各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各相關(guān)單位：

　　《宜興市2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　

                          宜興市人民政府辦公室　　

2018年12月19日

　　

宜興市2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)江蘇省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案的通知》（蘇財(cái)基層[2018]23號(hào)）文件精神，切實(shí)做好2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，提高補(bǔ)貼政策的指導(dǎo)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，引導(dǎo)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化我市糧食供需結(jié)構(gòu)。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)突出，注重績(jī)效。此項(xiàng)補(bǔ)貼同特定作物稻谷掛鉤，進(jìn)一步明確“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”的政策目標(biāo)，突出工作績(jī)效。

　?。ǘ┦〖?jí)統(tǒng)籌，市縣主導(dǎo)?？茖W(xué)劃分省與市、縣權(quán)責(zé)關(guān)系，在省級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)下充分發(fā)揮市縣政府主導(dǎo)作用。

　　（三）公開(kāi)透明，公平公正。補(bǔ)貼發(fā)放全過(guò)程陽(yáng)光操作，公開(kāi)透明，確保補(bǔ)貼公平公正落實(shí)到位。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為單一主體種植水稻面積達(dá)到20畝及以上的規(guī)模稻谷生產(chǎn)者（不重復(fù)發(fā)放，詳見(jiàn)附件1）。

　　稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼對(duì)象原則上是本市范圍內(nèi)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)的糧食企業(yè)，糧食收購(gòu)企業(yè)按照上級(jí)文件要求，結(jié)合宜興實(shí)際需求，符合市糧食局核定的具體條件（詳見(jiàn)附件2）。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照（蘇財(cái)基層[2018]23號(hào)）文件精神，依據(jù)市農(nóng)林局及糧食局具體方案中測(cè)算方式，待完成相關(guān)信息公示結(jié)束由市財(cái)政局、農(nóng)林局、糧食局集體會(huì)商核定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后按序發(fā)放。

　　四、工作安排及操作流程

　　稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：由市農(nóng)林局會(huì)同財(cái)政局制定方案報(bào)市政府同意后實(shí)施。市農(nóng)林局做好生產(chǎn)環(huán)節(jié)具體實(shí)施中的解釋工作。市財(cái)政局及時(shí)按核定金額下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

　　稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼：由市糧食局會(huì)同財(cái)政局制定方案報(bào)市政府同意后實(shí)施。市糧食局做好收購(gòu)環(huán)節(jié)具體實(shí)施中的解釋工作。市財(cái)政局及時(shí)按核定金額下?lián)苎a(bǔ)貼資金。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稻谷補(bǔ)貼工作由市財(cái)政局、糧食局、農(nóng)林局具體組織實(shí)施。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí)；要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集審核、補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作，并對(duì)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好稻谷補(bǔ)貼工作的落實(shí)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

　?。ǘ?qiáng)化政策宣傳。要多種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體對(duì)稻谷補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳解讀，印發(fā)補(bǔ)貼政策告知書(shū)發(fā)放到基層，讓廣大農(nóng)戶、各類(lèi)稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容。市財(cái)政、糧食、農(nóng)林部門(mén)及各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）必須設(shè)立熱線電話，接受咨詢及投訴。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。一是設(shè)立監(jiān)督電話。市財(cái)政局、糧食局、農(nóng)林局及各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要設(shè)立補(bǔ)貼工作監(jiān)督電話，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體向全社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。將稻谷補(bǔ)貼納入地方財(cái)政就地就近資金監(jiān)管范圍，按照規(guī)定程序和方法，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。三是做好補(bǔ)貼檔案管理。建立補(bǔ)貼檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，以備查詢。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。建立財(cái)政、糧食、農(nóng)林、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為；各級(jí)各相關(guān)單位要加強(qiáng)信訪處理工作，杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。市財(cái)政局、糧食局、農(nóng)林局將適時(shí)對(duì)各地補(bǔ)貼發(fā)放情況組織檢查，并予以通報(bào)。

　　監(jiān)督電話：市農(nóng)林局 87951056

　　市糧食局 87904442

　　市財(cái)政局 87981290

　　附件：

　　1、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　2、宜興市2018年稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省糧食和物資儲(chǔ)備管理局和江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省2018年稻谷補(bǔ)貼管理工作實(shí)施方案>的通知》（蘇財(cái)基層[2018]23號(hào)）文件有關(guān)要求 ，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、補(bǔ)貼對(duì)象

