各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　由市農(nóng)林局制定的《2018年宜興市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2018年12月29日

　　2018年宜興市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案

　　為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆六中全會和中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，有效調(diào)動地方政府和保險機構(gòu)兩個方面的積極性，進一步完善我市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕92號）和無錫市政府辦公室《關(guān)于落實省政府辦公廳進一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式要求的通知》（錫政辦發(fā)〔2018〕148號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定2018年政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，按照省委省政府關(guān)于“充分釋放市場活力，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，進一步完善我省農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式”的決策部署，加快推進農(nóng)業(yè)保險市場化經(jīng)營，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，完善管理機制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保農(nóng)業(yè)保險健康可持續(xù)發(fā)展，為促進我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)“強富美高”新宜興做出新的貢獻。

　　二、基本原則

　　根據(jù)中央、省、無錫市政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際和保險業(yè)特點，政策性農(nóng)業(yè)保險遵循“政府引導(dǎo)、市場運作，穩(wěn)妥推進，規(guī)范操作、平穩(wěn)過渡”的原則。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照省政府、無錫市政府統(tǒng)一要求和部署，從2019年1月1日起，我市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式由政府與保險機構(gòu)“聯(lián)辦共保”統(tǒng)一轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險機構(gòu)承保，宜興市政府不再參與農(nóng)業(yè)保險保費收入分成、不再承擔(dān)賠付責(zé)任，并通過公開招投標(biāo)，適時組建共保體，確保按時調(diào)整到位，實現(xiàn)有機銜接和平穩(wěn)過渡。

　　以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求，繼續(xù)確保稻、麥、油險種保險覆蓋率達100%；同時，重點推進能繁母豬、育肥豬、家禽、果樹、蔬菜、茶葉和林木火災(zāi)保險；全面推廣設(shè)施大棚保險、附加棚內(nèi)作物保險；適時開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險及內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)保險試點，不斷提高高效農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面和農(nóng)業(yè)保險保障水平。

　　四、工作要求

　　（一）時間要求

　　2019年1月31日前完成共保體組建工作；當(dāng)年度水稻保險工作已全面完成，2019年1月31日前完成小麥、油菜和高效農(nóng)業(yè)保險。

　?。ǘ┍ｋU內(nèi)容

　　1、保險范圍

　　主要種植業(yè)指水稻、小麥、油菜；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)指其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目。主要有設(shè)施大棚及棚內(nèi)附加作物、露地旱生蔬菜、蓮（荷）藕、露地水生蔬菜、露地西瓜；能繁母豬、奶牛、育肥豬、羊、肉雞、種（蛋）雞、肉（蛋）鴨、肉鵝；桃、梨、露地葡萄、茶葉、林木火災(zāi)等

　　2、主要種植業(yè)保費

　　符合下列條件的水稻、小麥、油菜,投保人應(yīng)當(dāng)全部投保，不得選擇投保。經(jīng)過政府部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長正常。

　　（單位：元/畝）

　　保險標(biāo)的　　保險金額　　費率　　保費

　　水稻　            　700　     　4%　 　28

　　小麥　　            550　     　4%　 　22

　　油菜　　            550　     　4%　 　22

　　3、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費

　?。?）設(shè)施大棚：設(shè)施大棚符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投保時能夠正常使用，規(guī)模面積在5畝以上。保險金額按連棟鋼結(jié)構(gòu)大棚棚架為30000元/畝，費率為2.5%，保險費為750元；鋼結(jié)構(gòu)大棚棚架為6000元/畝，費率為2.5%，保險費為150元；竹木結(jié)構(gòu)大棚棚架為1000元/畝，費率為5%，保險費為50元；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)大棚棚架為1000元/畝，費率為4%，保險費為40元；長壽薄膜為1000元/畝，費率為12%，保險費為120元；普通薄膜為600元/畝，費率為18%，保險費為108元。

　?。?）棚內(nèi)附加蔬菜（瓜果）：符合種植技術(shù)規(guī)范要求，種植規(guī)模在5畝以上，且生長正常的蔬菜（瓜果）品種。每畝保險金額為3000元，費率為6%，保險費為180元。

