各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市教育局：

現(xiàn)將《宜興市2019年度鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府履行教育職責(zé)情況考評(píng)工作意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

宜興市人民政府辦公室

2019年8月21日

   

宜興市2019年度鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府履行教育職責(zé)情況考評(píng)工作意見

一、考核辦法

2019年度政府履行教育職責(zé)考評(píng)工作是市政府對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行教育實(shí)績(jī)考核評(píng)估及督政的重要內(nèi)容之一，由教育督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)。年終由各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）做好教育工作總結(jié)，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分，教育局各科室按指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)分，教育督導(dǎo)部門會(huì)同市人大教科文衛(wèi)工委、市政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)等有關(guān)部門聯(lián)合組成考核小組，逐鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）進(jìn)行考核評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，評(píng)出2019年度“宜興市教育先進(jìn)鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）”，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二、考核內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)

（一）教育重視度（12分）

1、領(lǐng)導(dǎo)重視（5分）

（1）黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)確立教育優(yōu)先發(fā)展地位，每年主持召開兩次以上專門會(huì)議，及時(shí)研究和解決教育改革與發(fā)展中的困難和問(wèn)題，為教育辦實(shí)事。（1分）

（2）黨委切實(shí)重視學(xué)校黨的建設(shè)工作，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍思想建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（1分）

（3）建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度，主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一所學(xué)校，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管教育領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，幫助解決具體問(wèn)題。（2分）

（4）把教育工作作為有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一。（1分）

2、優(yōu)化環(huán)境（5分）

（5）創(chuàng)設(shè)良好的教育文化環(huán)境，突發(fā)事件有效處置，確保學(xué)校教育教學(xué)秩序正常。依法保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。（2分）   

（6）堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校，堅(jiān)決制止和妥善處理非法辦校（園）行為，依法查處無(wú)證無(wú)照社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決制止社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營(yíng)行為。（3分）

3、尊師重教（2分）

（7）營(yíng)造尊師重教的氛圍，關(guān)注教師的身心健康，改善教師工作和生活條件。（2分）

（二）教育保障度（50分）

4、經(jīng)費(fèi)保障（25分）

按宜興市財(cái)政局、宜興市教育局《關(guān)于下發(fā)2019年中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額的通知》（宜教計(jì)〔2018〕12號(hào)）文件要求，及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：

（8）按規(guī)定組織實(shí)施好教職工績(jī)效工資，教職工滿意度高。（4分）

（9）按規(guī)定落實(shí)下列人員經(jīng)費(fèi)（6分）

①教職工伙食補(bǔ)助費(fèi)。按在職人員人數(shù)，以2000元/人年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

②民辦定補(bǔ)人員生活補(bǔ)助費(fèi)和每人每月40元醫(yī)藥費(fèi)。

③保障非編教師及核定的臨時(shí)用工人員的工資待遇。

⑤在職職工、離退休人員體檢費(fèi)，500元/人年。

⑥1998年11月30日前參加工作的退休人員住房補(bǔ)貼，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)政策規(guī)定計(jì)算。

⑦獨(dú)生子女費(fèi)。按計(jì)劃生育規(guī)定發(fā)放給獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)金40元/人年（雙方各半）。

（10）按規(guī)定落實(shí)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。（4分）

鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)的學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)部分，小學(xué)160元/生年，初中220/生年。鎮(zhèn)屬公辦幼兒園生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)400元/生年，成人教育公用經(jīng)費(fèi)按人口（含常住外來(lái)人口）人均2元落實(shí)到位。（如有新標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。）（4分）

（11）落實(shí)學(xué)校設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)（教育儀器、課桌凳更新費(fèi)等），小學(xué)11元/生年，初中12元/生年。（4分）

（12）落實(shí)學(xué)校維修經(jīng)費(fèi)。校舍日常維修費(fèi)，按學(xué)年初事業(yè)年報(bào)校舍建筑面積，按每平方米15元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（含成人學(xué)校和公辦幼兒園）。（4分）

（13）各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）內(nèi)公辦幼兒園專任幼兒教師年收入不低于在城附屬幼兒園在崗非編幼兒教師年收入，區(qū)域內(nèi)所有幼兒教師實(shí)行“五金”保險(xiǎn)。（3分）

5、安全保障（20分）

（14）重視學(xué)校安全工作，教育安全責(zé)任制和責(zé)任追究制、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制健全。（2分）

（15）按《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》（蘇公通〔2015〕131號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市學(xué)校幼兒園安全管理工作的意見》（宜辦發(fā)〔2010〕47號(hào)）文件要求，為轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)、幼兒園配備專職保安，落實(shí)安保經(jīng)費(fèi)，并按時(shí)足額撥付到位，確保校園安全工作深入開展。（4分）

（16）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，確保學(xué)校安全。（2分）

（17）學(xué)校的治安和正常教學(xué)秩序得到保障，人防、物防、技防實(shí)施到位，保障有力。（5分）

（18）校車按需配置到位，規(guī)范運(yùn)行，學(xué)生上下學(xué)接送安全規(guī)范有序。（3分）

（19）每年組織不少于2次安全檢查，幫助學(xué)校解決安全隱患，整改及時(shí)，轄區(qū)內(nèi)學(xué)校未發(fā)生重大安全責(zé)任事故。（當(dāng)年度轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大安全責(zé)任事故，評(píng)優(yōu)一票否決。）（4分）

