市政府關(guān)于江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

　　市政府關(guān)于江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)

　　市“1.14”事故調(diào)查組：

　　你調(diào)查組《關(guān)于請求對江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告進(jìn)行批復(fù)的請示》收悉。經(jīng)市政府研究，決定同意調(diào)查組提出的《江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》。

　　各有關(guān)單位要將調(diào)查組的建議意見辦理落實(shí)情況，自批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)報(bào)市安委會(huì)辦公室。

　　附件：《江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告》

　　宜興市人民政府

　　2019年3月1日

　　附件:

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”一般物體打擊事故調(diào)查報(bào)告

　　2019年1月14日10時(shí)20分左右，位于宜興市官林鎮(zhèn)的江蘇珠彩特種電纜有限公司中高壓車間內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，造成一名作業(yè)人員死亡。

　　根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）和《宜興市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，成立了以市安監(jiān)局為組長單位，市公安局和總工會(huì)為成員單位，并邀請市監(jiān)察委員會(huì)派員參加的“1.14”事故調(diào)查組，對事故依法進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、事故單位概況及相關(guān)情況

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司成立于2016年8月24日，注冊資本5800萬元，法定代表人：楊杰，主要負(fù)責(zé)人：許國中，公司地址位于宜興市官林鎮(zhèn)工業(yè)A區(qū)，公司主要生產(chǎn)電線電纜，公司現(xiàn)有員工20多人。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況

　　2019年1月14日7時(shí)30分左右，江蘇珠彩特種電纜有限公司員工開始上班作業(yè)。其中王德貴和溫連勇兩人負(fù)責(zé)中高壓車間鎧裝作業(yè)（車間內(nèi)共有兩臺(tái)鎧裝機(jī)，呈南北向放置，當(dāng)天僅有一臺(tái)作業(yè)），王德貴負(fù)責(zé)控制操作，溫連勇負(fù)責(zé)排線和輔助作業(yè)。7時(shí)40分左右，王德貴用電動(dòng)葫蘆吊起并裝好鋼帶盤（直徑約0.8米，重約300斤），然后開機(jī)作業(yè)（控制臺(tái)位于鎧裝機(jī)西南側(cè)約2米處）。10時(shí)20分左右，王德貴停機(jī)更換了第三盤鋼帶盤。剛開機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)了一會(huì)后，鋼帶盤突然飛出，砸翻鎧裝機(jī)防護(hù)網(wǎng)罩后飛向控制臺(tái)方向。王德貴進(jìn)行避讓時(shí)被鋼帶盤砸中，造成重傷。此時(shí)，在鎧裝機(jī)南端排線處的溫連勇發(fā)現(xiàn)后立即喊人來施救。車間內(nèi)其他人員趕到現(xiàn)場后立即撥打“120”急救電話并用車將王德貴送宜興市人民醫(yī)院搶救，王德貴經(jīng)搶救無效死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　1．該起事故造成1人死亡。

　　死者：王德貴，男，51歲，身份證號碼：53210119680713****，戶籍地位于云南省昭通市昭陽區(qū)灑漁鎮(zhèn)大橋村民委員會(huì)李家灣村58號。

　　2．該起事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬元人民幣。

　　四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

　　1．直接原因

　　鎧裝機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)軸承破裂，鋼帶盤飛出，從而造成事故的發(fā)生。這是該起事故發(fā)生的直接原因。

　　2．間接原因

　?。?）安全教育培訓(xùn)不到位

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司雖然制定了安全教育培訓(xùn)制度，但是未認(rèn)真落實(shí)，對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核缺少針對性，未能確保從業(yè)人員掌握崗位知識(shí)和技能，導(dǎo)致王德貴作業(yè)時(shí)安全技能和意識(shí)差，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常；另外在發(fā)現(xiàn)鋼帶盤飛出時(shí)，采取的躲避應(yīng)對方式不當(dāng)（通過監(jiān)控視頻顯示，王德貴未能利用控制臺(tái)進(jìn)行躲避，反而起身跑離進(jìn)行躲避）。

　?。?）安全防措施設(shè)置不到位

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司雖然對鎧裝機(jī)設(shè)置了防護(hù)網(wǎng)罩，但是缺少可靠的固定和抗沖擊性，導(dǎo)致鋼帶盤飛出時(shí)，未能起到應(yīng)有的防護(hù)作用。

　　（3）安全檢查和事故隱患排查不到位

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司雖然制定了生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，但是未認(rèn)真落實(shí)，對鎧裝機(jī)的日常安全檢查和隱患排查不到位，導(dǎo)致鎧裝作業(yè)時(shí)存在的事故隱患未能及時(shí)消除。

　　3．事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”物體打擊事故為一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、責(zé)任分析及處理建議

　　1．王德貴，鎧裝作業(yè)人員，安裝鎧裝機(jī)鋼帶盤時(shí)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，導(dǎo)致鎧裝機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)軸承破裂，鋼帶盤飛出，從而造成事故的發(fā)生，對該起事故負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已經(jīng)死亡，建議不予追究其責(zé)任。

　　2．王衛(wèi)芝，江蘇珠彩特種電纜有限公司安全員兼機(jī)修工，未認(rèn)真履職，一是未認(rèn)真組織對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，二是未認(rèn)真對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查和開展事故隱患排查工作，導(dǎo)致鎧裝作業(yè)時(shí)存在的事故隱患未能及時(shí)消除，對該起事故負(fù)有責(zé)任，建議江蘇珠彩特種電纜有限公司按照廠規(guī)廠紀(jì)對其嚴(yán)肅處理。

　　3．許國中，江蘇珠彩特種電纜有限公司主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履職，未認(rèn)真督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，導(dǎo)致公司制定的相關(guān)安全管理制度未能落實(shí)到位，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場存在的事故隱患未能及時(shí)消除，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，對該起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議市安監(jiān)局對其立案調(diào)查處理。

　　4．江蘇珠彩特種電纜有限公司，安全管理不到位，一是未依法依規(guī)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，未能確保從業(yè)人員掌握崗位知識(shí)和技能；二是設(shè)置的鎧裝機(jī)防護(hù)網(wǎng)罩不符合機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩安全標(biāo)準(zhǔn)；三是對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的事故隱患排查治理不到位，鎧裝作業(yè)時(shí)存在的事故隱患未能及時(shí)消除，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第三十三條和第三十八條的規(guī)定，對該起事故負(fù)有責(zé)任。建議市安監(jiān)局對該公司的違法行為立案調(diào)查處理。

　　六、事故防范和整改建議

　　公司主要負(fù)責(zé)人、管理人員和員工應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)，杜絕類似事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。為此，事故調(diào)查組建議企業(yè)做好以下幾方面的工作：

　　1、有針對性地加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員掌握崗位安全知識(shí)和技能，同時(shí)加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力；

　　2、進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)措施，確保防護(hù)網(wǎng)罩的可靠固定和抗沖擊性；

　　3、加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　江蘇珠彩特種電纜有限公司“1.14”事故調(diào)查組

　　2019年2月15日