關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃大力開展以工代訓(xùn)工作的通知

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，各有關(guān)單位：

　　為做好常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)就業(yè)工作，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，根據(jù)《省人力資源社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕69號(hào)）、《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于大力開展以工代訓(xùn)支持穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕87號(hào)）、《關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃大力開展以工代訓(xùn)工作的通知》（錫人社發(fā)〔2020〕59號(hào)）精神，現(xiàn)就實(shí)施我市企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹中央、省、市關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，堅(jiān)持援企穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)保民生并舉，在保證失業(yè)保險(xiǎn)待遇發(fā)放的前提下，用足用好失業(yè)保險(xiǎn)基金和職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，大力實(shí)施穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)，支持企業(yè)穩(wěn)崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，保障勞動(dòng)者基本生活，確保全市就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　二、加大穩(wěn)崗支持力度

　　落實(shí)企業(yè)穩(wěn)崗返還、困難企業(yè)穩(wěn)崗返還、應(yīng)急穩(wěn)崗返還政策。2020年1月1日至12月31日，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)提高至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗返還、應(yīng)急穩(wěn)崗返還上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余具備12個(gè)月以上備付能力，實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還備付能力應(yīng)達(dá)到24個(gè)月以上。

　　三、拓寬以工代訓(xùn)范圍

　　（一）補(bǔ)貼范圍

　　1、支持中小微企業(yè)面向部分新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)。自2020年2月起，對(duì)我市中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員（含零就業(yè)家庭成員）、離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)滿3個(gè)月以上人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，按照吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　2、支持受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)。在宜興市啟動(dòng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情一級(jí)響應(yīng)措施（2020年1月26日以后），出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致企業(yè)連續(xù)停工停業(yè)（包括全部停工停業(yè)和部分停工停業(yè)，下同）1個(gè)月以上的中小微企業(yè)，在停工停業(yè)期間組織待崗職工開展以工代訓(xùn)，并繼續(xù)為職工發(fā)放工資（或生活費(fèi)）的，按照繳納社會(huì)保險(xiǎn)并參加以工代訓(xùn)的待崗職工人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3、支持我市受疫情影響較重的行業(yè)企業(yè)開展以工代訓(xùn)。對(duì)受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)，將1、2兩項(xiàng)政策適用范圍擴(kuò)大到中小微企業(yè)以外的其他企業(yè)，按照參加以工代訓(xùn)的在崗職工人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　4、支持重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)開展以工代訓(xùn)。在新冠肺炎疫情防控期間（2020年1月26日以后），對(duì)我市重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)并對(duì)新入職或轉(zhuǎn)崗一線職工開展以工代訓(xùn)的，按照新入職或轉(zhuǎn)崗一線職工人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

　　1、中小微企業(yè)面向部分新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)的，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。

　　2、受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)的，補(bǔ)貼期限為1個(gè)月。

　　3、受疫情影響較重的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)開展以工代訓(xùn)的，適用上述1政策的補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，適用上述2政策的補(bǔ)貼期限為1個(gè)月。

　　4、重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持生產(chǎn)并對(duì)新入職或轉(zhuǎn)崗一線職工開展以工代訓(xùn)的，補(bǔ)貼期限不超過2個(gè)月。

　　補(bǔ)貼所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。補(bǔ)貼資金主要用于開展以工代訓(xùn)、職工生活補(bǔ)助等支出。補(bǔ)貼金額按月計(jì)算，以工代訓(xùn)時(shí)間不足1個(gè)月的不予補(bǔ)助。同時(shí)符合上述多項(xiàng)政策條件的同一企業(yè)、同一職工只可享受一項(xiàng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。同一企業(yè)同一職工以工代訓(xùn)補(bǔ)貼與新錄用人員崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼不可同時(shí)享受。以工代訓(xùn)補(bǔ)貼計(jì)入勞動(dòng)者享受職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼總次數(shù)（按1次計(jì)算），納入職業(yè)技能提升行動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍。對(duì)企業(yè)新吸納勞動(dòng)者中同時(shí)符合以工代訓(xùn)政策和崗前培訓(xùn)政策的人員，參加以工代訓(xùn)的可視為參加崗前培訓(xùn)，并計(jì)入崗前培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人數(shù)。

　　（三）補(bǔ)貼申報(bào)

　　1、按照“符合即享受”的原則，中小微企業(yè)面向部分新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)、受疫情影響較重的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)企業(yè)以工代訓(xùn)以及重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)以工代訓(xùn)的三項(xiàng)補(bǔ)貼，由市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在金保系統(tǒng)對(duì)吸納相關(guān)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)信息進(jìn)行摸排確認(rèn)，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，進(jìn)入公示環(huán)節(jié)，將企業(yè)及以工代訓(xùn)人員信息在宜興市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站公示5天，無異議的進(jìn)入撥付環(huán)節(jié)，及時(shí)將補(bǔ)貼資金直接撥付至符合條件的相關(guān)企業(yè)銀行賬戶。

