市政府關(guān)于無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告的批復(fù)

　　市政府關(guān)于無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告的批復(fù)

　　市“7.1”事故調(diào)查組：

　　你調(diào)查組《關(guān)于請求對無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告進行批復(fù)的請示》收悉。經(jīng)市政府研究，決定同意調(diào)查組提出的《無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告》。

　　各有關(guān)單位要將調(diào)查組的建議意見辦理落實情況，自批復(fù)之日起3個月內(nèi)報市安委會辦公室。

　　附件：無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告

　　宜興市人民政府

　　2019年11月7日

　　附件:

　　無錫安耐電力科技有限公司“7.1”一般車輛傷害事故調(diào)查報告

　　2019年7月1日15時左右，位于宜興市官林鎮(zhèn)的無錫安耐電力科技有限公司生產(chǎn)車間東北門處廠道上發(fā)生一起車輛傷害事故，造成一名人員死亡。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）和《宜興市生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，成立了以市應(yīng)急管理局為組長單位，市公安局和總工會為成員單位，并邀請市監(jiān)察委員會派員參加的“7.1”事故調(diào)查組，對事故依法進行了調(diào)查，現(xiàn)報告如下：

　　一、事故單位概況及相關(guān)情況

　　無錫安耐電力科技有限公司成立于2019年5月5日，地址位于宜興市官林鎮(zhèn)新官東路53號，類型：有限責(zé)任公司，注冊資本：11800萬元，統(tǒng)一社會信用代碼：91320282MA1YBBHR9L，法定代表人：蔣君西。該公司屬于無錫江南電纜有限公司的子公司，和無錫江南電纜有限公司在同一廠區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)車間位于廠區(qū)最南面的三號車間，主要生產(chǎn)電纜附件，公司現(xiàn)有員工20余人。由于無錫安耐電力科技有限公司新成立組建，公司員工和叉車由無錫江南電纜有限公司派遣安排至無錫安耐電力科技有限公司，員工勞動關(guān)系和叉車所屬單位尚未轉(zhuǎn)移至無錫安耐電力科技有限公司。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　　2019年7月1日14時許，無錫安耐電力科技有限公司主要負(fù)責(zé)人蔣君西安排叉車駕駛員薛偉叉送線纜至生產(chǎn)車間內(nèi)。15時左右，薛偉操作叉車（車牌號為蘇BS7731的10噸叉車）送完線纜后空車從車間西北門出來，然后沿著廠道南側(cè)向東行駛。行駛至車間東北門處時，薛偉正好接電話，拉絲工路國興從車間內(nèi)出來，叉車壓到路國興。薛偉感覺到車輪壓到物體，就立即停車下來查看，然后發(fā)現(xiàn)路國興躺在叉車的兩個車輪之間。薛偉立即打電話給蔣君西并喊人來施救，這時附近的工人發(fā)現(xiàn)情況立即趕過來幫忙施救同時撥打了“110”和“120”電話。救護車到現(xiàn)場后將路國興送官林醫(yī)院搶救，路國興經(jīng)搶救無效死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

　　1．該起事故造成1人死亡。

　　死者：路國興，男，53歲，身份證號碼：32040419661013****，戶籍地位于宜興市官林鎮(zhèn)凌霞村大田村77號。

　　2．該起事故共造成直接經(jīng)濟損失約120萬元人民幣。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　1．直接原因

　　薛偉駕駛叉車在行駛過程中存在分散注意力行為，疏于觀察周邊狀況；同時，路國興從車間出來時未認(rèn)真觀察周邊安全情況，被行駛的叉車撞倒碾過，從而造成事故的發(fā)生。這是該起事故發(fā)生的直接原因。

　　2．間接原因

　　無錫安耐電力科技有限公司安全管理不到位，一是未認(rèn)真對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未能確保其掌握崗位安全知識和技能，導(dǎo)致從業(yè)人員的安全技能和意識差；二是未針對廠內(nèi)機動車輛制定相應(yīng)的安全管理制度和安全操作規(guī)程，相關(guān)安全要求不明確，導(dǎo)致對叉車作業(yè)處于失管狀態(tài)。

　　3．事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，無錫安耐電力科技有限公司“7.1”車輛傷害事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、責(zé)任分析及處理建議

　　1. 薛偉，叉車工，駕駛叉車在行駛過程中，存在分散注意力行為，疏于觀察周邊狀況，未能及時發(fā)現(xiàn)從車間出來的路國興，從而造成事故的發(fā)生，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任。建議司法機關(guān)對其立案調(diào)查處理。

　　2. 路國興，拉絲工，從車間出來時未認(rèn)真觀察周邊安全情況，未及時避讓正在廠道上行駛的叉車，從而造成事故的發(fā)生，對該起事故負(fù)有重要責(zé)任。鑒于其已經(jīng)死亡，建議不再追究其責(zé)任。

　　3.章建萍，無錫安耐電力科技有限公司車間主任兼安全管理員，未認(rèn)真履職，未組織對公司從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，未針對廠內(nèi)機動車輛制定相應(yīng)的安全管理制度和安全操作規(guī)程，對該起事故負(fù)有管理責(zé)任，建議公司按照廠規(guī)廠紀(jì)對其嚴(yán)肅處理。

　　4.蔣君西，無錫安耐電力科技有限公司主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履職，未針對廠內(nèi)機動車輛組織制定相應(yīng)的安全管理制度和安全操作規(guī)程；同時未認(rèn)真督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致公司對廠內(nèi)機動車輛處于失管狀態(tài)，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（二）項和第（五）項的規(guī)定，對該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局對其立案調(diào)查處理。

　　5.無錫安耐電力科技有限公司，安全管理不到位，一是未依法依規(guī)對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)和考核，未能確保其掌握崗位知識和技能；二是未認(rèn)真進行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，對廠內(nèi)機動車輛處于失管狀態(tài)的事故隱患未能及時消除，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條和第三十八條的規(guī)定，對該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市應(yīng)急管理局對該公司的違法行為立案調(diào)查處理。

　　六、事故防范和整改建議

　　針對該起事故暴露出的問題，事故調(diào)查組提出以下幾點建議：

　　1．要加強對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，確保其掌握崗位安全知識和技能；

　　2．建立健全相應(yīng)的廠內(nèi)機動車輛安全管理制度和安全操作規(guī)程，并督促相關(guān)作業(yè)人員認(rèn)真遵守和落實；

　　3．進一步加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，認(rèn)真落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　無錫安耐電力科技有限公司“7.1”事故調(diào)查組

　　2019年10月24日