　?。?）露地旱生蔬菜：露地旱生種植的蔬菜連片種植面積在50畝（含）以上，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長正常。應(yīng)將符合上述條件的露地旱生蔬菜按當(dāng)年實際種植面積全部投保，不得選擇投保。

　　露地旱生蔬菜保險金額、保費（費率：7%）

　?。▎挝唬涸?畝）

　　保險標(biāo)的　　保險金額　　保費　　保險標(biāo)的　　保險金額　　保費

　　   蘿卜　       　500　      　35       　　豇豆　　       800     　　56

　   　山藥      　　1000     　　70      　　四季豆   　　1000    　　70

　　   牛蒡     　 　1000     　　70        　　豌豆     　　1000   　　70

　　大蒜、蒜苔 　1000      　　70         　　扁豆     　　700    　　49

　　大蔥         　　600       　　42         　　毛豆    　　500    　 　35

　　韭菜         　　800       　　56         　　白菜    　　800     　　56

　　韭黃       　　1000       　　70         　　花菜  　　1000    　 　70

　　洋蔥       　　1000       　　70         　　萵筍   　　500    　  　35

　　茄子        　　800        　　56         　　菠菜   　　700    　  　49

　　西紅柿    　　800        　　56         　　芹菜   　　800    　 　 56

　　辣椒       　　800        　　56  　　空心菜（雍菜）700   　   　49

　　冬瓜       　　700        　　49        　　甜葉菊 　　800　      　56

　　黃瓜      　　800         　　56        　　西蘭花　　1000  　　   70

　　苦瓜    　　1300          　　91          　　絲瓜　　700       　　49

　?。?）能繁母豬：投保的能繁母豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上（含），投保時能繁母豬在8月齡以上（含）至4周歲以下（不含），存欄量30頭以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄，必須具有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。保險金額為1000元/頭，費率為7%，保險費為70元。

　?。?）奶牛：投保的奶牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)了1年以上（含），奶牛畜齡在1周歲以上（含）至7周歲以下（不含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄，必須具有能識別身份的統(tǒng)一標(biāo)識。保險奶牛的每頭保險金額為8000元，費率為6%，保險費為480元。

　　（6）育肥豬：投保的育肥豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），存欄量50頭以上（含），體重為15公斤至100公斤，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄，且必須佩戴國家規(guī)定的畜禽標(biāo)識。投保數(shù)量按當(dāng)年累計存欄數(shù)確定，同時必須確定投保存欄數(shù)，當(dāng)年累計存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)的2.5倍的按2.5倍計算。保險育肥豬每頭的保險金額為600元，費率為4%，保險費為24元。

　?。?）羊：投保的羊（包含種羊、育肥羊），投保人應(yīng)將符合下述條件的羊全部投保，不得選擇投保。羊品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時滿3月齡且體重8公斤以上（含）至4周歲以下（不含），存欄量30頭以上，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，無保險責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，按當(dāng)?shù)乜h級畜牧防疫部門審定的免疫程序接種并有記錄，且必須佩戴國家規(guī)定的畜禽標(biāo)識。保險羊每頭的保險金額為800元，費率為8%，保險費為64元。

　?。?）肉雞：投保的肉雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時肉雞在10日齡以上（含），肉雞存欄數(shù)8000只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄。肉雞投保數(shù)量按當(dāng)年累計存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)4倍的按4倍計算，同時必須確定投保存欄數(shù)。每只肉雞的保險金額為10元，費率為3%，保險費為0.3元。

　?。?）種（蛋）雞：投保的種（蛋）雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），且經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門審定合格、普遍推廣的。投保時種（蛋）雞在15日齡以上（含），存欄數(shù)在5000只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄。每只種雞的保險金額為40元，費率為6%，保險費為2.4元。每只蛋雞的保險金額為20元，費率為6%，保險費為1.2元。

