宜興市貫徹落實(shí)省督察辦生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見整改方案

　　為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和無(wú)錫市委市政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，進(jìn)一步加大力度、拓展深度，整體提升宜興生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量水平，根據(jù)省督察辦宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見，特制定整改方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以人民滿意為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點(diǎn)，把省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重要民生工程，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，動(dòng)真碰硬解決突出環(huán)境問題，標(biāo)本兼治拉長(zhǎng)補(bǔ)齊環(huán)境短板，綜合施策推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感，推動(dòng)宜興生態(tài)文明建設(shè)走在全省乃至全國(guó)前列，為宜興爭(zhēng)當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的現(xiàn)代化新篇章作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！

　　二、工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定踐行綠色發(fā)展理念。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)宜居為核心價(jià)值，以機(jī)制創(chuàng)新為發(fā)展動(dòng)力，以持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為有效抓手，牢牢守住資源利用上線、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決守護(hù)綠水青山。貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求，大力發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)，讓陶都大地美顏煥發(fā)、讓水韻宜興詩(shī)意再現(xiàn)、讓藍(lán)天碧水隨處可見，努力以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能。

　?。ǘ﹫?jiān)決扛起太湖治理重任。堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“水岸共治”“河湖共治”，全面提升污水處理能級(jí)，扎實(shí)做好控源截污、河道支浜治理等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)開展山水林田湖草生態(tài)修復(fù)，有序推進(jìn)17條入湖河流、31個(gè)重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)，推動(dòng)入湖總磷濃度穩(wěn)步下降。嚴(yán)格落實(shí)太湖安全度夏要求，科學(xué)提升藍(lán)藻打撈處置能力，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急防控，不斷加大飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，努力實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”。

　　（三）加快解決突出環(huán)境問題。把解決突出環(huán)境問題列入民生優(yōu)先領(lǐng)域，以環(huán)境質(zhì)量明顯改善為剛性要求，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)深度整治專項(xiàng)行動(dòng)，加快淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。以鐵的決心、硬的舉措，狠抓突出環(huán)境問題整改，針對(duì)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見指出的具體問題，細(xì)化明確整改目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限和措施，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人、督辦盯辦、清單銷號(hào)，確保每個(gè)問題徹底整改到位。

　?。ㄋ模┣袑?shí)化解環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)系統(tǒng)治理水、氣、土、固危廢等領(lǐng)域污染，加快實(shí)施水泥行業(yè)關(guān)停整合、化工園區(qū)整治、化工企業(yè)壓降、碼頭治理、VOCs治理等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)減少污染排放。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升，加快電線線纜、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)步伐，努力從源頭消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、筑牢環(huán)境安全防線。

　?。ㄎ澹┲粚?shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建完善具體全面、邊界清晰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管體系建設(shè)，壓緊壓實(shí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”責(zé)任，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展考核，確保生態(tài)環(huán)境工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底。加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，深化執(zhí)法監(jiān)管和司法聯(lián)動(dòng)，更好形成通力協(xié)作、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局。

　　三、主要措施

　?。ㄒ唬﹫?jiān)決貫徹綠色發(fā)展理念和生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　1．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作議事決策。落實(shí)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步規(guī)范市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究生態(tài)環(huán)境工作制度。將環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，每年下發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)書》，明確各級(jí)各部門年度目標(biāo)任務(wù)，并將考核結(jié)果作為各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子工作考核的重要依據(jù)。

　　2．加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評(píng)估力度。完善生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量考核機(jī)制，把環(huán)境質(zhì)量、目標(biāo)任務(wù)、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量考核內(nèi)容，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在高質(zhì)量考核指標(biāo)中的占比。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)離任審計(jì)，完善政績(jī)考核辦法，根據(jù)區(qū)域主體功能定位，探索試行差別化考核制度。落實(shí)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）大氣環(huán)境質(zhì)量和河道水質(zhì)考核通報(bào)機(jī)制，根據(jù)各級(jí)各部門實(shí)際，合理分解考核目標(biāo)，層層推進(jìn)落實(shí)。

　　3．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單》，推動(dòng)各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)照責(zé)任清單及其他相關(guān)規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好職能領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、盲目決策或者造成生態(tài)環(huán)境資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)肅問責(zé)、終身追責(zé)。

　?。ǘ┖敛凰尚竿七M(jìn)太湖水污染防治

　　1．堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、精準(zhǔn)發(fā)力。研究制定“十四五”太湖水污染防治規(guī)劃，堅(jiān)持“水岸共治”“河湖共治”，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小流域綜合整治，探索構(gòu)建滆湖生態(tài)圈、太湖屏障圈和河流生態(tài)網(wǎng)的“兩圈一網(wǎng)”水生態(tài)自凈格局，將原有污染增量區(qū)的劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為水體涵養(yǎng)區(qū)的優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，將“一河一策”基礎(chǔ)治理與重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)結(jié)合起來，將環(huán)境治理與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，綜合推動(dòng)太湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善、持續(xù)向好。

　　2．堅(jiān)持優(yōu)化布局、源頭管控。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和流域水環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)太湖保護(hù)區(qū)管控要求，科學(xué)制定城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化城市空間布局，提升城市發(fā)展能級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生命健康、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，全力育強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)，加快把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)宜興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

　　3．堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、綜合治理。突出面源污染防治，認(rèn)真落實(shí)《無(wú)錫市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030）》，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)深度排查整治，積極實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水污染綜合治理，有效治理農(nóng)業(yè)面源污染。深入開展控源截污，深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)研究解決老城區(qū)污水接管問題，強(qiáng)化太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)污水納管和農(nóng)村生活污水集中處理，加強(qiáng)污水處理廠建設(shè)管理、確保全市所有城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，切實(shí)提升全市污水處理能級(jí)。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，探索實(shí)施東氿“水下森林”工程，利用浯溪蕩等自然蕩庫(kù)，打造生態(tài)濕地群，形成自然生態(tài)屏障圈。深化“河湖長(zhǎng)制”管理，壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，完善“一河一策”整治實(shí)施方案，開展“消劣奔Ⅲ”支浜綜合整治，嚴(yán)格控制新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，推行企業(yè)廢水、水污染物納管總量雙控制度，確保氮磷等主要污染物排放持續(xù)減量。

　　4．堅(jiān)持應(yīng)急防控、確保安全。貫徹落實(shí)中央和省、無(wú)錫市關(guān)于太湖治理各項(xiàng)部署要求，圍繞實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”，嚴(yán)格按照“早預(yù)警、早準(zhǔn)備、早防范、早處置”防控原則，認(rèn)真落實(shí)湖泛巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、值班值守和信息報(bào)告制度，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。圍繞飲用水源地、藍(lán)藻易積地、湖泛易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)河道入湖口等打撈重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)藍(lán)藻打撈處置工作，努力做到“日生日清”。充分發(fā)揮“捕獲深糟”、深井和泵壓控藻以及離岸水域藍(lán)藻圍隔等工程設(shè)施作用，全力抓好藍(lán)藻應(yīng)急打撈處置和湖泛防控。

　?。ㄈ﹦?dòng)真碰硬整改突出環(huán)境問題

　　1．進(jìn)一步提高政治站位。自覺踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，按照“標(biāo)本兼治、突出治本、攻堅(jiān)克難”要求，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)病根，明確整改措施和方向，扎實(shí)推動(dòng)工程性和管理性生態(tài)治理措施落實(shí)到位，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)措施，規(guī)范各類資源開發(fā)利用，對(duì)明確關(guān)停、拆除或搬遷的工程，堅(jiān)決抓好落實(shí)；對(duì)難度較大的疑難復(fù)雜問題，敢于碰硬、舍得投入，確保問題真正解決、徹底整改。

　　2．進(jìn)一步落實(shí)整改責(zé)任。實(shí)行整改問題“銷號(hào)式”管理，分門別類細(xì)化整改工作臺(tái)賬，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，確保每一條意見、每一個(gè)問題不折不扣整改到位，并逐項(xiàng)對(duì)照檢查復(fù)核。堅(jiān)持“控新治舊”原則，建立“回頭看”工作機(jī)制，加強(qiáng)源頭防控和動(dòng)態(tài)巡查，確保“舊問題”不反彈、“新問題”不出現(xiàn)。

　　3．進(jìn)一步強(qiáng)化整改攻堅(jiān)。嚴(yán)格執(zhí)行太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停要求，堅(jiān)決完成關(guān)停任務(wù)；實(shí)施突出環(huán)境問題整改攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，加快推進(jìn)污水處理廠尾水再生利用、鎮(zhèn)區(qū)生活污水納管收集、農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行管理等問題整改。加大對(duì)群眾信訪突出問題的化解力度，著力解決一批群眾身邊的突出環(huán)境問題，切實(shí)提高人民群眾對(duì)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的滿意度。

　　（四）有效防范化解生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　1．深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化?？茖W(xué)把握、正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，優(yōu)化綠色空間格局，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，從根本上推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。對(duì)照全省生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保關(guān)、安全關(guān)，堅(jiān)決把有隱患、效益低的項(xiàng)目擋在門外。加快引進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色高效的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含金量”“含綠量”“含新量”。