　　稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)象為2018年單一主體種植水稻面積達(dá)到20畝及以上的規(guī)模稻谷生產(chǎn)者（不重復(fù)發(fā)放）。

　　二、補(bǔ)貼依據(jù)

　　補(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)為2018年稻谷規(guī)模種植面積。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　我市2018年農(nóng)業(yè)規(guī)模種植稻谷補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為115元/畝。

　　四、補(bǔ)貼工作流程

　　1、面積申報(bào)。以鎮(zhèn)、村為單位，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，組織申報(bào)。程序?yàn)榧Z食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行申報(bào)（填報(bào)附表1）→村組核實(shí)→村級(jí)登記造冊(cè)及匯總（填報(bào)附表2并報(bào)鎮(zhèn)級(jí)）→鎮(zhèn)級(jí)核查確認(rèn)→鎮(zhèn)農(nóng)服中心負(fù)責(zé)編制清冊(cè)及匯總（填報(bào)附表3）→上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。村民委員會(huì)要積極組織規(guī)模稻谷生產(chǎn)者申報(bào)（具體補(bǔ)貼面積以土地流轉(zhuǎn)協(xié)議為準(zhǔn)），并登記造冊(cè)，規(guī)模稻谷生產(chǎn)者要簽字確認(rèn)，最后由經(jīng)辦人和村委會(huì)主任簽字并加蓋行政村公章后報(bào)鎮(zhèn)（街道）。

　　2、公開(kāi)公示。規(guī)模稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼由各鎮(zhèn)（街道）對(duì)各村造冊(cè)上報(bào)補(bǔ)貼面積進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后在附表2上加蓋鎮(zhèn)（街道）公章，并組織各行政村（社區(qū)）以村為單位張榜公示，公示時(shí)間不少于7天。公示應(yīng)在行政村（社區(qū)）公示欄和村民小組醒目位置一并進(jìn)行。各鎮(zhèn)（街道）要通過(guò)相關(guān)宣傳告知具體的公示日期和監(jiān)督電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。農(nóng)民提出異議的，應(yīng)及時(shí)復(fù)核，有問(wèn)題的及時(shí)更正，再次張榜公布；無(wú)異議后則由村（社區(qū)）將規(guī)模種植農(nóng)戶名冊(cè)及實(shí)際核定種植面積進(jìn)行匯總，經(jīng)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽名蓋章后，報(bào)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)服中心匯總。

　　3、核查確認(rèn)。各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)上報(bào)的規(guī)模戶數(shù)及面積進(jìn)行核查，核查無(wú)誤后按時(shí)將戶數(shù)和核定面積進(jìn)行匯總（填報(bào)附表3），在鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人、農(nóng)服中心負(fù)責(zé)人、財(cái)政所負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字、蓋公章后，正式行文報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。由市農(nóng)林局對(duì)全市各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行復(fù)核匯總后，會(huì)同市財(cái)政局上報(bào)市政府審定。

　　4、補(bǔ)貼資金發(fā)放。根據(jù)市級(jí)復(fù)核后的規(guī)模種植戶總面積和補(bǔ)貼金額，村級(jí)填寫(xiě)附表4、附表5，鎮(zhèn)級(jí)填寫(xiě)附表6，市財(cái)政局將補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折通”系統(tǒng)打入規(guī)模種植農(nóng)戶存折中。

　　五、工作要求

　　1、各鎮(zhèn)（街道）必須高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，防止出現(xiàn)漏報(bào)錯(cuò)報(bào)，杜絕弄虛作假。

　　2、稻谷規(guī)模生產(chǎn)戶面積核定要以鎮(zhèn)村認(rèn)可的承包合同（協(xié)議）、流轉(zhuǎn)金支付憑證及其它佐證材料為依據(jù)，相關(guān)憑證經(jīng)村級(jí)初審后交鎮(zhèn)農(nóng)服中心審核并存檔，實(shí)行一戶一檔，并由專人保管，以備審查。

　　3、12月16日為面積申報(bào)截止時(shí)間，此次規(guī)模稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼工作時(shí)間緊迫，各鎮(zhèn)（街道）要迅速宣傳發(fā)動(dòng)，按規(guī)定時(shí)間做好申報(bào)、審核、公示、上報(bào)等工作。

