不斷彰顯審計作用、提升審計形象。

　　1.“疫”無反顧，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對來勢洶洶的新冠肺炎疫情，我局服從市疫情防控指揮部統(tǒng)一指揮，以實際行動踐行“兩個維護”，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是奔赴一線勇?lián)敗Ｈ?6名審計干部主動請纓，加入志愿服務隊和黨員突擊隊，在局領導的帶領下，分批奔赴高塍鎮(zhèn)高塍村、高塍社區(qū)、荊東、北虹社區(qū)等開展防疫工作。志愿者們冒著雨雪冰凍，輪流值守，接受防疫防控培訓、派發(fā)防疫傳單、電話核實疫區(qū)來宜人員現(xiàn)狀、協(xié)助登記外來人員、實地排查人員情況等，沖鋒基層一線，守好社區(qū)第一道“關口”，守護社區(qū)居民的防疫安全。二是立足本職促規(guī)范。為加強疫情防控物資管理，我局充分發(fā)揮自身職能，組織開展了疫情防控資金與捐贈物資專項審計。到7月為止，宜興市實際使用防疫財政資金1.58億元，捐贈資金0.59億元，審計重點關注這些防疫、捐贈資金的支出分配和管理使用等情況，延伸審計了衛(wèi)生健康委、相關醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對防疫補貼發(fā)放、大額資金支出、物資采購、分配管理等關鍵環(huán)節(jié)，審查物資是否按防疫需求合理分配，是否做到統(tǒng)籌調(diào)配和高效使用，物資調(diào)撥審批手續(xù)是否完善等問題。三是日常防控護安全。認真落實上級要求，安排人員定期做好辦公區(qū)域的消毒工作、做好防控宣傳工作、加強進入單位人員的測溫和登記工作、落實分餐制、分發(fā)口罩和消毒液等個人防護物資等，確保疫情防控和日常工作兩不誤。

　　2.搭建溝通橋梁，高效提升內(nèi)部審計工作水平。推動國家審計和內(nèi)部審計優(yōu)勢互補，共同構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系，增強審計監(jiān)督合力。一是完善溝通機制，加強指導。積極建立內(nèi)審聯(lián)系制度，開展上門走訪和定期例會，加強內(nèi)審指導。5月中旬，局領導分3組，分別帶隊赴全市18個鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）及有關企事業(yè)單位進行走訪調(diào)研，了解基層內(nèi)部審計開展情況、對目前存在的問題和不足進行認真分析研判，對國家審計和內(nèi)部審計的有效融合開展深入探討。二是開展實戰(zhàn)練兵，以審代訓。在對內(nèi)部審計人員加強理論指導的基礎上，抽調(diào)機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員參與國家審計項目，在具體項目中成長，以審代訓，審訓結(jié)合，促進提升內(nèi)部審計人員的審計實務水平。三是借助協(xié)會平臺，加深聯(lián)系。指導市內(nèi)審協(xié)會完成換屆工作，順利實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會與行政機關的脫鉤工作。積極履行黨建領導機關和業(yè)務管理部門職責，切實加強對市內(nèi)審協(xié)會的領導指導和規(guī)范管理，充分發(fā)揮內(nèi)審協(xié)會這一平臺的橋梁紐帶作用，推動內(nèi)審行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.建章立制，著力培育優(yōu)秀審計項目。以全面提升審計項目質(zhì)效為抓手，重點培育審計執(zhí)法規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良、成效顯著、示范引領的優(yōu)秀審計項目，從項目立項、方案制定、組織實施、審計報告、審計整改等全過程、全要素對標優(yōu)秀，“補短板、強弱項”，力爭在優(yōu)秀審計項目評選中實現(xiàn)突破。一是推行定期匯報制度。每兩個禮拜進行一次項目推進情況匯報，局長、分管領導、審理人員及審計組成員參加，專題匯報項目進度、查出的問題及定性、存在的困難等，全面掌控審計項目實施情況。二是推行常態(tài)化審計現(xiàn)場檢查制度。分管領導下沉審計項目一線，到審計項目現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，解決審計中存在的問題和困難。同時向被審計單位了解審計組廉潔審計、文明審計情況。三是推行全過程跟蹤審理制度。在項目實施前，審計管理科對照優(yōu)秀審計項目參評標準要求，下發(fā)審計組各項標準模板參考。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實時嚴格審計與把關，并提供法律法規(guī)支持。四是推行考核責任制。層層壓實責任，審計組主審作為優(yōu)秀審計項目培育創(chuàng)建的第一責任人，對審計組成員審計分工內(nèi)容進行常態(tài)化考核，檢查督促落實到位情況，將其工作落實情況納入局年度考核之中，并作為局年度各類優(yōu)秀評比的第一考慮因素。

　　二、2021年工作思路

　　2021年是“十四五”的開局之年，站在“兩個一百年”相交匯、“兩個五年規(guī)劃”相交接的關鍵歷史節(jié)點，宜興市審計局將以更遠的眼光來謀劃審計事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示精神，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，突出高質(zhì)量發(fā)展導向，自覺踐行新發(fā)展理念，依法全面履行審計監(jiān)督職責，認真做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，積極推進審計監(jiān)督體系和監(jiān)督能力現(xiàn)代化，有效發(fā)揮審計建設性作用，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新宜興作出積極貢獻。要突出做好以下四方面工作：