　　2．深入開展化工企業(yè)安全環(huán)保整治提升“百日攻堅(jiān)”。認(rèn)真落實(shí)“減化”暨化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)要求，加快化工行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓降落后化工產(chǎn)能，取締違法違規(guī)化工企業(yè)，完成太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)化工企業(yè)關(guān)停和重點(diǎn)區(qū)域化工企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)遷任務(wù)，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全市化工企業(yè)入園率進(jìn)一步提高，化工行業(yè)主要污染物排放總量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)下降。

　　3．深入開展“散亂污”企業(yè)深度治理專項(xiàng)行動(dòng)。聚焦兩大重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)周邊區(qū)域和國(guó)省考斷面上下游以及日常監(jiān)管力量相對(duì)薄弱的偏遠(yuǎn)區(qū)域，突出石材、瓷件、玻璃鋼加工、廢品回收加工、塑料造粒、小型化工、船舶修理等行業(yè)，在全市范圍內(nèi)開展“散亂污”企業(yè)再排查、再整治，全面整治取締現(xiàn)有“散亂污”企業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展騰出環(huán)境容量、留足發(fā)展空間，從源頭上消除環(huán)境和安全隱患。

　　4．深入開展固危廢處置能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。高標(biāo)準(zhǔn)組織開展環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物利用示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)和小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物全生命周期系統(tǒng)應(yīng)用工作。落實(shí)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，抓緊抓實(shí)危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加快推進(jìn)危廢處置能力建設(shè)。

　　5．深入開展大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。制定落實(shí)《2021年宜興市大氣污染防治方案》，完成超級(jí)站建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)開展全市大氣污染物源解析，為實(shí)施精準(zhǔn)治理提供支撐。推進(jìn)水泥行業(yè)關(guān)停整合、港口碼頭整治、工地?fù)P塵管控；開展電線電纜、環(huán)保設(shè)備等涉VOCS重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群排查整治，組織完成重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代，完成工業(yè)爐窯整治，努力確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　?。ㄎ澹壕o壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任

　　1．落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任。堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”要求，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)各部門尤其是黨政“一把手”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，形成以上率下、有效銜接的責(zé)任體系。將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況作為干部考核任用和紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察的重要依據(jù)，更好促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　2．健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》，以壓實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任為重點(diǎn)，通過屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，健全完善全面覆蓋、無(wú)縫銜接、責(zé)任到人的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，更好形成黨委組織領(lǐng)導(dǎo)、政府具體實(shí)施、部門各司其職、屬地守土有責(zé)、社會(huì)廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管格局。

　　3．夯實(shí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”責(zé)任。優(yōu)化完善“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制，加強(qiáng)履職能力建設(shè)，提升“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”履職水平和工作質(zhì)效。對(duì)全市河湖治理管護(hù)、上級(jí)通報(bào)、群眾舉報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查問題開展動(dòng)態(tài)巡查與“回頭看”，及時(shí)提醒督促各級(jí)“河湖長(zhǎng)”“斷面長(zhǎng)”有效履職盡責(zé)，促進(jìn)各類問題整改落實(shí)。   

　　4．凝聚環(huán)境綜合執(zhí)法合力。加大環(huán)境執(zhí)法力度，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法補(bǔ)位，通過約談、通報(bào)、交辦、曝光等舉措，嚴(yán)厲打擊懲治環(huán)境違法行為。完善環(huán)境執(zhí)法和司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管部門與公安、檢察院等的協(xié)同配合，采取聯(lián)合偵辦、司法移送、公益訴訟等多種途徑，有效提升環(huán)境違法成本，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法威懾力，維護(hù)良好環(huán)境秩序。

　　四、組織保障

　　（一）全方面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)分工方案》，強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。其中，整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組要發(fā)揮牽頭抓總作用，適時(shí)組建整改督查、驗(yàn)收等工作小組，切實(shí)抓好反饋意見的整改推進(jìn)、日常調(diào)度、督查督辦、銷號(hào)驗(yàn)收等工作。各級(jí)各相關(guān)部門（單位）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作小組，層層落實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、遞進(jìn)抓落實(shí)的整改工作格局。

　　（二）全鏈條強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)涉及多個(gè)部門的整改任務(wù)，建立健全牽頭單位和責(zé)任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成推進(jìn)整改落實(shí)工作的強(qiáng)大合力。實(shí)行問題整改“銷號(hào)制”，對(duì)督察組指出的每一個(gè)問題，逐一制定針對(duì)性整改方案，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改目標(biāo)、時(shí)限、措施等，做到能立即解決的即知即改、立行立改，一時(shí)不能解決的制定方案、限時(shí)整改。同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，深挖問題根源，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“整改一個(gè)、治理一片”。

　　（三）全環(huán)節(jié)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。實(shí)行問題整改“追究制”，切實(shí)做到從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力、從嚴(yán)督察考核、從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法、從嚴(yán)問責(zé)追究“四個(gè)從嚴(yán)”，確保環(huán)保壓力有效傳導(dǎo)到位、整改措施有效落地落實(shí)。實(shí)行清單管理、掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，發(fā)揮綜合監(jiān)督效應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)督察整改，確保問題整改用實(shí)招、見實(shí)效、不反彈。對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢、敷衍塞責(zé)甚至弄虛作假的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

　?。ㄋ模┤轿粻I(yíng)造良好氛圍。實(shí)行問題整改“公開制”，將整改情況按要求、多形式向社會(huì)發(fā)布，保障廣大群眾知情權(quán)和參與權(quán)。大力宣傳上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策部署，引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，努力營(yíng)造“人人關(guān)注環(huán)保、人人參與環(huán)保”的良好社會(huì)氛圍。

　　附件：宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察反饋意見具體問題整改措施清單

　　附件

　　宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察

　　反饋意見具體問題整改措施清單

　　一、2020年，宜興市研究涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)議題的市委常委會(huì)僅4次、市政府常務(wù)會(huì)僅8次，遠(yuǎn)低于無(wú)錫市。在發(fā)生相關(guān)突發(fā)事件后，未認(rèn)真落實(shí)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，未及時(shí)研究部署舉一反三、吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致事故高發(fā)頻發(fā)。作為全省僅有的兩個(gè)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)之一，宜興市沒有系統(tǒng)研究推進(jìn)，沒有起到“走在前列”的示范引領(lǐng)作用，部分資源環(huán)境約束性指標(biāo)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)任務(wù)未完成。

　　牽頭單位：市委辦、市府辦

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在更加突出位置，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相統(tǒng)一。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬├弥行慕M學(xué)習(xí)、陶都大講堂、干部培訓(xùn)等平臺(tái)載體，多形式多渠道加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)宣傳，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署和工作要求，推動(dòng)全市各級(jí)更加牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，更加自覺落細(xì)落實(shí)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ǘ┦形?、市政府研究生態(tài)環(huán)境工作每月不少于一次，及時(shí)研究部署、協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)重大問題。

　?。ㄈ┤鎸?duì)照《宜興市生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，認(rèn)真組織完成建設(shè)評(píng)估工作。結(jié)合新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步梳理重點(diǎn)工程和約束性指標(biāo)，編制《宜興市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提質(zhì)提效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，多措并舉推動(dòng)指標(biāo)改善，不斷豐富生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)內(nèi)涵，切實(shí)發(fā)揮“走在前列”的示范引領(lǐng)作用。

　　二、2020年度高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)中“生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量”指標(biāo)遠(yuǎn)低于生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)規(guī)劃要求的最低比例，也低于無(wú)錫市比例。

　　牽頭單位：市委辦、市府辦、市發(fā)改委

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：實(shí)施差別化考核，高質(zhì)量發(fā)展考核中生態(tài)文明建設(shè)工作考核比例不低于30%，生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作考核比例不低于40%。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步優(yōu)化考核方案。圍繞省、無(wú)錫市高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案，進(jìn)一步優(yōu)化年度高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案，出臺(tái)《2021年度宜興市鎮(zhèn)、園區(qū)、街道高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，優(yōu)化完善考評(píng)體系，涉及生態(tài)文明建設(shè)工作考核比例不低于30%，生態(tài)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作考核比例不低于40%，切實(shí)發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

　　（二）進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容。根據(jù)考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案確定的考核內(nèi)容、考核辦法，制定出臺(tái)考核導(dǎo)向更加明確、考核內(nèi)容更加全面、考核重點(diǎn)更加突出的具體考核細(xì)則，真正發(fā)揮出考核的“指揮棒”作用。

　　三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、空間結(jié)構(gòu)偏緊，資源環(huán)境承載能力已接近上限，全市高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)占比依然較大。

　　牽頭單位：市發(fā)改委、市工信局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控高能耗、高污染新增項(xiàng)目，把好源頭關(guān)。

　　（二）推進(jìn)“兩高”企業(yè)的淘汰關(guān)停。一是繼續(xù)推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷。依據(jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組；按照省、無(wú)錫市要求，2021年底前完成無(wú)錫市下達(dá)的年度關(guān)停目標(biāo)任務(wù)。二是深化水泥產(chǎn)能整合。加快推進(jìn)熟料生產(chǎn)線整合。三是制定實(shí)施印染、鑄造行業(yè)整治方案。

　?。ㄈ┐罅Πl(fā)展優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)。在積極推進(jìn)電線電纜、節(jié)能環(huán)保等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展新能源、集成電路、生命健康、生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”壯大，加快布局5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、北斗等未來產(chǎn)業(yè)。

