市政府關(guān)于印發(fā)宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法》已經(jīng)市政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

宜興市人民政府  

2019年12月12日  

宜興市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險辦法

第一條  為進(jìn)一步完善社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與和諧發(fā)展，保障城鄉(xiāng)老年居民的基本生活，實現(xiàn)老有所養(yǎng)的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制訂本辦法。

第二條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險遵循下列原則：

（一）全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)；

（二）政府主導(dǎo)和居民自愿參保相結(jié)合，個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；

（三）社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，基金統(tǒng)一管理、分級負(fù)擔(dān)。

第三條  具有本市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），未參加職工基本養(yǎng)老保險或者參加職工基本養(yǎng)老保險后中斷繳費的城鄉(xiāng)居民，可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險（以下簡稱參保人員）。

第四條  市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的政策擬訂、組織實施和監(jiān)督檢查；社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇審核、賬戶管理等具體工作。

市財政部門負(fù)責(zé)市鎮(zhèn)兩級城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的歸集和監(jiān)督管理。

市稅務(wù)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的征收。

市民政、殘聯(lián)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會和街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的具體工作。

第五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費。參保人員按年繳納養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)由市人力資源社會保障部門根據(jù)國家和省規(guī)定以及我市城鄉(xiāng)居民人均收入情況設(shè)定若干檔次，并適時調(diào)整；參保人員每年可自主選擇繳費標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（社區(qū)）民主確定；鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人員繳費提供資助。補(bǔ)助、資助金額不超過設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政府補(bǔ)貼。對符合領(lǐng)取條件的參保人員，政府全額支付居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，并對參保人員繳費給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)（不含補(bǔ)繳），并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整。

列入居民最低生活保障范圍或者重度殘疾等繳費困難群體，其個人繳費由政府按照最低繳費檔次給予全額補(bǔ)貼。

第六條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保人員建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

個人繳費、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助全部記入個人賬戶；個人賬戶儲存額按照國家規(guī)定計息。

第七條  參保人員符合下列條件，可以按月享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇：

（一）具有本市戶籍；

（二）年滿60周歲；

（三）未享受離退休、退職待遇；

（四）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年。2011年1月1日起參保人員（含戶籍遷入前未按規(guī)定每年繳費人員）距待遇領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)當(dāng)逐年不間斷繳費；未按照規(guī)定逐年繳費的，可以一次性補(bǔ)繳中斷期間的養(yǎng)老保險費（補(bǔ)繳部分不享受政府補(bǔ)貼）后，辦理享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇手續(xù)。2011年1月1日起距待遇領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)當(dāng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

第八條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金實行全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對65周歲以上的參保老年居民予以適當(dāng)傾斜。繳費年限超過15年的，每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1%；個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)，計發(fā)月數(shù)按企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的規(guī)定執(zhí)行。

建立健全與居民收入、物價水平、財政能力等因素相關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第九條  參保人員從社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的待遇享受之月起，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。

第十條  參保人員在參保繳費期間或者領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇期間死亡的，其直系親屬可以申請領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助費。其個人賬戶儲存額或者余額可以依法繼承。

第十一條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險可以轉(zhuǎn)移接續(xù)，具體辦法按照國家和省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金年度收支預(yù)算，經(jīng)市人力資源社會保障部門、市財政部門審核后，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條  政府補(bǔ)貼所需資金由市鎮(zhèn)兩級共同承擔(dān)，統(tǒng)一歸集市級財政專戶。市鎮(zhèn)兩級財政部門要及時足額將政府補(bǔ)貼費用劃轉(zhuǎn)到財政專戶。

第十四條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨建賬和核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。

第十五條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對參保人員待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行認(rèn)證，并加強(qiáng)社會監(jiān)督。

第十六條  任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有冒領(lǐng)、騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的，可以向人力資源社會保障部門投訴舉報。

第十七條  市人力資源社會保障部門、市稅務(wù)部門、市財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金的籌集、存儲、上解、劃撥管理。

第十八條  本辦法的實施細(xì)則由市人力資源社會保障局會同市財政局另行制訂。

第十九條  本辦法自2020年1月1日起施行。2010年10月30日《市政府關(guān)于印發(fā)〈宜興市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫行辦法〉的通知》（宜政規(guī)發(fā)〔2010〕12號）同時廢止。