　　2、受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，符合條件的企業(yè)應(yīng)通過宜興市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站辦理以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，應(yīng)上傳以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)、2020年2月份以后的當(dāng)月發(fā)放工資（或生活費(fèi)）銀行對(duì)賬單、企業(yè)停工停業(yè)1個(gè)月以上證明（或復(fù)工證明）、反映企業(yè)當(dāng)月電費(fèi)、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接相關(guān)的其他能源消耗量?jī)身?xiàng)指標(biāo)之一較2019年相應(yīng)指標(biāo)月平均值下降70%及以上及其他必要的證明材料，并填寫《企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼信用承諾書》（附件）。市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定審核并將以工代訓(xùn)補(bǔ)貼企業(yè)、補(bǔ)貼人員信息進(jìn)行公示無異議后，將補(bǔ)貼資金撥付至企業(yè)銀行賬戶。

　?。ㄋ模┢渌?/p>

　　1、本文所規(guī)定的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日?！妒姓k公室關(guān)于印發(fā)宜興市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（宜政辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)新錄用職工以工代訓(xùn)補(bǔ)貼申報(bào)工作》文件所規(guī)定的原有以工代訓(xùn)政策執(zhí)行期限以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變；原有以工代訓(xùn)政策和本文規(guī)定以工代訓(xùn)政策之間相重合部分，2020年內(nèi)按照本文規(guī)定政策執(zhí)行。

　　2、新吸納勞動(dòng)者是指符合條件的企業(yè)在2020年1月1日以后通過簽訂勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn)方式吸納的勞動(dòng)者；離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生是指2018年6月1日及以后畢業(yè)的學(xué)生，以畢業(yè)證書簽章時(shí)間為準(zhǔn)；登記失業(yè)人員是指已辦理失業(yè)登記且錄用前為失業(yè)狀態(tài)的人員；就業(yè)困難人員是指經(jīng)人社部門認(rèn)定符合《宜興市就業(yè)困難人員認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的登記失業(yè)人員。

　　3、中小微企業(yè)的劃分由人社部門通過與相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享直接采用已有劃型結(jié)論，參照江蘇省人社廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕7號(hào)）和《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的實(shí)施意見》（蘇人社發(fā)〔2020〕8號(hào)）確定的企業(yè)劃型結(jié)果。重要醫(yī)用物資生產(chǎn)企業(yè)劃分，按照無錫市人力資源社會(huì)保障局、無錫市工業(yè)和信息化局、無錫市財(cái)政局《關(guān)于發(fā)放防疫用品生產(chǎn)企業(yè)臨時(shí)性補(bǔ)貼的通知》（錫人社發(fā)〔2020〕29號(hào)）文件所確定的重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　四、工作保障機(jī)制

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要把以工代訓(xùn)工作作為今年實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”的重要政治任務(wù)，作為職業(yè)技能提升行動(dòng)的突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施推動(dòng)，確保穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃順利實(shí)施。

　?。ǘ﹥?yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。加快建立補(bǔ)貼資金網(wǎng)上申領(lǐng)渠道，推廣“不見面”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼受理審核發(fā)放全程網(wǎng)辦。要簡(jiǎn)化辦理流程和申領(lǐng)材料，充分運(yùn)用金保系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取匹配符合補(bǔ)貼政策的企業(yè)和個(gè)人，對(duì)同一企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)政策的推行“打包辦”和“快速辦”，提高經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量和效率。對(duì)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)崗返還金額可依據(jù)征繳機(jī)構(gòu)提供和上年度繳費(fèi)記錄按規(guī)定確定，不再要求提供職工花名冊(cè)、工資表等；“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策”的審核可采用企業(yè)承諾方式。

　?。ㄈ?qiáng)化資金監(jiān)管。要加大以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金保障力度，確保政策落實(shí)。建立健全職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金監(jiān)管機(jī)制，向社會(huì)公示享受政策的單位、額度等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反承諾內(nèi)容的納入宜興市信用誠(chéng)信體系，對(duì)違規(guī)使用、騙取套取資金的要依法依規(guī)嚴(yán)懲并及時(shí)全額收回補(bǔ)貼資金，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局將根據(jù)政策執(zhí)行和專賬資金承受能力情況，對(duì)政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　附件：企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼信用承諾書

　　共印：25份

　　附件

　　企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼信用承諾書

　　宜興市人力資源和社會(huì)保障局：

　　公司，成立于年月日，主要從事行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXXXXXXXXXXXXXXXXX，公司法人代表：XXX，身份證號(hào)碼： XXXXXXXXXXXXXXXXXX, 聯(lián)系電話：XXXXXXXXXXX。

　　企業(yè)類別：（請(qǐng)?jiān)趯?duì)應(yīng)的“□”內(nèi)勾選“√”）

　　□受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)

　　我公司承諾：本單位已經(jīng)知曉并充分理解申請(qǐng)以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策及相應(yīng)申請(qǐng)條件，確認(rèn)本單位類別以及組織職工開展的以工代訓(xùn)符合補(bǔ)貼相關(guān)要求。本單位現(xiàn)給貴單位提供的信息、材料完全屬實(shí)。如有不實(shí)或有其他任何不符合申領(lǐng)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼的情形，本單位愿意退回已經(jīng)申領(lǐng)的以工代訓(xùn)補(bǔ)貼，并承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

　　特此承諾。

　　XXX 公司（公章）

　　2020 年 XX 月 XX 日