　　（四）細(xì)化節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)分解考核、加大節(jié)能技術(shù)推廣力度、加快綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保完成無(wú)錫市下達(dá)的節(jié)能降耗年度目標(biāo)任務(wù)。

　　四、《江蘇省太湖水污染防治條例》頒布后，宜興市依然在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)審批化工項(xiàng)目，違規(guī)給印染等高耗能高污染項(xiàng)目準(zhǔn)入“開口子”。

　　牽頭單位：市工信局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)項(xiàng)目審批管理。

　　整改措施：

　　（一）對(duì)《江蘇省太湖水污染防治條例》頒布后，在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)審批的化工項(xiàng)目實(shí)施關(guān)停。

　?。ǘ┙Y(jié)合《無(wú)錫市印染行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030）》，開展印染行業(yè)項(xiàng)目排查和專項(xiàng)整治。

　?。ㄈ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行化工等項(xiàng)目審批規(guī)定，把好源頭關(guān)，確保企業(yè)合規(guī)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　五、土地供應(yīng)上“保護(hù)為項(xiàng)目開發(fā)讓路”，引進(jìn)的企業(yè)已投產(chǎn)兩年，但要求配套的5萬(wàn)噸/日城市污水處理廠擴(kuò)建工程用地指標(biāo)一直沒有解決，至今仍未開工建設(shè)，進(jìn)一步加劇污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，導(dǎo)致污水管網(wǎng)污水頻繁外溢。

　　牽頭單位：市自然資源規(guī)劃局，經(jīng)開區(qū)

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：完成項(xiàng)目用地審批，項(xiàng)目配套污水處理廠建成投運(yùn)，解決污水管網(wǎng)污水外溢問題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┝⑿辛⒏模瑑?yōu)先解決污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地審批。

　　（二）職能部門及屬地政府通過加強(qiáng)企業(yè)排水管控、加強(qiáng)污水管網(wǎng)調(diào)度工作，壓減管網(wǎng)水位，防止污水管網(wǎng)污水外溢。

　　（三）加快項(xiàng)目建設(shè)，確保督察指出引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目配套污水處理廠建成投運(yùn)，解決污水管網(wǎng)污水外溢問題。

　　六、宜興市作為全國(guó)率先實(shí)踐河長(zhǎng)制的地區(qū)之一，部分河長(zhǎng)認(rèn)河不查河、巡河不治河，履職盡責(zé)“慵懶散”。2020年，宜興市48條市級(jí)重點(diǎn)河湖中僅13條河河長(zhǎng)按照《宜興市全面深化河長(zhǎng)制實(shí)施方案》規(guī)定開展了巡河工作，22條河道巡河頻次不足，13條河道無(wú)巡河記錄。市河長(zhǎng)辦對(duì)各地監(jiān)督考核流于形式，2020年考核所有地區(qū)均在良好等次以上。對(duì)社瀆港和中干河水環(huán)境問題突出的新莊街道、新建鎮(zhèn)不僅未予督查督辦，反而給予優(yōu)秀等次。“一河一策”落實(shí)不到位，新建河整治后中心橋片區(qū)沿河仍存在多處污水直排口，導(dǎo)致中干河2020年水質(zhì)嚴(yán)重惡化。丁蜀鎮(zhèn)丁山大河河長(zhǎng)巡河從未發(fā)現(xiàn)過問題，但督察組僅巡查100米河道就發(fā)現(xiàn)4處污水直排口，排口污水嚴(yán)重超標(biāo)。

　　牽頭單位：市水利局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查考核，各級(jí)河長(zhǎng)更好履職，成效更加明顯。

　　整改措施：

　　（一）組織對(duì)新建河、丁山大河排口問題及河長(zhǎng)履職情況開展全面督查，完成“一河一治理方案”編制和整治。同時(shí)，舉一反三，圍繞河長(zhǎng)履職，制定下發(fā)進(jìn)一步明確河長(zhǎng)職責(zé)任務(wù)等相關(guān)文件，切實(shí)提高河長(zhǎng)巡河履職的主動(dòng)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。

　　（二）結(jié)合人事變動(dòng)與職責(zé)分工，按照區(qū)域流域、上下游等水系劃分原則，調(diào)整優(yōu)化48條市級(jí)重點(diǎn)河湖市級(jí)河長(zhǎng)與其責(zé)任河湖，進(jìn)一步提高河長(zhǎng)分工的合理性，明確河長(zhǎng)具體的履職細(xì)則要求和規(guī)范，為河長(zhǎng)巡河履職達(dá)標(biāo)提供保障，并對(duì)其中未達(dá)考核要求的河湖限期整改到位。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)河道問題巡查和交辦督辦。采取明察暗訪、第三方督查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)河道環(huán)境問題檢查，河長(zhǎng)辦及時(shí)向各級(jí)河長(zhǎng)與屬地板塊反饋問題情況，督促各級(jí)河長(zhǎng)完成履職次數(shù)，加快組織問題整改。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持問題導(dǎo)向，完善河長(zhǎng)制考核辦法。一是突出河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)，二是突出督查考核結(jié)果應(yīng)用，倒逼部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制責(zé)任。

　　（五）對(duì)2020年（含）之前市鎮(zhèn)兩級(jí)的“一河一策”落實(shí)情況進(jìn)行系統(tǒng)梳理完善，在此基礎(chǔ)上逐步建立完善村級(jí)整治河道治理方案，制定年度河道整治實(shí)施計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)河道治理管護(hù)措施。

　　七、各級(jí)點(diǎn)位長(zhǎng)職責(zé)未有效壓實(shí)，推動(dòng)問題解決力度不夠。省控站點(diǎn)周邊污染源整治不徹底，督察組抽查兩個(gè)省控站點(diǎn)周邊餐飲和工地19個(gè)，13個(gè)存在較為突出問題，且未列入污染源整治清單；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）點(diǎn)位長(zhǎng)對(duì)轄區(qū)污染源底數(shù)不清、未推動(dòng)全面整治。2020年新建鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)等大氣站點(diǎn)空氣質(zhì)量排名長(zhǎng)期位于后三名，但市政府未按《宜興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道空氣質(zhì)量排名辦法》相關(guān)要求約談點(diǎn)位長(zhǎng)，2021年1-3月新建鎮(zhèn)排名仍然倒數(shù)。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面提升、全面推動(dòng)大氣問題整改。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┬抻喅雠_(tái)《宜興市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）點(diǎn)位長(zhǎng)評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）點(diǎn)位長(zhǎng)大氣污染防治工作職責(zé)。

　　（二）對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）空氣質(zhì)量排名情況每月進(jìn)行通報(bào)，將鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）空氣質(zhì)量排名情況納入宜興市高質(zhì)量發(fā)展考核。

　　（三）針對(duì)原有宜興省控站點(diǎn)周邊三公里范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)、工地、餐飲、汽修等重點(diǎn)污染源再次進(jìn)行全面排查，列入污染源整治清單，確保發(fā)現(xiàn)的所有問題全面完成整改。

　?。ㄋ模┟磕臧凑罩攸c(diǎn)區(qū)域大氣臭氧污染“一點(diǎn)一策”防控工作方案的要求，由市大氣辦組織宜興生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局、市交通運(yùn)輸局及各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對(duì)工業(yè)企業(yè)、工地、餐飲、汽修等重點(diǎn)污染源開展隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。

　?。ㄎ澹┙M織18個(gè)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對(duì)市控空氣站點(diǎn)周邊重點(diǎn)污染源進(jìn)行摸排，完成站點(diǎn)周邊重點(diǎn)污染源清單建立及相關(guān)問題的整治。

　　八、2016年至今宜興市未制定具體考核辦法，也未系統(tǒng)開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系未真正壓實(shí)。“散亂污”企業(yè)排查不全面、整治不徹底、反彈回潮明顯。太華鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)網(wǎng)格員管理不到位，網(wǎng)格化巡查制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致出現(xiàn)“泥漿水傾倒事件”。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局、市攻堅(jiān)辦

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：完善并落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。

　　整改措施：

　　（一）完善《中共宜興市委宜興市人民政府關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》，結(jié)合最新人員變動(dòng)情況，調(diào)整充實(shí)全市各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員名單。

　?。ǘ┘訌?qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)，每年組織不少于一次培訓(xùn)。

　?。ㄈ┲贫ā兑伺d市網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核辦法》，以問題為導(dǎo)向，在考核辦法中明確網(wǎng)格化巡查制度的內(nèi)容和要求；實(shí)行差別化考核，逐條明確網(wǎng)格化的各項(xiàng)考核指標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，采用百分制確定考核對(duì)象的分值與等次，并將考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。同時(shí)，將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管納入高質(zhì)量考核體系，賦予一定的分值。

　　（四）開展“散亂污”企業(yè)深度整治專項(xiàng)行動(dòng)，將“散亂污”整治納入網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管范圍，建立“散亂污”企業(yè)場(chǎng)所動(dòng)態(tài)管理清單，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　九、市工業(yè)和信息化局“減化”工作弄虛作假，違規(guī)保留太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)，未切實(shí)督促化工企業(yè)關(guān)停到位，重點(diǎn)行業(yè)低揮發(fā)性原料替代工作推進(jìn)不到位。