　　4、要明確“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益”的政策目標(biāo)，將此項(xiàng)補(bǔ)貼與特定作物稻谷掛鉤。

　　六、補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間安排

　　1、組織申報(bào)階段（11月26日-12月16日）：宣傳發(fā)動(dòng)，組織規(guī)模戶進(jìn)行申報(bào)并公開(kāi)公示，核查后匯總上報(bào)市農(nóng)林局、財(cái)政局。

　　2、核定補(bǔ)貼階段（12月17日-12月24日）：市農(nóng)林局、財(cái)政局對(duì)鎮(zhèn)級(jí)上報(bào)情況進(jìn)行匯總后核定面積及補(bǔ)貼金額。

　　3、資金發(fā)放階段（12月25日-12月30日）：市財(cái)政局根據(jù)核定的金額通過(guò)“一折通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　七、保障措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。稻谷規(guī)模生產(chǎn)補(bǔ)貼工作由市財(cái)政局、農(nóng)林局具體組織實(shí)施，建立健全工作機(jī)制，成立聯(lián)合工作組，明確責(zé)任分工，密切部門(mén)合作，抓好工作落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道）要指定專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好稻谷補(bǔ)貼工作的落實(shí)，發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。

　　2、強(qiáng)化政策宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、廣播等多種媒體對(duì)稻谷補(bǔ)貼政策進(jìn)行宣傳解讀，將補(bǔ)貼政策告知書(shū)發(fā)放到基層，讓基層廣大農(nóng)戶、各類(lèi)稻谷生產(chǎn)者了解稻谷補(bǔ)貼政策的意義和內(nèi)容。同時(shí)，設(shè)立市農(nóng)林局、財(cái)政局及各鎮(zhèn)（街道）熱線電話，接受咨詢及投訴。

　　3、規(guī)范操作程序。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定做好補(bǔ)貼核定、登記造冊(cè)、公開(kāi)公示和審核匯總等工作，規(guī)模稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金全部通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”信息系統(tǒng)操作，直接發(fā)放到規(guī)模稻谷生產(chǎn)者“一折通”存折，行政村（社區(qū)）集體直接經(jīng)營(yíng)的，直接發(fā)放到對(duì)公賬戶，嚴(yán)禁使用私人賬號(hào)。采取電話、短信、廣播、告示欄等有效方式及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知規(guī)模稻谷生產(chǎn)者，補(bǔ)貼資金的發(fā)放堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，也不得抵頂其他任何款項(xiàng)。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是設(shè)立監(jiān)督電話。市財(cái)政局、農(nóng)林局設(shè)立監(jiān)督電話，在本地主要媒體及各公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。二是將稻谷補(bǔ)貼納入資金監(jiān)管范圍，按照規(guī)定方法程序，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。三是做好補(bǔ)貼檔案管理。建立補(bǔ)貼檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)，以備查詢。四是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化市財(cái)政、農(nóng)林、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪處理工作，杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。市財(cái)政局、農(nóng)林局將對(duì)各地補(bǔ)貼情況組織檢查，并予以通報(bào)。

　　監(jiān)督電話：宜興市農(nóng)林局87951056

　　宜興市財(cái)政局    87981290

　　附表：

　　1、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者申報(bào)表（略）

　　2、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者村級(jí)申報(bào)匯總表（略）

　　3、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者鎮(zhèn)級(jí)申報(bào)匯總表（略）

　　4、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼分戶發(fā)放清冊(cè)（略）

　　5、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼村級(jí)匯總表（略）

　　6、宜興市2018年規(guī)模稻谷生產(chǎn)者補(bǔ)貼鎮(zhèn)級(jí)匯總表（略）

　　宜興市2018年稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　根據(jù)省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（蘇財(cái)基層[2018]23號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，切實(shí)貫徹國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，是深化稻谷收儲(chǔ)制度和價(jià)格形成機(jī)制改革的重要支撐，是加快形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)價(jià)格體系，深化糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措。以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、做強(qiáng)宜興糧食品牌，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，引導(dǎo)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)形成“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)流通機(jī)制，促進(jìn)糧食企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┮虻刂埔恕８鶕?jù)宜興市區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，結(jié)合區(qū)域內(nèi)稻谷種植面積、市場(chǎng)化收購(gòu)實(shí)績(jī)、企業(yè)融資規(guī)模及財(cái)務(wù)成本和宜興大米品牌創(chuàng)建成效等，細(xì)化完善補(bǔ)貼方案，落實(shí)補(bǔ)貼政策，兌付補(bǔ)貼資金。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)。稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼重點(diǎn)向全市執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)的糧食企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)糧食加工企業(yè)、社團(tuán)積極創(chuàng)建大米品牌。