　?。?0）肉（蛋）鴨：投保的肉（蛋）鴨品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時肉用鴨在10日齡以上（含），投保時蛋鴨在80日齡以上（含）。單個場（戶）存欄數(shù)在500只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄。投保人應(yīng)將符合上述條件的肉（蛋）鴨全部投保，不得選擇投保。保險肉用鴨的保險數(shù)量按當(dāng)年累計存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按3倍計算，同時必須確定投保時存欄數(shù)。保險蛋鴨的保險數(shù)量按投保時存欄數(shù)確定。每只肉用鴨的保險金額為20元，費率為3%，保險費為0.6元。每只蛋鴨的保險金額為30元，費率為6%，保險費為1.8元。

　?。?1）肉用仔鵝：投保的肉用仔鵝品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時肉用仔鵝在10日齡以上（含），單個場（戶）存欄數(shù)在500只以上（含），或一年累計存欄數(shù)1500只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門驗明無傷殘，按免疫程序接種并有記錄。肉用仔鵝按批投保的，投保數(shù)量按每批存欄數(shù)確定。肉用仔鵝按一年期投保的，投保數(shù)量按當(dāng)年累計存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按投保存欄數(shù)的3倍計算，同時須確定投保存欄數(shù)。每只肉用仔鵝的保險金額為30元，費率為3%，保險費為0.9元。

　?。?2）露地水生蔬菜：符合下列條件的露地荷（蓮）藕、荸薺、芡實、慈姑可作為保險標(biāo)的。符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長正常。應(yīng)將符合上述條件的露地水生蔬菜全部投保，不得選擇投保。每畝保險金額為1000元，費率為5%，保險費為50元。

　　（13）露地西瓜：露地西瓜連片種植面積在10畝以上（含）可作為保險標(biāo)的。符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，能夠清晰確定地塊界限，標(biāo)明具體投保位置的，生長正常。應(yīng)將符合上述條件的露地西瓜全部投保，不得選擇投保。每畝保險金額為1000元，費率為7%，保險費為70元。

　?。?4）桃：桃樹連片種植面積達10畝（含）以上，經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片。投保時樹齡在4年（含）以上10年（不含）以下，生長正常的桃樹全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊桃樹上生長的桃，不屬于本保險合同的保險標(biāo)的。每畝保險金額為2000元，費率為9%，保險費為180元。

　?。?5）茶葉：茶葉種植符合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，栽種的品種符合農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定，栽種成活5年以上（含），生長正常。投保人應(yīng)將其符合上述條件種植的茶葉全部投保，不得選擇性投保。每畝保險金額為2000元，費率為6%，保險費為120元。

　　（16）露地葡萄：葡萄樹連片種植面積達10畝以上（含），經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。葡萄園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置。投保時樹齡在5年以上（含）30年以下（不含），生長正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的葡萄樹全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊葡萄樹上生長的葡萄，不屬于本保險合同的保險標(biāo)的。每畝保險金額為2000元，費率為8%，保險費為160元。

　　（17）梨：梨樹連片種植面積達10畝以上（含），經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。梨園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片。投保時樹齡在5年以上（含）50年以下（不含），生長正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的梨樹全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊梨樹上生長的梨，不屬于本保險合同的保險標(biāo)的。每畝保險金額為2000元，費率為8%，保險費為160元。

　　（18）林木火災(zāi)：經(jīng)農(nóng)林部門審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)氐姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長和管理正常。定植滿2年以上（含），種植規(guī)模在30畝以上（含）。投保人應(yīng)將符合上述條件的林木全部投保，不得選擇投保。每畝保險金額為2000元，費率為0.3%，保險費為6元。