　　牽頭單位：市工信局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：依據(jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組；完成無(wú)錫市下達(dá)的VOCs清潔原料替代任務(wù)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)界定范圍，進(jìn)一步排查相關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)，確保不遺漏。

　?。ǘ┮罁?jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，2021年底前全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組。

　?。ㄈ└鶕?jù)《無(wú)錫市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》（錫大氣辦〔2021〕11號(hào)）要求，進(jìn)一步深化工業(yè)涂裝、包裝印刷、紡織、木材加工等重點(diǎn)行業(yè)VOCs源頭替代工作。一是鎖定整治企業(yè)名單；二是落實(shí)“一企一策”整治方案；三是強(qiáng)化工作推進(jìn)，確保按時(shí)完成無(wú)錫市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

　　十、市自然資源和規(guī)劃局對(duì)礦山修復(fù)治理推動(dòng)不力、監(jiān)管不到位，本應(yīng)于2020年底前完成的卡頂山等7個(gè)關(guān)閉宕口綜合治理項(xiàng)目尚有6個(gè)未完工。

　　牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：按照治理設(shè)計(jì)方案完成卡頂山等6個(gè)未完工的整治項(xiàng)目的修復(fù)治理。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大治理項(xiàng)目的監(jiān)管力度，督促建設(shè)單位、監(jiān)理單位在保證安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)治理，確保按期完成。按時(shí)完成卡頂山等6個(gè)關(guān)閉宕口修復(fù)整治。

　?。ǘ┙⒔∪V山環(huán)境治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)治理項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)理、巡查督查、驗(yàn)收等制度，確保項(xiàng)目按照方案要求規(guī)范治理。

　　十一、市交通運(yùn)輸局對(duì)港口碼頭污染防治工作推進(jìn)不力，港口碼頭經(jīng)營(yíng)許可證審核不嚴(yán)，仍有非法碼頭未關(guān)停取締。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　整改時(shí)限：2022年6月底。

　　整改目標(biāo)：加大港口碼頭污染防治推進(jìn)力度，嚴(yán)格港口經(jīng)營(yíng)許可審核，年內(nèi)完成非法碼頭整治任務(wù)。

　　整改措施：

　　（一）加快港口碼頭環(huán)保問題整改。統(tǒng)籌推進(jìn)港口碼頭環(huán)保問題整改工作，全面完善港口企業(yè)的防風(fēng)抑塵、雨污水、生產(chǎn)廢水、船舶污染物接收、岸電等環(huán)保設(shè)施，制定《碼頭揚(yáng)塵控制管理制度及考核辦法》，加強(qiáng)綜合防控能力，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　（二）嚴(yán)格港口碼頭經(jīng)營(yíng)許可標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)把好許可審核關(guān)，將環(huán)評(píng)手續(xù)作為碼頭審批的前置條件。新投運(yùn)港口碼頭項(xiàng)目將嚴(yán)格按交通運(yùn)輸部港口建設(shè)管理規(guī)定，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)保和安全“三同時(shí)”要求。對(duì)不符合許可條件的，一律不予許可。

　?。ㄈ┩瓿蔁o(wú)證非法碼頭整治取締。按照省攻堅(jiān)辦《全省內(nèi)河非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的統(tǒng)一部署，根據(jù)“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的原則，加大非法碼頭整治推進(jìn)力度。對(duì)列入取締清單的非法碼頭，堅(jiān)決予以取締，確保2021年內(nèi)全面完成非法碼頭整治任務(wù)。

　　十二、市水利局對(duì)黨中央規(guī)定的“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”執(zhí)行不力，對(duì)非法取用水、非法侵占河道岸線嚴(yán)重失管，地下水無(wú)證開采和超量開采問題突出。

　　牽頭單位：市水利局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加大對(duì)非法取用水、非法侵占河道岸線行為的打擊力度，做好對(duì)已審批單位的監(jiān)管。

　　整改措施：

　　（一）編制完成《宜興市水利局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范行政審批事中和事后行政監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡(jiǎn)約高效的事中事后監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

　?。ǘ╅_展非法取用水、非法侵占河道岸線行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)違法水事行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)不符合審批條件或者審批不予通過的堅(jiān)決予以查處。

　　（三）加強(qiáng)已審批單位的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照準(zhǔn)予審批的內(nèi)容進(jìn)行管理，形成權(quán)責(zé)明確的水資源長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　?。ㄋ模┩瓿扇墟?zhèn)級(jí)以上河道管理范圍劃定工作，為實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理提供基礎(chǔ)支撐。

　　十三、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)百畝連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造工作推動(dòng)不積極、措施不完善，任務(wù)進(jìn)展嚴(yán)重滯后。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　整改時(shí)限：2023年5月底。

　　整改目標(biāo)：制定宜興市專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全域池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：

　　（一）根據(jù)江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，制定宜興市專項(xiàng)規(guī)劃，分年度、分區(qū)域開展治理工作。通過實(shí)施退養(yǎng)、魚塘生態(tài)化改造、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種途徑，逐步推進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)全域池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

　?。ǘ⒛繕?biāo)任務(wù)分解至各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），壓實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成改造任務(wù)。

　?。ㄈ┮笏a(chǎn)養(yǎng)殖主體簽訂承諾書，履行主體責(zé)任，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放承諾制度。

　?。ㄋ模┩ㄟ^技術(shù)培訓(xùn)和典型帶動(dòng)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶創(chuàng)新養(yǎng)殖方式（實(shí)施工廠化養(yǎng)殖）、調(diào)整養(yǎng)殖品種，推廣發(fā)展青蝦、蟹等密度低、污染輕的名優(yōu)特種水產(chǎn)品種。

　　十四、市公用事業(yè)管理局對(duì)污水處理能力不足、管網(wǎng)維護(hù)不到位等問題解決不力，黑臭水體治理不嚴(yán)不實(shí)，14條已完成整治的城區(qū)黑臭水體中，4條仍存在截污不到位、重返黑臭等問題。

　　牽頭單位：市公用事業(yè)管理局

　　整改時(shí)限：2023年5月底。

　　整改目標(biāo)：提升污水處理能級(jí)；提高管網(wǎng)維護(hù)水平；建成區(qū)14條黑臭水體消除黑臭。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步提升污水處理能級(jí)。按計(jì)劃完成華騏污水處理廠3萬(wàn)噸擴(kuò)建工程，環(huán)科園概念污水處理廠建設(shè)工程；城市污水處理廠三期5萬(wàn)噸擴(kuò)建工程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)。一方面，做好區(qū)域污水調(diào)度工作，加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)管，對(duì)污水管網(wǎng)運(yùn)維出現(xiàn)的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，快速反應(yīng)、及時(shí)處理。另一方面，開展污水管網(wǎng)定期排查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

　?。ㄈ?duì)督察指出的4條水體存在的截污不到位的情況，完成截污工程，消除水體黑臭。同時(shí)對(duì)14條已完成整治的建成區(qū)水體實(shí)施長(zhǎng)效管理。

　　十五、市應(yīng)急管理局對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定不規(guī)范，部分?；菲髽I(yè)未被重點(diǎn)監(jiān)管。

　　牽頭單位：市應(yīng)急局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定，?；坊て髽I(yè)全部納入重點(diǎn)監(jiān)管。

　　整改措施：

　　（一）規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品鑒定，委托上海化工研究院對(duì)我市企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行鑒定。

　　（二）按照無(wú)錫市安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理要求，調(diào)整年度執(zhí)法計(jì)劃，將剩余化工企業(yè)全部納入。

　?。ㄈ?duì)全市危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)執(zhí)法檢查后進(jìn)一步跟蹤，確保發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改閉環(huán)。

　　十六、丁蜀鎮(zhèn)政府未采取截污納管等治本措施解決河道黑臭問題。丁山小學(xué)西河沿岸多處排口排放污水，河道變成“納污通道”，督察期間通過引水調(diào)水來“維持”河道水質(zhì)，虛假治污、表面治污問題突出。

　　牽頭單位：丁蜀鎮(zhèn)

　　整改時(shí)限：2023年6月底。

　　整改目標(biāo)：完成鎮(zhèn)區(qū)及周邊截污納管工程。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤媾挪槎∈矜?zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)企事業(yè)單位及各小區(qū)生活污水納管情況，對(duì)已排查出的排污口采取應(yīng)急措施，根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)截污泵坑。

　?。ǘ?021年5月開始，對(duì)已納管小區(qū)進(jìn)行全面排查，摸清情況，落實(shí)施工方案，逐個(gè)改造，完成所有的小區(qū)改造主體工程，杜絕部分管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、納管要求不高、陽(yáng)臺(tái)水跟車庫(kù)用水未接入污水管道的現(xiàn)象。

　?。ㄈ?duì)丁蜀集鎮(zhèn)區(qū)入河排水口進(jìn)行全面調(diào)查摸底排查，對(duì)排查出的排口做改造的設(shè)計(jì)方案，并分批次完成改造。

　?。ㄋ模╅_展丁山小學(xué)西河區(qū)域整改工程，完成丁山小學(xué)內(nèi)部污水管道改造，杜絕該區(qū)域生活污水直排河道。

　?。ㄎ澹?ldquo;河長(zhǎng)辦”會(huì)同屬地村（社區(qū)）做好河道的長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)對(duì)河道的巡查，并對(duì)所有沿河排口定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有污水排出立即查找原因進(jìn)行整改。