　?。ㄈ┕_(kāi)透明。補(bǔ)貼發(fā)放全過(guò)程陽(yáng)光操作、公開(kāi)透明，確保補(bǔ)貼發(fā)放公平公正。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼對(duì)象

　　稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼對(duì)象原則上為全市范圍內(nèi)執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)的糧食企業(yè)及取得大米名牌產(chǎn)品稱號(hào)的糧食加工企業(yè)或獲得“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)”和“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”品牌的糧食企業(yè)、社團(tuán)，具體補(bǔ)貼對(duì)象分兩類(lèi)：

　　第一類(lèi)：必須是同時(shí)具備以下條件的糧食企業(yè)（不含個(gè)體戶）：（1）取得糧食收購(gòu)許可證。（2）納入宜興市糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍，能認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度，2018年通過(guò)“國(guó)家糧油統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)”平臺(tái)向市糧食局報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（3）使用銀行貸款優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)宜興地產(chǎn)2018年稻谷的糧食企業(yè)。

　　第二類(lèi)：（1）2016-2018年期間申請(qǐng)并被政府相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)定（授予）且在2018年內(nèi)有效的無(wú)錫市級(jí)（含）以上大米名牌產(chǎn)品稱號(hào)的糧食加工企業(yè)。（2）在2017年度內(nèi)獲得“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)”和“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”品牌的糧食企業(yè)、社團(tuán)。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼范圍

　　1、收購(gòu)貸款貼息。在2018年10月10日至2019年1月31日期間，使用銀行貸款收購(gòu)本市稻谷生產(chǎn)者（含種糧大戶、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）2018年種植的優(yōu)質(zhì)稻谷（不包括企業(yè)之間購(gòu)銷(xiāo)的貿(mào)易糧），收購(gòu)價(jià)格必須高于國(guó)家公布的2018年稻谷最低收購(gòu)價(jià)的糧食企業(yè)；用于宜興市地方儲(chǔ)備糧輪換收購(gòu)的稻谷也適用本方案。

　　2、品牌創(chuàng)建補(bǔ)貼。鼓勵(lì)大米加工企業(yè)、社團(tuán)做強(qiáng)做大，積極創(chuàng)建各級(jí)大米名牌，積極申報(bào)“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)”和“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”品牌。補(bǔ)貼范圍是近三年來(lái)取得且有效的無(wú)錫市級(jí)（含）以上大米名牌稱號(hào)的糧食加工企業(yè)或獲得國(guó)家地理標(biāo)志稱號(hào)品牌的單位。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼計(jì)發(fā)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)

　　1、收購(gòu)貸款貼息以人民銀行規(guī)定的2018年一年期貸款基準(zhǔn)利率、企業(yè)實(shí)際占用收購(gòu)貸款額度（貸款貼息時(shí)長(zhǎng)參考2018年稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案江蘇執(zhí)行時(shí)間）和截止2019年1月21日實(shí)際支付的利息憑證及企業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)2018年宜興地產(chǎn)的稻谷數(shù)量為依據(jù)進(jìn)行測(cè)算、審核、匯總，在市財(cái)政核定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)貸款利息補(bǔ)貼總額以內(nèi)同比例發(fā)放給各糧食企業(yè)。糧食企業(yè)沒(méi)有用于稻谷優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)的貸款利息不予補(bǔ)貼。

　　2、品牌創(chuàng)建補(bǔ)貼以企業(yè)取得的大米名牌產(chǎn)品稱號(hào)級(jí)次為標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，其中：無(wú)錫市級(jí)10萬(wàn)元/戶，江蘇省級(jí)15萬(wàn)元/戶，國(guó)家級(jí)20萬(wàn)元/戶；一戶企業(yè)如同時(shí)取得不同級(jí)次的大米名牌產(chǎn)品稱號(hào)，按就高享受補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、不得重復(fù)補(bǔ)貼。對(duì)獲得“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“國(guó)家地理標(biāo)志集體商標(biāo)”、“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品”品牌的單位，單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)80萬(wàn)元。

