無錫市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于關(guān)閉退出化工等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)排查的通知

無錫市生態(tài)環(huán)境局文件

錫環(huán)辦［2021]52號(hào)

無錫市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于關(guān)閉退出化工等

重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)排查的通知

各派出機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急中心、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局：

由于近年來我市關(guān)閉退出化工企業(yè)事故頻發(fā)，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成一定影響。市政府高度重視，要求針對(duì)全市已關(guān)停的重點(diǎn)企業(yè)，尤其化工企業(yè)、液態(tài)物料長(zhǎng)期貯存企業(yè)開展安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)排查。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府相關(guān)要求，結(jié)合蘇環(huán)辦（2020)197號(hào)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展全省關(guān)閉退出、關(guān)閉化工企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》要求?，F(xiàn)制定下發(fā)無錫市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于退出、關(guān)閉化工等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)排查方案，請(qǐng)各派出機(jī)構(gòu)、局相關(guān)直屬單位高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真部署、扎實(shí)推進(jìn)。

無錫市生態(tài)環(huán)境局

2021年3月18日

關(guān)于全市關(guān)閉退出化工等重點(diǎn)企業(yè)

專項(xiàng)排查方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)閉退出化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，排查相關(guān)企業(yè)的環(huán)境隱患，降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)研究決定在全市開展2021年度關(guān)閉退出化工企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查工作，現(xiàn)將有關(guān)方案制定如下：

一、排查范圍

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（蘇政辦發(fā)（2017)6號(hào)）要求，開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)以來，全市所有列入取締、退出關(guān)閉和轉(zhuǎn)遷名單的化工生產(chǎn)企業(yè)。以及其他已關(guān)閉的涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)企業(yè)。各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)積極對(duì)接工信等有關(guān)部門，獲取最新關(guān)閉退出企業(yè)情況，確保排查范圍全面。

二、排查重點(diǎn)

主要包括：1、已完成場(chǎng)地污染物清理工作的，要對(duì)照拆除活動(dòng)污染防治要求，排查廠區(qū)裝置、管線內(nèi)，特別是埋地設(shè)施設(shè)備、地下管線中的積存廢水、固體廢物（含納入固廢管理的剩余物料、反應(yīng)物）清理情況，確保廢水、固體廢物、殘留污染物清理到位。2、正在開展拆除活動(dòng)的，要根據(jù)所處拆除階段，檢查相關(guān)污染防治措施落實(shí)情況；尚未開展拆除活動(dòng)的，要檢查污染防治方案制定情況，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，尤其關(guān)注拆解過程中污染風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識(shí)別。要督促企業(yè)嚴(yán)格做好廢水、固體廢物等污染物臺(tái)賬記錄，其應(yīng)包括名稱、屬性、性狀、成分和理化性質(zhì)、檢測(cè)分析報(bào)告、來源、重量、收集時(shí)間、包裝和臨時(shí)貯存方式、最終處置方式、污染防治措施以及各類證明材料等。3、通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、關(guān)聯(lián)信息核查等方式，對(duì)拆除過程中產(chǎn)生的廢水、固體廢物、殘留污染物處置臺(tái)賬資料記錄情況進(jìn)行比對(duì)、分析和核實(shí)，確保處置到位。要根據(jù)污染物屬性、成分和理化性質(zhì)確定其貯存、最終處置方式是否合規(guī)合法，污染防治措施是否到位；對(duì)屬性不清、來源不明的污染物要督促企業(yè)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行屬性認(rèn)定。對(duì)尚未處置的廢水、固體廢物應(yīng)限期處置完畢，在未處置前，要妥善做好貯存工作，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。4、對(duì)于有大量液體原料貯存的企業(yè)，嚴(yán)格審查企業(yè)圍堰、應(yīng)急池等環(huán)境設(shè)施配套情況，確保應(yīng)急設(shè)施安全有效。同時(shí)督促相關(guān)企業(yè)對(duì)貯存設(shè)施開展排查，對(duì)老化的設(shè)備設(shè)施及時(shí)維護(hù)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)待物料儲(chǔ)存等方面的日常管理，做到定期巡檢，將隱患及時(shí)排除。

三、時(shí)序進(jìn)度

1、2021年3月22日前，各派出機(jī)構(gòu)、市環(huán)境應(yīng)急中心和市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局報(bào)送專項(xiàng)工作聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式。

2、發(fā)文之日起至4月20日，各派出機(jī)構(gòu)按照方案要求及重點(diǎn)企業(yè)名單制定排查計(jì)劃，并組織人員認(rèn)真開展排查工作，排查過程中可委托第三方專家共同參與。同時(shí)要建立排查情況實(shí)時(shí)臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)隨時(shí)更新隨時(shí)統(tǒng)計(jì)。4月21日前上報(bào)排查情況匯總表及工作總結(jié)。

3、市環(huán)境應(yīng)急中心及市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局安排具有關(guān)閉退出化工企業(yè)排查工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成聯(lián)合督查組，制作重點(diǎn)單位抽查組名單并于4月9日前完成督查。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題認(rèn)真研判后及時(shí)移交屬地環(huán)保部門。

四、工作要求

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立生命至上、安全第一的思想。針對(duì)關(guān)閉退出化工企業(yè)及其他已關(guān)閉重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)真細(xì)致開展各項(xiàng)環(huán)境隱患排查工作，重點(diǎn)針對(duì)已關(guān)閉企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物是否處置完全、遺留物料是否清除干凈等方面開展排查，詳細(xì)勘察企業(yè)物料貯存等環(huán)節(jié)中企業(yè)圍堰設(shè)置、應(yīng)急閥配置的情況，同時(shí)嚴(yán)厲查處已關(guān)閉退出企業(yè)是否存在死灰復(fù)燃等各種違法違規(guī)行為。確保生態(tài)環(huán)境安全。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地生態(tài)環(huán)境局要高度重視關(guān)閉退出化工等重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，成立專項(xiàng)排查整治小組，明確領(lǐng)導(dǎo)牽頭。落實(shí)工作責(zé)任，精心謀劃部署，依據(jù)排查重點(diǎn)及時(shí)間要求，結(jié)合工作部署與統(tǒng)籌推進(jìn)。

（三）做好聯(lián)防聯(lián)治。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患，及時(shí)函告屬地工信部門，對(duì)問題不及時(shí)解決的化工企業(yè)不得通過關(guān)閉退出驗(yàn)收。屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的化工企業(yè)，要將相關(guān)信息及時(shí)函告同級(jí)應(yīng)急管理部門、工信部門和公安機(jī)關(guān)，要求其加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患線索，要按照《生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的安全問題線索移送辦法（試行）》（蘇環(huán)辦［2020]77號(hào)）要求，及時(shí)移送同級(jí)應(yīng)急管理部門。

（四）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各派出機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，做到環(huán)境隱患和安全隱患同排查、同整治，建立環(huán)境隱患問題和安全隱患線索兩類清單，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查推進(jìn)，特別是對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患要實(shí)施跟蹤督辦，按職責(zé)分工明確整改督辦責(zé)任部門，依據(jù)排查情況建立關(guān)閉退出化工等重點(diǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)跟蹤問題處置情況，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作取得實(shí)效。

（五）市環(huán)境應(yīng)急中心和市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局針對(duì)專項(xiàng)排查工作及時(shí)展開聯(lián)合督查。采取定點(diǎn)幫扶、隨機(jī)抽查、突擊檢查、回頭看等方式全方位督查，確保工作落實(shí)到位。

附件：關(guān)閉退出化工等重點(diǎn)企業(yè)排查情況匯總表

（聯(lián)系人：市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局 楊新國)