　　十七、張渚鎮(zhèn)政府對(duì)大理石加工企業(yè)切割漿液處置不重視，整改不嚴(yán)不實(shí)。老虎山黃泥崗宕口長(zhǎng)期傾倒大理石切割漿液，被省級(jí)環(huán)保督察交辦后敷衍應(yīng)付，“以文件落實(shí)整改”，集中處置項(xiàng)目至今未實(shí)施，切割漿液隨意傾倒問題依然突出。

　　牽頭單位：張渚鎮(zhèn)

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：依法依規(guī)處置大理石切割漿液。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┓e極引入市場(chǎng)主體建設(shè)該項(xiàng)目，推動(dòng)張渚鎮(zhèn)兩家企業(yè)配套建設(shè)大理石切割石粉集中處置項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目的政策扶持力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

　?。ǘ╉?xiàng)目建成前，監(jiān)督石材加工企業(yè)與有石材切割漿液處理資質(zhì)的單位簽訂委托處置協(xié)議，進(jìn)一步規(guī)范石材加工企業(yè)大理石切割廢料綜合利用途徑，強(qiáng)化監(jiān)管力度，對(duì)處置途徑不規(guī)范的石材加工企業(yè)，實(shí)施關(guān)停處理。

　?。ㄈ┩ㄟ^開展“散亂污”企業(yè)深度整治，依法對(duì)張渚鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合“散亂污”關(guān)停取締標(biāo)準(zhǔn)的石材加工企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，對(duì)符合整治提升標(biāo)準(zhǔn)的依法進(jìn)行整治提升，并積極開展張渚鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全力削減石材加工企業(yè)數(shù)量。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黃泥崗宕口的監(jiān)管力度，在宕口四周設(shè)置欄桿和監(jiān)控，防止出現(xiàn)私自傾倒大理石切割漿液現(xiàn)象。

　　十八、新建鎮(zhèn)政府未對(duì)逾期關(guān)停的化工企業(yè)采取強(qiáng)制措施，“兩斷三清”不到位，對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查不清，導(dǎo)致發(fā)生“燃料油泄漏事件”，造成跨界污染。

　　牽頭單位：市工信局、新建鎮(zhèn)

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：徹底關(guān)停鑫潤(rùn)石化，確保關(guān)?；て髽I(yè)“兩斷三清”。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┤骊P(guān)停鑫潤(rùn)石化，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”。

　?。ǘ?duì)全市2017年以來已關(guān)?；て髽I(yè)開展“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)“兩斷三清”整改措施。

　?。ㄈ?duì)于全市沿河分布的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)（含工貿(mào)）的儲(chǔ)罐圍堰和應(yīng)急池進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行分類處置。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真貫徹落實(shí)省化治辦《關(guān)于移送2020年全省關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)名單的函》（蘇化治辦〔2021〕10號(hào)）文件精神，做好關(guān)?；て髽I(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管，切實(shí)降低安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　十九、徐舍鎮(zhèn)政府對(duì)化工企業(yè)關(guān)停驗(yàn)收預(yù)審把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不到位，導(dǎo)致發(fā)生化工企業(yè)遺留危廢和受污染土壤非法處置問題，群眾信訪投訴不斷。

　　牽頭單位：市工信局、徐舍鎮(zhèn)

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：徹底解決關(guān)?；て髽I(yè)遺留的環(huán)境問題。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬⒍讲熘赋鲫P(guān)?；て髽I(yè)遺留危廢和受污染土壤進(jìn)行規(guī)范化轉(zhuǎn)移、處置。

　?。ǘ╅_展化工企業(yè)關(guān)停“回頭看”行動(dòng)。對(duì)已關(guān)停的化工企業(yè)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決防止“關(guān)閉不徹底”、“死灰復(fù)燃”、“改頭換面生產(chǎn)”等問題發(fā)生。

　　二十、宜興市對(duì)氮磷排放企業(yè)未全面排查整治， 2020年需完成的部分氮磷削減示范工程至今仍未完成，“減磷控氮”不力。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2023年12月底前。

　　整改目標(biāo)：理清氮磷排放底數(shù)；完成殷村港、社瀆港減磷控氮工程建設(shè)。

　　整改措施：

　　（一）依托“二污普”成果，按省生態(tài)環(huán)境廳部署，全面開展對(duì)全市涉氮磷企業(yè)的排查整治，并建立好氮磷控制相關(guān)臺(tái)賬。

　　（二）完成殷村港浯溪蕩濕地、社瀆港生態(tài)濕地氮磷削減示范工程的收尾工程建設(shè)。

　　（三）沿太湖大堤內(nèi)側(cè)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)濕地帶，探索構(gòu)建入湖河水的生態(tài)緩沖區(qū)、凈化區(qū)。

　　二十一、流域“毛細(xì)血管”污染問題突出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“毛細(xì)血管”河道水質(zhì)明顯差于國(guó)省考斷面，總體呈現(xiàn)由南向北逐漸變差，對(duì)國(guó)省考斷面水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。

　　牽頭單位：市水利局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：相關(guān)入湖河流全部消劣，相關(guān)支浜優(yōu)Ⅲ比例分別達(dá)到2021至2023年度分階段目標(biāo)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?duì)2020年未納入考核的相關(guān)入湖河流和支浜，制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)目標(biāo)，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制作用，推進(jìn)問題河道治理，改善河道水環(huán)境。

　?。ǘ╅_展新一輪河道環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)重點(diǎn)支流支浜治理，制定下達(dá)新一輪河道環(huán)境綜合整治水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)考核目標(biāo)，加強(qiáng)日常督察考核。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)水質(zhì)管控與日常監(jiān)測(cè)，提高水質(zhì)管理能力。結(jié)合美麗河湖三年行動(dòng)，采取明察暗訪、第三方督查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化河湖水環(huán)境督查檢查，并及時(shí)開展“回頭看”，對(duì)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題開展跟蹤督辦，全面壓實(shí)屬地治水責(zé)任。

　　二十二、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水累積排污量巨大；百畝連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

　　牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2023年5月底。

　　整改目標(biāo)：制定宜興市專項(xiàng)規(guī)劃，逐步推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全域池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，制定宜興市專項(xiàng)規(guī)劃，分年度、分區(qū)域開展治理工作。通過實(shí)施退養(yǎng)、魚塘生態(tài)化改造、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整等多種途徑，逐步推進(jìn)最終實(shí)現(xiàn)全域池塘養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放。

　?。ǘ⒛繕?biāo)任務(wù)分解至各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），壓實(shí)屬地責(zé)任，對(duì)標(biāo)對(duì)表完成改造任務(wù)。

　　（三）要求水產(chǎn)養(yǎng)殖主體簽訂承諾書，履行主體責(zé)任，實(shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放承諾制度。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的監(jiān)管，推進(jìn)生態(tài)化改造。

　　二十三、滆湖綜合整治僅滿足于湖面圍網(wǎng)養(yǎng)殖“一拆了之”，既未及時(shí)開展清淤，也未進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

　　牽頭單位：市水利局、宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2024年12月底。

　　整改目標(biāo)：編制完成宜興市滆湖水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，系統(tǒng)開展滆湖清淤；以省《滆湖水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》治理目標(biāo)為指引，按照《宜興市滆湖水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)開展滆湖生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)水質(zhì)改善。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?021年12月底前完成對(duì)滆湖南（水質(zhì)異常區(qū)）、殷村港滆湖口、殷村港段（滆湖橋至滆湖）、行船通道等重點(diǎn)區(qū)域清淤先行工程建設(shè)。

　　（二）完成宜興市滆湖水環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制，系統(tǒng)開展滆湖清淤工作。

　　（三）在省《滆湖水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化制定《宜興市滆湖水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，完成部分西湛瀆港水生態(tài)修復(fù)工程，并系統(tǒng)推進(jìn)滆湖水生態(tài)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)水體自凈功能。

　　二十四、宜興市對(duì)下達(dá)的重點(diǎn)治太項(xiàng)目重視不夠、推動(dòng)不力。部分本應(yīng)于2020年完成的項(xiàng)目至今仍未完成。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局、市水利局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：完成新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢水處理綜合治理工程及重點(diǎn)入湖河道水質(zhì)保障工程項(xiàng)目建設(shè)。

　　整改措施：

　　（一）完成凌霞污水處理廠提標(biāo)改造工程建設(shè)。

　?。ǘ┩瓿芍攸c(diǎn)入湖河道水質(zhì)保障工程收尾工作。

　?。ㄈ?shí)施太湖西沿岸應(yīng)急清淤工程，完成相應(yīng)清淤量。

　　二十五、部分污水處理廠配套的生態(tài)緩沖區(qū)尾水凈化項(xiàng)目和尾水回用工程無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　牽頭單位：市公用事業(yè)管理局

　　整改時(shí)限：2023年12月底。

　　整改目標(biāo)：完成城市污水處理廠、歐亞華都污水處理廠、華騏污水處理廠配套的生態(tài)緩沖區(qū)尾水凈化項(xiàng)目和城市污水處理廠尾水回用工程。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┌从?jì)劃實(shí)施城市污水處理廠、歐亞華都污水處理廠配套的生態(tài)緩沖區(qū)尾水凈化項(xiàng)目，建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水回用。實(shí)施華騏污水處理廠生態(tài)緩沖區(qū)尾水凈化項(xiàng)目，建成并投運(yùn)。