　　四、工作安排

　　（一）組織申報(bào)。2018年12月31日前市糧食局及時(shí)下發(fā)申報(bào)要求，開(kāi)展政策宣傳，設(shè)立熱線電話，接受咨詢和投訴；2019年1月31日前完成全市稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼申報(bào)工作。

　?。ǘ徍速Y料。1、審核流程。2019年3月10日前，由市糧食局會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)完成資料審核匯總工作。2、審核內(nèi)容。收購(gòu)貸款貼息部分重點(diǎn)審核企業(yè)的補(bǔ)貼申請(qǐng)資格、收購(gòu)憑證、售糧人身份信息、聯(lián)系電話、土地承包流轉(zhuǎn)協(xié)議（如有）、收購(gòu)支付金額、收購(gòu)貸款總額、實(shí)際支付的貸款利息等，并登記造冊(cè)，企業(yè)法定代表人簽字并蓋章確認(rèn)。品牌創(chuàng)建補(bǔ)貼部分重點(diǎn)審核申報(bào)單位提供的大米名牌產(chǎn)品或國(guó)家地理標(biāo)志創(chuàng)建成果資料。

　　（三）信息公示。經(jīng)審核通過(guò)的申報(bào)單位于2019年3月中旬在宜興市糧食局網(wǎng)站進(jìn)行信息公開(kāi)公示，公示內(nèi)容為：（1）收購(gòu)貸款貼息部分包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人姓名、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購(gòu)稻谷數(shù)量、貸款銀行名稱、利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以及舉報(bào)監(jiān)督電話等；（2）品牌創(chuàng)建補(bǔ)貼部分包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人姓名、名牌創(chuàng)建時(shí)間及級(jí)次、認(rèn)定（授予）機(jī)關(guān)、補(bǔ)貼金額或國(guó)家地理標(biāo)志創(chuàng)建單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、獲得時(shí)間等以及舉報(bào)監(jiān)督電話等。

　　公示時(shí)間不少于7天，對(duì)公示有異議的及時(shí)查實(shí)、更正并再次信息公開(kāi)。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼發(fā)放。經(jīng)公示后無(wú)異議的單位，由市財(cái)政局、糧食局聯(lián)合將公示企業(yè)收購(gòu)貸款貼息和品牌創(chuàng)建補(bǔ)貼的匯總材料上報(bào)給市政府，經(jīng)市政府審定批準(zhǔn)后，由市財(cái)政局組織資金發(fā)放工作，確保在2019年3月底前補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)上報(bào)。2019年4月10日前，由市糧食局牽頭會(huì)同市財(cái)政局對(duì)2018年稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼工作進(jìn)行總結(jié)，并形成正式文件，分別報(bào)送省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市糧食、財(cái)政、農(nóng)林等相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚強(qiáng)大工作合力。

　　（二）規(guī)范操作程序。市糧食局要切實(shí)把好補(bǔ)貼工作的申報(bào)關(guān)、審核關(guān)和資金撥付關(guān)，認(rèn)真做好稻谷收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼檔案管理工作。杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)過(guò)程中弄虛作假，立即取消有關(guān)企業(yè)的補(bǔ)貼資格，追回補(bǔ)貼資金；情節(jié)嚴(yán)重的，將移交有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　（三）強(qiáng)化政策宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信等多形式、多渠道廣泛宣傳解釋稻谷補(bǔ)貼政策，耐心解答各類(lèi)熱線咨詢，確保補(bǔ)貼資金發(fā)放到位、取得實(shí)效。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。市財(cái)政局、糧食局要設(shè)立監(jiān)督電話，并在本地主要媒體及各公示欄公布，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，建立財(cái)政、糧食、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪處理工作，杜絕各類(lèi)違規(guī)違紀(jì)行為。市財(cái)政局、糧食局將對(duì)各地補(bǔ)貼情況組織檢查，并予以通報(bào)。

　　監(jiān)督電話：宜興市糧食局  87904442

　　                  宜興市財(cái)政局  87981290