市政府辦公室關(guān)于明確棚戶區(qū)改造范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

宜興市人民政府辦公室文件

宜政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)

市政府辦公室關(guān)于明確棚戶區(qū)改造范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號(hào))精神，根據(jù)住建部等七部委《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?！?012〕190號(hào))、省住建廳《關(guān)于修改完善棚戶區(qū)改造范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇建函房?！?018〕715號(hào)〕和無錫市政府辦公室《關(guān)于明確棚戶區(qū)改造范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（錫政辦通〔2018〕76號(hào)）要求，現(xiàn)就我市棚戶區(qū)改造范圍和界定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事宜通知如下：

　　一、棚戶區(qū)改造范圍

　　宜興市棚戶區(qū)改造范圍為《宜興市城市總體規(guī)劃（2017-2035）》中明確的中心城區(qū)及全國重點(diǎn)鎮(zhèn)（官林鎮(zhèn)、和橋鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的棚戶區(qū)、城市（城鎮(zhèn)）危房和城中村。

　　棚戶區(qū)是指在城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設(shè)施不健全的區(qū)域。

　　城市（城鎮(zhèn)）危房是指房屋質(zhì)量總體較差，經(jīng)有資質(zhì)專業(yè)檢測單位按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）評(píng)定為C級(jí)、D級(jí)，需要拆除新建或改建的房屋。

　　城中村是指在城市（城鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，土地已被全部征收或部分征收，原農(nóng)村居民未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍或部分轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，已被建成區(qū)包圍或半包圍的自然村。

　　二、棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)

　　棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)的具體屬性特征主要有：

　　1.建筑結(jié)構(gòu)以簡易結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)為主；

　　2.建筑密度較大，原則上在40%以上；

　　3.使用年限較長，原則上以30年以上的房屋為主；

　　4.房屋質(zhì)量總體較差，按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 125) 評(píng)定為Ｃ級(jí)、D級(jí)的房屋；

　　5.房屋結(jié)構(gòu)抗震不符合《抗震工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223)和《建筑結(jié)構(gòu)抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50023)的房屋；

　　6.存在安全隱患，住宅區(qū)域內(nèi)無消防通道和消防設(shè)施，建筑消防不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016)要求，存在較大消防安全隱患，或者存在地質(zhì)災(zāi)害等其它安全隱患；

　　7.房屋使用功能不完善，包括房屋室內(nèi)空間和設(shè)施不能滿足基本要求(如無分戶廚衛(wèi)等)；

　　8.市政基礎(chǔ)設(shè)施不健全，供水、供電、供氣、交通、污水和垃圾處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施不齊全或年久失修；

　　9.公共服務(wù)設(shè)施薄弱，無基本教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，不符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180)的要求；

　　10.嚴(yán)重影響城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃實(shí)施和有礙城市（城鎮(zhèn)）景觀的危舊房屋。

　　棚戶區(qū)改造必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定，同時(shí)滿足以上四項(xiàng)要求的住宅方可納入改造范圍。

　　三、相關(guān)要求

　　禁止將因城市（城鎮(zhèn)）道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋征收拆遷改造項(xiàng)目納入城市（城鎮(zhèn)）棚戶區(qū)改造范圍。不得將城市（城鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)外的遠(yuǎn)郊和農(nóng)村危房改造納入棚戶區(qū)改造范圍。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2020年7月16日