　?。ǘ?shí)施尾水回用工程，2021年組織開展方案編制，2022年啟動(dòng)，2023年12月底建成并投運(yùn)。

　　二十六、2020年宜興市可計(jì)量的用水量約1.4億噸，但污水處理量?jī)H約1億噸，部分污水處理廠長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，污水管網(wǎng)錯(cuò)接漏接不接、雨污混排現(xiàn)象普遍，部分污水處理廠進(jìn)水濃度長(zhǎng)期偏低，汛期普遍水量劇增、進(jìn)水濃度劇降，武宜運(yùn)河三里橋下3個(gè)排口長(zhǎng)期直排污水。農(nóng)村生活污水處理覆蓋率未達(dá)生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)100%的建設(shè)要求，“重建設(shè)、輕運(yùn)維”問題突出，設(shè)施有效運(yùn)行率偏低，和橋鎮(zhèn)共建成投運(yùn)3萬(wàn)噸/日污水處理能力，實(shí)際處理水量?jī)H約1萬(wàn)噸/日。

　　牽頭單位：市公用事業(yè)管理局

　　整改時(shí)限：2025年12月底。

　　整改目標(biāo)：實(shí)施污水處理廠擴(kuò)建工程，提升污水處理能級(jí)；開展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，2021年底完成武宜運(yùn)河直排口截污工程；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

　　整改措施：

　　（一）提升污水處理能級(jí)。完成華騏污水處理廠3萬(wàn)噸/天擴(kuò)建工程，環(huán)科園概念污水處理廠建設(shè)工程，城市污水處理廠三期5萬(wàn)噸擴(kuò)建工程，建成并投運(yùn)。在污水處理廠擴(kuò)建、新建工程投運(yùn)前，實(shí)施和橋污水處理廠與城市污水處理廠的聯(lián)通調(diào)度，并在城市污水處理廠投運(yùn)1.5萬(wàn)噸/天的應(yīng)急處置智能模塊化集成污水處理系統(tǒng)，滿足污水處理需求。

　?。ǘ╅_展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作，2023年12月底前基本完成。武宜運(yùn)河三里橋3個(gè)排口實(shí)施截污工程，消除污水直排，于2021年底前完成。

　　（三）繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，至2025年12月底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對(duì)和橋鎮(zhèn)污水處理設(shè)施有效運(yùn)行率低的問題，將進(jìn)一步對(duì)該鎮(zhèn)以前年度實(shí)施的有動(dòng)力、無(wú)動(dòng)力等農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)增效改造工作，并加強(qiáng)農(nóng)村生活污水設(shè)施的長(zhǎng)效管理與運(yùn)行維護(hù)工作。

　　二十七、宜興市在中央環(huán)保督察交辦問題整改上政治站位不高，沒有做到“標(biāo)本兼治、突出治本、攻堅(jiān)克難”，在太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)化工企業(yè)關(guān)停問題整改上始終與上級(jí)政府和有關(guān)部門“談條件”“打太極”，致使部分化工企業(yè)關(guān)停工作一拖再拖。

　　牽頭單位：市工信局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：依據(jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組；完成中央督察交辦信訪件處理。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)界定范圍，進(jìn)一步排查相關(guān)化工生產(chǎn)企業(yè)，確保不遺漏。

　?。ǘ┮罁?jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，2021年底前全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組。

　?。ㄈ╅_展中央環(huán)保督察交辦信訪件辦理情況“回頭看”，嚴(yán)格落實(shí)整改銷號(hào)制度，嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決防止虛假整改、敷衍整改和表面整改，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)防問題反彈。

　　二十八、宜興市省級(jí)環(huán)保督察交辦問題整改抓得不實(shí)，驗(yàn)收銷號(hào)把關(guān)不嚴(yán)，在上報(bào)已完成整改的任務(wù)中，經(jīng)核查部分任務(wù)整改不到位。

　　牽頭單位：市公用事業(yè)管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局

　　整改時(shí)限：2024年6月底

　　整改目標(biāo)：嚴(yán)格省級(jí)環(huán)保督察交辦問題整改驗(yàn)收銷號(hào)把關(guān)，推動(dòng)相關(guān)反饋問題、交辦信訪問題完成徹底整改，

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?shí)施城市污水處理廠尾水回用工程，2021年組織開展方案編制，2022年啟動(dòng)，2023年12月底建成并投運(yùn)。

　　（二）加快辦理城市污水處理廠三期擴(kuò)建工程環(huán)評(píng)手續(xù)，2021年開工建設(shè)，2022年底建成，開展環(huán)保驗(yàn)收等工作，2023年5月底投運(yùn)。

　　（三）根據(jù)江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，制定宜興市專項(xiàng)規(guī)劃，分年度、分區(qū)域開展治理工作，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放的監(jiān)管，逐步逐年推進(jìn)生態(tài)化改造和退養(yǎng)工作。

　?。ㄋ模┮罁?jù)《江蘇省貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染問題專項(xiàng)督察反饋意見整改方案》，太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除省化治辦明確可保留的化工生產(chǎn)企業(yè)外，2021年底前全部實(shí)現(xiàn)關(guān)閉退出或搬遷重組。完成無(wú)錫市下達(dá)年內(nèi)關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓減化工企業(yè)數(shù)量。

　?。ㄎ澹?024年6月底前完成涉信訪水泥企業(yè)的搬遷整改。

　?。┙h(huán)保督察反饋問題整改銷號(hào)機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二十九、省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪件整改工作不扎實(shí)，督察組隨機(jī)抽查涉氣信訪件，發(fā)現(xiàn)反映問題均未徹底解決。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2022年6月底。

　　整改目標(biāo)：完成督察指出涉氣信訪件整改，并開展省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪問題的“回頭看”，提升整改質(zhì)量。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?duì)督察組隨機(jī)抽查涉氣問題企業(yè)的環(huán)境問題進(jìn)行排查并依法處理。

　?。ǘ╅_展省級(jí)環(huán)保督察交辦信訪問題的“回頭看”，對(duì)存在問題制定整改方案并限期完成整改，提升整改質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，從嚴(yán)依法查處。

　　三十、宜興市對(duì)群眾環(huán)境訴求重視不夠，信訪處理工作敷衍應(yīng)對(duì)時(shí)有發(fā)生。對(duì)2019年以來各級(jí)交辦的環(huán)境信訪件進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)部分反映問題仍未解決，部分還有其他問題。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2022年12月底。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范調(diào)處信訪，確保群眾環(huán)境訴求得到有效解決；對(duì)督察指出信訪問題開展“回頭看”檢查，進(jìn)一步加大信訪問題的處置力度。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┨岣咝旁L調(diào)處人員的思想認(rèn)識(shí)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法人員信訪調(diào)處、調(diào)解內(nèi)容相關(guān)培訓(xùn)，提高信訪處置能力。

　?。ǘ?duì)督察指出信訪問題企業(yè)進(jìn)行依法查處，并督促抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)完成整改。

　　（三）對(duì)2019年以來各級(jí)交辦的重點(diǎn)環(huán)境信訪開展“回頭看”工作。

　　三十一、宜興現(xiàn)有化工企業(yè)數(shù)量居全省前列，總體呈現(xiàn)分布散、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。

　　牽頭單位：市工信局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：完成無(wú)錫市下達(dá)化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停年度目標(biāo)任務(wù)；推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率不斷提高；申報(bào)一批化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬├^續(xù)推進(jìn)企業(yè)關(guān)停。完成無(wú)錫市下達(dá)關(guān)?；どa(chǎn)企業(yè)年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步壓減化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，2021年12月底。

　?。ǘ┘涌煨虏牧袭a(chǎn)業(yè)園問題整改，加快打造全市化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，2021年底前取得較大進(jìn)展，并持續(xù)推進(jìn)。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行《無(wú)錫市化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)管理辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展化工重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的申報(bào)，促使規(guī)模優(yōu)質(zhì)化工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2021年底前取得較大進(jìn)展，并持續(xù)推進(jìn)。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理的通知》（蘇化治〔2021〕4號(hào)）文件要求，加強(qiáng)化工園區(qū)外化工企業(yè)管理，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全環(huán)保水平。

　　（五）認(rèn)真貫徹落實(shí)省化治辦《關(guān)于移送2020年全省關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)名單的函》（蘇化治辦〔2021〕10號(hào)）文件精神，做好關(guān)停化工企業(yè)長(zhǎng)效監(jiān)管，切實(shí)降低安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　三十二、化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不徹底，2017年以來排查的“八查八改”問題中仍有17家化工企業(yè)隱患未整改。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2022年12月底。

　　整改目標(biāo)：完成17家化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改，并舉一反三，針對(duì)目前全市環(huán)境應(yīng)急工作中存在的不足，圍繞“消隱患、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)、抓保障”三個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步提升環(huán)境應(yīng)急管理水平，提高突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力，全面提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬?duì)17家化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況進(jìn)行核查驗(yàn)收；對(duì)重大等級(jí)以上企業(yè)開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況進(jìn)行核查。