6、裝備保障（5分）

（20）積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，教育現(xiàn)代化裝備水平不斷提高，轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)裝備達(dá)《江蘇省中小學(xué)教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類要求。公辦幼兒園設(shè)施設(shè)備及教玩具達(dá)到《江蘇省幼兒園教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅰ類要求。（5分）

（三）均衡發(fā)展度（38分）

7、規(guī)范辦學(xué)（4分）

（21）學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)市定標(biāo)準(zhǔn)（100%）。二周歲幼兒接受早期教育達(dá)市定標(biāo)準(zhǔn)（99%）。（1分）

（22）小學(xué)入學(xué)率、鞏固率均100％。（1分）

（23）初中入學(xué)率100％，鞏固率、升學(xué)率達(dá)市定標(biāo)準(zhǔn)（100%）。（2分）

8、學(xué)校布局（12分）

（24）各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）內(nèi)常住人口每萬(wàn)人須配置一所幼兒園，義務(wù)教育階段學(xué)校布局合理，資源優(yōu)化，滿足區(qū)域內(nèi)入學(xué)需求。轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)校，無(wú)超大規(guī)模、超班額現(xiàn)象。（幼兒園平均班額不超35人，小學(xué)不高于6軌、所有班額不超45人，初中不高于12軌、所有班額不超50人。）（6分）

（25）各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）內(nèi)至少有一所省優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園，省優(yōu)質(zhì)幼兒園數(shù)須達(dá)70%。轄區(qū)內(nèi)幼兒在公辦或普惠性幼兒園就讀比例達(dá)90%。所有幼兒園實(shí)施“兩教一保”。（6分）

9、創(chuàng)建工作（22分）

（26）積極推進(jìn)社區(qū)教育，機(jī)構(gòu)完善，培訓(xùn)規(guī)范，統(tǒng)一歸口（包括會(huì)計(jì)、職稱、特種作業(yè)人員培訓(xùn)等）；組織市民宜興終身學(xué)習(xí)網(wǎng)注冊(cè)、學(xué)習(xí)完成任務(wù)，注冊(cè)人數(shù)達(dá)戶籍人口的10%以上；村（居委）示范校數(shù)能完成上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)，建立健全考核激勵(lì)機(jī)制。（2分）

（27）積極推進(jìn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）范圍內(nèi)幼兒園、小學(xué)、初中、成人學(xué)校創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)工作成效顯著。（2分）

（28）做好創(chuàng)建“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”資源保障工作。（10分）

①所有小學(xué)和初中生均教學(xué)及輔助用房面積分別達(dá)到4.5平方米以上、5.8平方米以上。

②所有小學(xué)和初中生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積分別達(dá)到7.5平方米以上、10.2平方米以上。

③所有小學(xué)和初中生均教學(xué)儀器設(shè)備值分別達(dá)到2000元以上、2500元以上。

④所有小學(xué)和初中每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)分別達(dá)到2.3間以上、2.4間以上。

⑤有12個(gè)班級(jí)及以下的學(xué)校，要求至少有音樂(lè)專用教室1間、美術(shù)專用教室1間；有13-24個(gè)班級(jí)的學(xué)校，要求至少有音樂(lè)專用教室2間、美術(shù)專用教室2間；以此類推。在2016年及之前規(guī)劃并建成學(xué)校的音樂(lè)、美術(shù)專用教室，音樂(lè)、美術(shù)單間使用面積分別不低于73、67平方米。2016年以后規(guī)劃并建成學(xué)校的音樂(lè)、美術(shù)專用教室，音樂(lè)、美術(shù)單間使用面積分別不低于96、90平方米。

（29）完成年度重點(diǎn)教育工作任務(wù)，年度教育重點(diǎn)工程落實(shí)到位，規(guī)劃建設(shè)工程按期落實(shí)，食堂整改工作按期到位，確保學(xué)校各項(xiàng)工作達(dá)到上級(jí)的相關(guān)要求。（8分）

（四）加分部分

1、重視優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。當(dāng)年創(chuàng)建“無(wú)錫市學(xué)前教育示范（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)”、省優(yōu)質(zhì)幼兒園、新建公辦幼兒園、回購(gòu)民辦幼兒園有一項(xiàng)加5分。

2、鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）積極籌措社會(huì)教育經(jīng)費(fèi)，成立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立科學(xué)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，完善相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，激勵(lì)有力，成效明顯，促使學(xué)生、教師和學(xué)校持續(xù)發(fā)展的加5分。

3、在學(xué)前教育階段積極推進(jìn)融合教育資源中心建設(shè)，當(dāng)年度成功通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的，有1所加2分，最高加6分。當(dāng)年度創(chuàng)建為無(wú)錫市融合教育資源中心先進(jìn)（示范）校的，有1所加3分。

4、鎮(zhèn)財(cái)政用于改善辦學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)，每60萬(wàn)和義務(wù)加1分