各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《關(guān)于支持宜興市戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

         宜興市人民政府辦公室

                      2019年7月8日

關(guān)于支持宜興市戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

宜興是錫劇的發(fā)源地之一。戲曲具有悠久的歷史、獨(dú)特的魅力和深厚的群眾基礎(chǔ)，是表現(xiàn)和傳承地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展若干政策的通知》和《江蘇省關(guān)于支持戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市戲曲藝術(shù)繁榮發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，結(jié)合宜興實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，堅(jiān)持揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新，保護(hù)傳承與發(fā)展并重，繁榮戲曲創(chuàng)作演出，激發(fā)戲曲發(fā)展活力，更好地發(fā)揮戲曲藝術(shù)在繁榮公共文化、建設(shè)宜興美好精神家園的獨(dú)特作用。

（二）總體目標(biāo)。緊緊圍繞文化強(qiáng)市目標(biāo)，力爭(zhēng)至2021年，建立健全宜興戲曲藝術(shù)保護(hù)傳承工作體系、戲曲普及惠民體系、戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體傳習(xí)人才培養(yǎng)體系，完善戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體體制機(jī)制和戲曲工作者潛心事業(yè)的保障激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體可持續(xù)發(fā)展，提升戲曲藝術(shù)服務(wù)群眾的能力和水平，在全市形成重視戲曲、關(guān)心支持戲曲藝術(shù)發(fā)展的良好局面，推動(dòng)我市戲曲藝術(shù)的傳承發(fā)展。

二、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)戲曲保護(hù)和傳承。

1.支持戲曲演出。將地方戲曲演出納入公共文化服務(wù)體系，培育和擴(kuò)大戲曲消費(fèi)群體。組織地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體到農(nóng)村演出，并把演出場(chǎng)次和演出效果納入地方戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體考核指標(biāo)內(nèi)容。市錫劇藝術(shù)傳承發(fā)展中心每年完成送戲下鄉(xiāng)100場(chǎng)次,保證每個(gè)鎮(zhèn)（園）、街道每年戲曲演出不少于3場(chǎng)次。市財(cái)政在原有的基礎(chǔ)上要增加戲曲惠民演出補(bǔ)貼場(chǎng)次和額度。

2.支持劇目生產(chǎn)。支持和推動(dòng)地方戲曲專(zhuān)業(yè)團(tuán)體劇目創(chuàng)作生產(chǎn)，建立重大新創(chuàng)劇目投入“一事一議”機(jī)制，每年對(duì)戲曲重點(diǎn)劇本創(chuàng)作、優(yōu)秀劇目生產(chǎn)予以支持。加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高以獎(jiǎng)代投的比例，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)的劇目給予市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)市外巡演10場(chǎng)以上、市內(nèi)巡演30場(chǎng)以上的精品劇目通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予適當(dāng)支持。

3.支持人才培育。完善戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體人才培養(yǎng)機(jī)制，加大戲曲人才培養(yǎng)投入力度。支持錫劇藝術(shù)傳承發(fā)展中心與戲曲學(xué)校合作，開(kāi)辦戲曲表演班，為戲曲藝術(shù)發(fā)展培養(yǎng)新人。實(shí)施“名師傳藝”工程，鼓勵(lì)老藝人收徒帶藝，支持戲曲表演名家傳藝活動(dòng)。支持專(zhuān)業(yè)戲曲院團(tuán)選送演職員參加研修培養(yǎng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專(zhuān)業(yè)水平。參照“陶都英才”相關(guān)政策，在招聘、待遇等方面創(chuàng)設(shè)機(jī)制、優(yōu)化條件，加快戲曲緊缺人才引進(jìn)，確保引得進(jìn)、留得住、用得好，使我市戲曲傳承發(fā)展后繼有人。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)地方戲曲發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的戲曲藝術(shù)人才或領(lǐng)軍人物，努力營(yíng)造戲曲藝術(shù)人才輩出的良好環(huán)境。保障戲曲從業(yè)人員收入待遇。

（二）實(shí)施戲曲普及工程。

4.推進(jìn)戲曲進(jìn)校園工作。實(shí)施戲曲進(jìn)校園工程，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化特別是戲曲納入學(xué)校教育教學(xué)范疇，讓更多的青少年喜歡戲曲。結(jié)合實(shí)際，至2021年,在城鄉(xiāng)選擇20所學(xué)校，實(shí)施戲曲進(jìn)校園工作試點(diǎn)，后逐步推開(kāi)。文化部門(mén)和教育部門(mén)要相互協(xié)調(diào)，采取辦培訓(xùn)班、駐點(diǎn)展演等形式，開(kāi)展戲曲進(jìn)校園活動(dòng)。鼓勵(lì)和推動(dòng)中小學(xué)校開(kāi)設(shè)戲曲教育課程、建立戲曲社團(tuán)和興趣小組，實(shí)施戲曲傳承人到學(xué)校兼職藝術(shù)教師，開(kāi)展戲曲知識(shí)普及和交流活動(dòng)。教育部門(mén)要將戲曲進(jìn)校園活動(dòng)納入學(xué)校年度工作考核，文化部門(mén)要通過(guò)項(xiàng)目活動(dòng)檢驗(yàn)戲曲進(jìn)校園成果。