　?。ǘ┩晟普?、部門應(yīng)急預(yù)案制定。修編《宜興市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市橫山水庫(kù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市油車水庫(kù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市龍珠水庫(kù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市新街朱家澗塘壩飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜興市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》。對(duì)《無(wú)錫市宜興生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修編，制定應(yīng)急工作手冊(cè)，進(jìn)一步明確發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)各級(jí)、各部門的應(yīng)急響應(yīng)程序、職責(zé)分工，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性，并根據(jù)預(yù)案開展應(yīng)急演練。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，開展宜興市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)能力提升方案；增配購(gòu)買一批監(jiān)測(cè)儀器。

　　（四）建立區(qū)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備和調(diào)用體系。政府列支專項(xiàng)資金購(gòu)買環(huán)境應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備；加強(qiáng)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)急物資儲(chǔ)備，根據(jù)各區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)配備應(yīng)急物資。

　　（五）市政府設(shè)立環(huán)境應(yīng)急處置專用資金，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，能夠及時(shí)支出，快速響應(yīng)。

　?。┲鸩浇⑼晟婆c周邊省、市（區(qū)）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立與周邊省市（區(qū)）的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合開展跨區(qū)域應(yīng)急演練，發(fā)生跨界突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，做到信息互通、物資共享、協(xié)同處置。

　?。ㄆ撸┞鋵?shí)網(wǎng)格化，加強(qiáng)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)。

　　（八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、提升應(yīng)急響應(yīng)能力。制作突發(fā)環(huán)境事件典型案例和應(yīng)急處置宣傳手冊(cè)，進(jìn)行宣傳和發(fā)放。

　?。ň牛┘訌?qiáng)重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)突發(fā)水污染事件應(yīng)急防范體系建設(shè)；梳理全市河流、湖庫(kù)、飲用水源地等重要敏感目標(biāo)及重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)分辨情況；評(píng)估涉飲用水源地等重要敏感目標(biāo)突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力；制定宜興市太華鎮(zhèn)楊店澗河風(fēng)險(xiǎn)防控方案及宜興新材料產(chǎn)業(yè)園、宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理三級(jí)防控體系建設(shè)方案，形成“一河一策一圖”。結(jié)合方案適時(shí)開展應(yīng)急演練。

　　（十）開展“八查八改”企業(yè)問題“回頭看”整改銷號(hào)工作。

　?。ㄊ唬╅_展環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)工作檢查。對(duì)較大以上及敏感風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展應(yīng)急工作專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行逐項(xiàng)銷號(hào)，對(duì)涉及違法行為嚴(yán)肅查處。

　?。ㄊ┙Y(jié)合機(jī)構(gòu)改革，成立專門的環(huán)境應(yīng)急部門、配備專人負(fù)責(zé)。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)督促企業(yè)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理水平。督促各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)及時(shí)做好預(yù)案編制及修編、備案及開展應(yīng)急演練及物資儲(chǔ)備，預(yù)案變化情況在江蘇省應(yīng)急管理平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新。對(duì)預(yù)案編制質(zhì)量、落實(shí)情況開展抽查評(píng)估，對(duì)違法行為進(jìn)行處理，對(duì)存在問題進(jìn)行通報(bào)，對(duì)預(yù)案編制質(zhì)量差的單位進(jìn)行曝光。

　?。ㄊ模┲笇?dǎo)督促要求企業(yè)推動(dòng)應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化。要求重點(diǎn)企業(yè)制定年度演練計(jì)劃，企業(yè)演練重點(diǎn)結(jié)合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，突出突發(fā)事件的防控和處置。

　?。ㄊ澹┮笃髽I(yè)定期開展環(huán)境安全隱患排查工作（立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持）。

　　三十三、化工園區(qū)整治工作嚴(yán)重滯后，園區(qū)“一企一管”及雨污分流改造工程至今仍在建設(shè)中，抽測(cè)的園區(qū)北側(cè)、西側(cè)雨排口排水嚴(yán)重超標(biāo)。

　　牽頭單位：官林鎮(zhèn)

　　整改時(shí)限：2021年9月底。

　　整改目標(biāo)：完成化工園區(qū)整治工作，杜絕污水進(jìn)入雨水管道。

　　整改措施：

　　（一）全面完成化工園區(qū)整治工程。加快推進(jìn)安環(huán)監(jiān)測(cè)預(yù)警一體化平臺(tái)、園區(qū)?；穼Ｓ猛＼噲?chǎng)工程、電力線路遷改入地工程、幸福西路等道路改造工程、“一企一管”公共管廊工程、凌霞污水處理廠提標(biāo)改造和消防特勤站等工程建設(shè)。

　?。ǘ┘涌靾@區(qū)“一企一管”建設(shè)及園區(qū)雨污分流工程項(xiàng)目推進(jìn)。完成園區(qū)內(nèi)相關(guān)化工企業(yè)“一企一管”建設(shè)并投入運(yùn)行，確保園區(qū)公共雨水管網(wǎng)重新鋪設(shè)到位并投入使用。

　?。ㄈ╅_展園區(qū)內(nèi)雨水管道排查及雨排口清理，加大雨水排放口監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，園區(qū)雨水排口設(shè)置待排池、監(jiān)控?cái)z像及閘控設(shè)施。

　　三十四、對(duì)化工企業(yè)關(guān)停驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，“兩斷三清”不到位，后續(xù)監(jiān)管薄弱。

　　牽頭單位：市工信局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：加強(qiáng)關(guān)?；て髽I(yè)“把關(guān)驗(yàn)收”及后續(xù)監(jiān)管，確保關(guān)停化工企業(yè)不留后患。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹪?yán)格按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)做好關(guān)停驗(yàn)收工作。

　?。ǘ┏掷m(xù)抓好關(guān)?；て髽I(yè)“回頭看”，全面落實(shí)“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)決杜絕“死灰復(fù)燃”。

　　（三）壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化關(guān)停企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，確保安全環(huán)保

　　三十五、電線電纜產(chǎn)業(yè)是宜興市第一大支柱產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是宜興市特色產(chǎn)業(yè)，但環(huán)境保護(hù)水平與其產(chǎn)業(yè)地位不相稱，污染防治水平普遍不高，存在較多環(huán)境問題。環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)噴漆、烘漆廢氣污染問題突出，環(huán)保產(chǎn)業(yè)“不環(huán)保”，治污企業(yè)成了“污染企業(yè)”。電線電纜企業(yè)產(chǎn)生的廢拉絲油等危廢管理混亂。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局、市工信局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：促進(jìn)電纜行業(yè)和環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提高行業(yè)環(huán)保管理水平。

　　整改措施：

　　（一）編制出臺(tái)《宜興市電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》、《宜興市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2025年）》。

　　（二）制訂線纜、環(huán)保產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)方案，同時(shí)開展工業(yè)資源績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施差別化政策，強(qiáng)化“正向激勵(lì)”“反向倒逼”機(jī)制，促使低端低效企業(yè)加快關(guān)閉退出。

　?。ㄈ?duì)督察抽查的環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和電線電纜企業(yè)開展執(zhí)法檢查，依法查處其存在的環(huán)境違法行為。

　?。ㄋ模?duì)涉案線纜企業(yè)及其法定代表人或其他責(zé)任人員涉嫌污染環(huán)境犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)并及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　?。ㄎ澹╅_展電線電纜行業(yè)和環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)的專項(xiàng)整治，提升電線電纜行業(yè)和環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)的環(huán)境治理能力和管理水平；開展對(duì)電線電纜行業(yè)和環(huán)保設(shè)備制造行業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處企業(yè)存在的環(huán)境違法問題。

　　（六）制定電線電纜行業(yè)和環(huán)保裝備制造行業(yè)環(huán)境管理指導(dǎo)性意見。

　　三十六、宜興市大氣污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)不高、措施不實(shí)。2020年臭氧超標(biāo)天數(shù)同比上升48.6%，占全年空氣質(zhì)量超標(biāo)總天數(shù)的比例達(dá)81.25%。2017年至今僅完成4家包裝印刷企業(yè)源頭替代和4個(gè)化工產(chǎn)業(yè)集群整治，涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群排查尚未實(shí)質(zhì)性開展。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2022年6月底。

　　整改目標(biāo)：有效提升大氣污染防治工作標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)大氣防治攻堅(jiān)措施，提升臭氧污染防治工作水平。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┲贫ā?021年宜興市大氣污染防治方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化2021年大氣污染防治工作，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，確保我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)超級(jí)站工程，積極推動(dòng)全市開展大氣污染物源解析工作，為大氣污染防治提供科學(xué)依據(jù)。

　?。ㄈ┌凑铡稛o(wú)錫市重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物清潔原料替代工作方案》要求，2021年底前，初步建立低VOCs含量涂料、油墨、膠黏劑等清潔原料替代機(jī)制；完成相應(yīng)重點(diǎn)企業(yè)的排查建檔，督促相關(guān)企業(yè)實(shí)施源頭替代及工藝改造。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)臭氧污染防治工作力度，加快對(duì)2021年宜興市第一批大氣重點(diǎn)工程中涉VOCs項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)移動(dòng)源排放控制，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域餐飲企業(yè)的在線監(jiān)控安裝，落實(shí)夏季涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)等。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步深入推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治和清潔能源替代。

