各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項(xiàng)重要權(quán)利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的一種重要形式。建議提案辦理工作，既是應(yīng)盡的政治任務(wù)，也是積極回應(yīng)百姓呼聲的有效途徑，更是改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作的有力抓手。根據(jù)市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)做好辦理工作的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)辦理責(zé)任。各承辦單位要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)辦理工作的責(zé)任感和使命感，把建議提案辦理工作作為提升執(zhí)政為民服務(wù)意識(shí)的重要抓手，將建議提案辦理與本單位各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)。各承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署交辦工作，審定辦理計(jì)劃、答復(fù)意見和辦理情況報(bào)告，組織落實(shí)具體辦理。特別是對(duì)市人大、市政協(xié)明確的重點(diǎn)建議提案、連續(xù)多年就同一內(nèi)容所提的建議提案、首次辦理不滿意的建議提案，各承辦單位主要負(fù)責(zé)人要親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保代表、委員所提建議、提案辦理落實(shí)到位。

二、規(guī)范辦理流程，健全辦理機(jī)制。各承辦單位要按照交辦、承辦、催辦、審核、復(fù)函、督查、總結(jié)、立卷存檔等工作程序，逐件清點(diǎn)核對(duì)、分類登記，提出擬辦意見、報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批辦，明確辦理要求，指定專人負(fù)責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)辦理工作進(jìn)度通報(bào)制、相互會(huì)辦制以及與代表、委員見面匯報(bào)和督辦落實(shí)等各項(xiàng)工作制度，實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲。所有參與辦理工作的同志，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實(shí)施辦法》，熟悉和掌握《辦理工作常識(shí)三十條》。辦理過程中，各主辦單位要認(rèn)真履行牽頭辦理的工作職責(zé)，積極與協(xié)辦單位協(xié)商相關(guān)問題的解決辦法，協(xié)辦單位要主動(dòng)與主辦單位取得聯(lián)系，主動(dòng)和主辦單位一道約見代表或委員，主動(dòng)及時(shí)提出協(xié)辦意見，協(xié)辦意見必須按規(guī)定的格式和時(shí)限打印成文送主辦單位，并上傳辦理平臺(tái)。各承辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)在辦理平臺(tái)上提出討論意見和建議擬辦單位，不得以任何理由延誤調(diào)整時(shí)限。復(fù)函時(shí)，協(xié)辦單位不直接給代表或委員復(fù)函，由主辦單位綜合協(xié)辦單位的辦理情況后統(tǒng)一給代表或委員復(fù)函。凡是代表或委員對(duì)協(xié)辦單位的工作表示不滿意的，一律由協(xié)辦單位進(jìn)行重辦或“二次答復(fù)”。

三、注重溝通聯(lián)系，改進(jìn)辦理方法。各承辦單位要不斷改進(jìn)辦理方法，積極與所提建議、提案者溝通對(duì)接，弄清所提事項(xiàng)的原因和實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研分析，努力提高工作成效。對(duì)代表和委員提出的問題，凡已具備條件的，應(yīng)在復(fù)函的同時(shí)抓緊及時(shí)解決，提高首次辦結(jié)率；對(duì)條件尚不成熟的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件逐步解決；對(duì)因部門權(quán)限而決定不了的，要通過調(diào)研拿出初步意見，提交市政府研究后答復(fù)；對(duì)確有難度，暫時(shí)不能解決的，應(yīng)實(shí)事求是地向代表、委員說明情況，解釋清楚，取得代表、委員的諒解。每件建議、提案的辦理都要通過走訪、座談的方式，尤其是重點(diǎn)建議、提案要采取邀請(qǐng)代表和委員視察的形式聽取代表及委員們的意見，共商解決辦法。復(fù)函前要采用電話聯(lián)系或直接上門的形式，了解代表、委員的本意；復(fù)函初稿形成后要由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先約見該鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的人大和政協(xié)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，然后上門征詢代表、委員的意見；復(fù)函結(jié)束后，要跟蹤落實(shí)辦理情況，并將辦理結(jié)果向代表、委員作通報(bào)。辦理建議、提案的滿意率和落實(shí)率，均由市人大、市政府和市政協(xié)向代表、委員征詢意見后確定。

四、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提高辦理效率。各承辦單位要按照《宜興市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案實(shí)施辦法》的要求，倒排時(shí)序，環(huán)環(huán)相扣，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成今年的辦理工作。

1、各承辦單位于3月18日前登錄宜興市建議提案辦理平臺(tái)，修改完善好本單位的辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單；

2、主辦單位對(duì)確實(shí)不屬本單位職責(zé)范圍的主辦件，應(yīng)于3月24日前在辦理平臺(tái)上形成討論意見，說明退回依據(jù)，并提出建議擬辦單位；需要增減協(xié)辦單位的要及時(shí)告知市府辦予以登記交辦。

3、協(xié)辦單位協(xié)辦件應(yīng)按規(guī)定的格式在4月14日前報(bào)主辦單位。

4、主辦單位的所有復(fù)函工作必須在6月14日前結(jié)束，其中，主辦5件以下的單位必須在5月14日前結(jié)束。

辦理中如有疑問或需要協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)與市人大人事代表聯(lián)絡(luò)工委（電話：87986799）、市政協(xié)辦公室（電話：87986793）和市政府辦公室（電話：87986621，建議提案辦理工作群QQ：284800568）聯(lián)系；對(duì)未按規(guī)定格式復(fù)函的，市政府辦公室將一律予以退回重辦。

附件：1、2019年市政府辦理代表建議、委員提案工作計(jì)劃（略）

      2、建議、提案復(fù)函格式樣本（略）