（三）實(shí)施“一村一戲臺(tái)”工程。

5.解決農(nóng)村人群看戲難問(wèn)題。農(nóng)村是地方戲曲的主陣地，農(nóng)民是地方戲曲的主要觀眾。將鄉(xiāng)村劇場(chǎng)(舞臺(tái))納入村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)范圍，制定“一村一戲臺(tái)”行動(dòng)計(jì)劃，至2021年全市行政村全覆蓋。各村（社區(qū)）作為實(shí)施主體，搭建小舞臺(tái)或小劇場(chǎng)，既可以演出戲劇，又可以進(jìn)行其他文化活動(dòng)。對(duì)于建設(shè)并驗(yàn)收的室外小舞臺(tái)或室內(nèi)小劇場(chǎng)，分別給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）做好政府購(gòu)買(mǎi)戲曲惠民工程。

6.加大政府購(gòu)買(mǎi)優(yōu)秀戲曲演出服務(wù)力度。作為政府購(gòu)買(mǎi)戲曲演出的主體，人民劇院要大力組織市內(nèi)外戲曲院團(tuán)及其優(yōu)秀戲曲劇目演出，低價(jià)、免費(fèi)提供給群眾觀看，每年引進(jìn)戲曲名家名劇演出不少于10場(chǎng)。文化主管部門(mén)要加強(qiáng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的管理和考核，提高財(cái)政購(gòu)買(mǎi)戲曲演出服務(wù)績(jī)效。支持民間戲曲團(tuán)隊(duì)惠民演出。依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和演出費(fèi)用增長(zhǎng)的情況，逐步提高政府購(gòu)買(mǎi)戲曲服務(wù)的支出。

7.改善戲曲藝術(shù)表演團(tuán)體排練演出場(chǎng)所。在各級(jí)各類(lèi)文化藝術(shù)場(chǎng)館新建、改建項(xiàng)目中，開(kāi)辟或設(shè)置戲曲排練演出場(chǎng)所。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)設(shè)施面向戲曲社團(tuán)，提供免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)。市文化館要按照國(guó)家一級(jí)館的標(biāo)準(zhǔn)，完善小劇場(chǎng)的功能和設(shè)施，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)方式，打造常態(tài)化開(kāi)展群眾戲曲交流、展演等的公共戲曲服務(wù)平臺(tái)。

（五）大力打造戲曲品牌活動(dòng)。

8.提高“中國(guó)·宜興梁祝戲劇節(jié)”社會(huì)參與度。“中國(guó)·宜興梁祝戲劇節(jié)”是中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)全程指導(dǎo)、由中國(guó)田漢研究會(huì)和宜興市人民政府共同打造的戲劇活動(dòng)品牌，具有一定的國(guó)內(nèi)外知名度和影響力。要繼續(xù)舉辦好“中國(guó)·宜興梁祝戲劇節(jié)”，擴(kuò)大參演戲曲種類(lèi)，提高參演團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)水平和戲曲普及水平，注重交流與惠民效果，促進(jìn)戲曲文化與旅游的有機(jī)融合，進(jìn)一步擴(kuò)大宜興文化影響力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)戲曲傳承發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，積極推動(dòng)相關(guān)配套政策措施落地。成立宜興市戲曲傳承發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市文體廣電和旅游局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促戲曲傳承發(fā)展工作的組織實(shí)施。

（二）加大財(cái)政支持。按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策，設(shè)立戲曲傳承發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在市文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金之中予以列支。對(duì)戲曲藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、重點(diǎn)劇目加工、精品劇目巡演和戲曲進(jìn)校園、戲曲人才培養(yǎng)等方面實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)支持。

（三）抓好宣傳推廣。新聞媒體要加大戲曲傳播普及力度，搭建推廣展示平臺(tái)，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)、制作宣傳推廣戲曲作品、傳播普及戲曲知識(shí)的欄目，鼓勵(lì)通過(guò)新媒體普及和宣傳戲曲。要宣傳報(bào)道戲曲創(chuàng)作演出優(yōu)秀劇目和傳承發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。