　　三十七、碼頭岸電設(shè)施建而不用問題突出，未能發(fā)揮減污降碳作用。

　　牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

　　整改時(shí)限：2021年12月底。

　　整改目標(biāo)：規(guī)范碼頭岸電使用，年內(nèi)基本完成碼頭岸電系統(tǒng)升級(jí)改造。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘涌彀峨娚?jí)改造。督促港口碼頭企業(yè)加快岸電設(shè)施的升級(jí)改造，確保符合《內(nèi)河碼頭船舶岸電設(shè)施建設(shè)技術(shù)指南》要求，并同步接入市級(jí)岸電監(jiān)測(cè)平臺(tái)。市供電公司負(fù)責(zé)做好港口碼頭岸電監(jiān)測(cè)平臺(tái)的維護(hù)與聯(lián)系工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度。對(duì)于具備岸電使用條件的船舶進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，督促其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電，發(fā)現(xiàn)未使用岸電的船只立即驅(qū)離，禁止其裝卸作業(yè)。對(duì)于不能按期完成岸電設(shè)施升級(jí)改造的港口碼頭，將停止港口經(jīng)營(yíng)，責(zé)令限期整改，直至吊銷《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三十八、宜興市境內(nèi)宕口、坑塘較多，由于監(jiān)管不力，近年來頻繁發(fā)生固危廢非法傾倒案，影響惡劣。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：壓實(shí)各屬地板塊網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置固危廢的環(huán)境違法案件。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬簩?shí)屬地網(wǎng)格化責(zé)任。發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管的作用，強(qiáng)化對(duì)宕口、坑塘等區(qū)域的日常巡查；同時(shí)建設(shè)和完善現(xiàn)代信息化技防手段，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)宕口、坑塘等區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，并確保正常運(yùn)行。

　?。ǘ?qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，從嚴(yán)打擊非法傾倒、處置固危廢的環(huán)境違法案件，對(duì)涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，用足專業(yè)手段，提升辦案成效。

　?。ㄈ╅_展固危廢重點(diǎn)產(chǎn)生單位和經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處企業(yè)固危廢非法傾倒、處置行為。

　　三十九、大理石切割漿液、廢玻璃鋼、廢電纜塑料等工業(yè)固廢產(chǎn)生底數(shù)不清，無(wú)配套處置設(shè)施，長(zhǎng)期未得到規(guī)范處置，隨意傾倒現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：2022年12月底。

　　整改目標(biāo)：摸清宜興一般工業(yè)固廢產(chǎn)生底數(shù)，建立一般工業(yè)固廢產(chǎn)生清單；提升一般工業(yè)固廢利用處置能力。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┩瓿上嚓P(guān)點(diǎn)位清理，并加強(qiáng)網(wǎng)格化巡查力度，確保廢玻璃鋼規(guī)范處置。

　?。ǘ?duì)宜興市一般工業(yè)固廢的產(chǎn)生底數(shù)開展摸底排查，建立一般工業(yè)固廢產(chǎn)生清單并實(shí)施更新。

　?。ㄈ┡涮撞荚O(shè)一批一般工業(yè)固廢利用處置項(xiàng)目，建成1個(gè)廢塑料、廢橡膠綜合利用項(xiàng)目，1個(gè)廢玻璃鋼綜合利用項(xiàng)目，兩家企業(yè)配套建設(shè)大理石切割石粉集中處置項(xiàng)目及華東石材城環(huán)境綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目；確?，F(xiàn)有的石材行業(yè)工業(yè)固廢處置配套項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)一般工業(yè)固廢環(huán)境監(jiān)管。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范一般工業(yè)固廢處置去向、完善臺(tái)賬記錄，確保一般工業(yè)固廢利用處置項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行，并持續(xù)推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　四十、宜興市建筑垃圾處理能力不足，建筑垃圾鄉(xiāng)村傾倒現(xiàn)象隨處可見。

　　牽頭單位：市城市管理局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：完善建筑垃圾處置全過程監(jiān)管，提升建筑垃圾的處置能力；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊固廢非法傾倒行為。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┨岣呓ㄖ幹媚芰Α８鶕?jù)建筑垃圾的實(shí)際收集量，動(dòng)態(tài)調(diào)控垃圾處置的實(shí)際工作時(shí)間，將原定的單班制，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整為兩班制或三班制，實(shí)現(xiàn)全負(fù)荷生產(chǎn)，確保收集的建筑垃圾全量處理。

　?。ǘp少裝修垃圾的產(chǎn)生量。提高新建商品房中精裝房的比例，減少裝修垃圾的產(chǎn)生量。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)源頭管控力度。制定亂扔亂倒垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)的實(shí)施方案：一是組織全面排查、實(shí)施清理整治；二是強(qiáng)化源頭防控、嚴(yán)格監(jiān)管查處；三是推進(jìn)部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)工作合力；四是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）建筑垃圾管理的督查考核。

　　四十一、宜興生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法存在不敢動(dòng)真碰硬、以整改替代處罰和以要求替代整改的現(xiàn)象，部分派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法分局選擇性執(zhí)法、工作不規(guī)范。

　　牽頭單位：宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：進(jìn)一步提高全體環(huán)境執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)，規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，打造環(huán)保鐵軍；發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題查處整改到位

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)環(huán)境執(zhí)法人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高全體環(huán)境執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平；嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格遵循省廳“八步法”開展執(zhí)法活動(dòng)，做到規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法；并制定相關(guān)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的考核；執(zhí)法人員按期輪崗，杜絕人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。

　?。ǘ┚幹骗h(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)執(zhí)法計(jì)劃，并對(duì)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急方面問題開展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法處理。

　?。ㄈ?duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，建立清單，對(duì)單銷號(hào)，確保發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)得到整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。

　　四十二、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)炔块T有法不依、違法不究，認(rèn)為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)僅是環(huán)保部門的事”，部門監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)重缺失。

　　牽頭單位：市委辦、市府辦

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：相關(guān)職能部門嚴(yán)格履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法職能

　　整改措施：

　?。ㄒ唬┦凶匀毁Y源規(guī)劃局嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，履行好自然資源保護(hù)責(zé)任，對(duì)礦山開采、基本農(nóng)田保護(hù)依法履職。

　　（二）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，確保在建項(xiàng)目揚(yáng)塵污染治理達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工地管理規(guī)范化。

　?。ㄈ┦兴謬?yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，對(duì)非法取用水行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，特別是地下水無(wú)證開采和超量開采行為依法處理，對(duì)已審批的單位嚴(yán)格監(jiān)管。

　?。ㄋ模┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，開展非法碼頭專項(xiàng)整治行動(dòng)，完成非法碼頭整治任務(wù)。

　?。ㄎ澹┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格落實(shí)《宜興市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，嚴(yán)格執(zhí)法、依法查處占用河（蕩）資源開展非法水產(chǎn)養(yǎng)殖的行為。

　　四十三、宜興市缺乏懲治環(huán)境污染犯罪的決心，未有效落實(shí)環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，未起到“查處一起、警示一片、教育一批”的效果。

　　牽頭單位：市委政法委、市公安局、宜興生態(tài)環(huán)境局

　　整改時(shí)限：立行立改、長(zhǎng)效堅(jiān)持。

　　整改目標(biāo)：提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，建立健全行刑銜接及司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從嚴(yán)、從快、從重打擊污染環(huán)境犯罪行為。

　　整改措施：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持重拳出擊，保持高壓態(tài)勢(shì)。一是開展專項(xiàng)整治。市公安局組織開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng)，并將打擊污染環(huán)境犯罪納入年度績(jī)效考核體系，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)。二是全面“回頭看”。全面梳理排查督查通報(bào)的案件，尤其對(duì)不予立案和不予起訴的案件，組織開展再商討、證據(jù)進(jìn)行再審核，確保案件定性準(zhǔn)確。同時(shí)，抽調(diào)精干警力組成專案組，對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行重新調(diào)查，強(qiáng)化案件會(huì)商，早日完成案件的偵查及定性。三是快偵快訴快審。對(duì)于正在偵查的案件，市公安局加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境局對(duì)接，推進(jìn)環(huán)境損害鑒定；對(duì)移送起訴和提起公訴的案件，市檢察院加大對(duì)案件審查力度，并強(qiáng)化與姑蘇法院對(duì)接，推動(dòng)案件快審快結(jié)。

　?。?）強(qiáng)化部門協(xié)作，密切行刑銜接。一是在日常執(zhí)法方面，市公安局進(jìn)一步密切與行政執(zhí)法部門的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)提前介入環(huán)境污染類案件查辦。二是在刑責(zé)追究方面，市公安局與市檢察院加強(qiáng)溝通聯(lián)系，對(duì)疑難復(fù)雜或重大案件在采取刑事強(qiáng)制措施7日內(nèi)，由市檢察院提前介入；同時(shí)由市公安局牽頭市檢察院、生態(tài)環(huán)境局每季度召開一次司法聯(lián)席會(huì)議，如有重大案件及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)商會(huì)議；遇有疑難復(fù)雜、上級(jí)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的案件，由市委政法委召集公安、生態(tài)環(huán)境、檢察等部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商。

　?。?）強(qiáng)化法律宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。在電視、報(bào)紙、微信等主流媒體上，通過以案釋法，大力宣傳污染環(huán)境案例，起到打擊一起、震懾一片的效果。