　?。ㄒ唬﹪@中心，把握審計高質(zhì)量發(fā)展的重點。進一步精準職能定位，積極進取、勇于擔當，找準審計監(jiān)督與高質(zhì)量發(fā)展的最佳結(jié)合點，充分發(fā)揮審計建設性作用。2021年計劃完成審計項目46個，其中審計署、省審計廳統(tǒng)一組織的地方政府隱性債務審計、全省中小學教育經(jīng)費管理使用情況審計和社?；饘徲嬳椖?個， 2020年同級審、政府債務發(fā)行使用情況等財政類審計項目13個，西渚鎮(zhèn)黨委書記任中經(jīng)濟責任審計、湖?鎮(zhèn)原黨委書記任期經(jīng)濟責任審計等經(jīng)濟責任類項目14個，西渚鎮(zhèn)和新莊街道自然資源類項目2個，頂上橋改建工程竣工決算審計、市革命紀念館“一體兩館”工程竣工決算審計等公共投資類項目14個。

　　1.圍繞重大決策部署落實，進一步加大政策措施落實跟蹤審計力度。提升宏觀意識、全局觀念、系統(tǒng)思維，緊扣“六穩(wěn)”要求，找準審計切入點，密切關注重大投資項目落地、“放管服”改革舉措落實、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進、三大攻堅戰(zhàn)相關情況，推動我市全面落實中央重大決策部署和各項目標任務。

　　2.圍繞高水平全面建成小康社會，進一步加強民生和工程審計。緊緊圍繞民生大事、難事、急事，加大對惠民政策、民生資金和項目的審計力度。堅持“全面審計、突出重點”的原則，準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，有重點、有針對性地制定項目計劃，提高民生工程審計的針對性、宏觀性和科學性，優(yōu)先安排政府關注、百姓關心以及關系群眾切身利益的民生工程項目進行審計。針對民生工程審計政策性強、涉及面廣的特點，創(chuàng)新審計方法，確保審計質(zhì)量。針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性和傾向性問題，提出有針對性的意見和建議，促進政策制度的進一步完善和管理水平的進一步提高，全面提升審計成果，發(fā)揮審計建設性作用。

　　3.圍繞促進干部秉公用權，進一步加大經(jīng)濟責任審計力度。根據(jù)審計計劃，高效開展經(jīng)濟責任審計，促進干部履職盡責、擔當作為。重點關注貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、重大決策部署和發(fā)展規(guī)劃等情況，堅持實事求是，真正把容錯糾錯機制融入審計理念，對探索性失誤、階段性失敗，要秉持寬容的態(tài)度，體現(xiàn)激勵改革的導向，為改革創(chuàng)新者鼓勁撐腰。統(tǒng)籌完成自然資源資產(chǎn)離任審計，通過對領導干部任職期間所在地區(qū)重點自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和保護情況的審計，推動生態(tài)文明體制改革落實到位，促進節(jié)約集約利用自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護。

　?。ǘ幭葎?chuàng)優(yōu)，著力推動質(zhì)量強審取得成效。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，我局將扎實推進“質(zhì)量強審”行動，以爭創(chuàng)優(yōu)秀項目為抓手，牢固樹立總體審計質(zhì)量觀，強化全流程、全要素、全系統(tǒng)和全員質(zhì)量管理，努力做到站位更高、視野更寬、選題更準、方法更新、揭示更深、建議更實、整改更嚴，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督的建設性作用。

　　1.抓好項目審理和質(zhì)量控制。堅持審理前置，對重點審計項目，實行“雙同步、雙審理”，即：“與項目同步介入、與項目匯報會同步參與”，抓好審計取證、問題定性、審計處理處罰、審計結(jié)果情況報告反映、審計程序等審理工作，對重大審計項目實行全程跟蹤審理，及時消除審計質(zhì)量隱患，保障依法實施審計。

　　2.加強審計現(xiàn)場管理。堅持審計通知與審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律規(guī)定同時送達、同時告知被審計單位，主動接受被審計單位監(jiān)督。由局分管領導擔任審計組長，局領導不定期地對審計現(xiàn)場進行突擊檢查和紀律執(zhí)行情況檢查。

　　3.重點培育優(yōu)秀審計項目。優(yōu)秀審計項目是審計工作成果的重要體現(xiàn)，項目創(chuàng)優(yōu)是每個審計人員的共同工作目標。要圍繞這一目標，有序安排培優(yōu)項目，并給予適當政策傾斜，優(yōu)化資源配置，努力讓“好苗子”結(jié)出“好果子”。

　　（三）廉潔從審，營造審計高質(zhì)量發(fā)展良好氛圍。積極構(gòu)建審計機關廉潔從審機制，忠誠履行審計監(jiān)督職責，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為確保審計工作各項任務的順利完成，提供了強有力的政治和組織保障。

　　1.堅持理論學習培訓。要繼續(xù)全面學習貫徹黨的十九大精神，通過“審計大講堂”、組織學習會等形式，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝審計干部頭腦，并全面準確地貫徹落實到審計工作新的實踐中來。

　　2.堅持從嚴落實廉政責任。以“責任就是擔當，責任就是態(tài)度”為要求，按照壓實“兩個責任”的要求，認真修訂和完善從嚴治黨主體責任清單、領導責任清單、問題清單、整改清單，提高針對性和有效性，繼續(xù)落實簽訂“廉潔從審責任書”制度，實行層層壓責，將責任簽訂延伸到全體成員。

　　3.堅持作風建設抓在平時。堅持牢牢抓住“糾正四風”這根主線不放松，強化底線意識，緊盯重要時間節(jié)點早部署、早提醒、早警示，劃出節(jié)日期間廉政紅線，開展“廉政健康過節(jié)”微短信活動。

　　隨著“十三五”審計工作的收官，“十四五”審計發(fā)展即將啟程。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，以面向“十四五”的戰(zhàn)略視野、以推進全覆蓋的責任擔當、以實現(xiàn)良好開局的使命感和緊迫感，同心同德，開拓奮進，不斷開創(chuàng)宜興審計高質(zhì)量發(fā)展新局面！