　?。ㄈ┍ｋU期限

　　保險期一般為一年（具體起止時間以保險單載明的日期為準(zhǔn)）。

　?。ㄋ模┍ｋU責(zé)任

　　責(zé)任免除、免賠率、保險義務(wù)、保險費收取、賠償處理等，按照江蘇省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于調(diào)整部分農(nóng)險險種條款費率和新增中央財政補貼型農(nóng)險險種的通知》（蘇農(nóng)險辦發(fā)[2018]7號）、《關(guān)于江蘇省農(nóng)業(yè)保險中央財政保費補貼型險種條款擬定有關(guān)事項的通知》（蘇農(nóng)險辦發(fā)[2015]3號）、《關(guān)于優(yōu)化部分高效農(nóng)業(yè)保險條款費率的通知》（蘇農(nóng)險辦發(fā)[2014]8號）和《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險條款內(nèi)容的通知》（蘇金融辦發(fā)[2013]47號）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（如文件中條款有沖突的以最新發(fā)布的為準(zhǔn)）。

　?。ㄎ澹┍ＹM補貼

　　對主要種植業(yè)水稻、小麥、油菜，省級以上補貼60%，無錫市以獎代補10%，宜興市財政補貼22%，鎮(zhèn)級財政補貼8%，種植戶暫不交保費；對能繁母豬、奶牛，省級以上財政補貼50%，無錫市以獎代補10%，宜興市財政補貼20%，養(yǎng)殖戶需交保費20%；育肥豬，省級以上財政補貼50%，無錫市以獎代補10%，宜興市財政補貼25%，鎮(zhèn)級財政補貼5%，養(yǎng)殖戶需交保費10%；肉雞、種（蛋）雞、肉（蛋）鴨、肉用仔鵝、羊、露地水生蔬菜、露地旱生蔬菜、露地西瓜、桃、梨、露地葡萄、設(shè)施大棚和薄膜、大棚保險附加棚內(nèi)作物等險種省級以獎代補50%，無錫市以獎代補10%，宜興市級財政補貼15%，鎮(zhèn)級財政補貼5%，種植戶需繳保費的20%；茶葉險，省級以獎代補50%，無錫市以獎代補10%，宜興市級財政補貼20%，種植戶需繳保費的20%；林木火災(zāi)險，省級以獎代補50%，無錫市以獎代補10%，宜興市級財政補貼20%，鎮(zhèn)財政（經(jīng)營企業(yè)、種植戶）需繳保費的20%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)保險保費補貼屆時根據(jù)相關(guān)上級政策要求，由市農(nóng)推諉、市財政商量提出方案報市政府決策決定。

　　以上高效農(nóng)業(yè)險種省級補貼按照《江蘇省財政廳關(guān)于調(diào)整完善高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險保費獎補政策的通知》（蘇財金[2014]87號）、《關(guān)于提前下達2018年農(nóng)業(yè)保險保費補貼預(yù)算指標(biāo)的通知》（蘇財金[2017]121號）、《關(guān)于預(yù)撥2018年省級財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼資金（第二批）的通知》（蘇財金[2018]147號）等文件精神，以屆時省財政動態(tài)調(diào)整高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險獎補標(biāo)準(zhǔn)為主。

　　五、保障措施

　　1、做好承保轉(zhuǎn)接工作。按照省、市文件精神要求及統(tǒng)一部署，從2019年1月1日起，我市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式由政府與保險機構(gòu)“聯(lián)辦共保”轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險機構(gòu)承保，政府不再分擔(dān)保費收入和賠付責(zé)任。宜興市農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負責(zé)我市農(nóng)業(yè)保險及涉農(nóng)保險政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行，加強對推進農(nóng)業(yè)保險市場化經(jīng)營工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，切實承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障、管理、監(jiān)督等工作，確保平穩(wěn)過渡。

　　鑒于我市本輪農(nóng)業(yè)保險承保期為三年，到2020年12月31日止。為保障平穩(wěn)過渡，按照省、市支持適時組建農(nóng)業(yè)保險共保體的相關(guān)規(guī)定，按照無錫市政府（錫政辦發(fā)[2018]148號）文件精神要求，我市按照規(guī)范程序開展招投標(biāo)工作，從符合條件、有承保意愿和承保能力的投標(biāo)保險機構(gòu)中擇優(yōu)選擇3家保險公司（包括原合同期內(nèi)的承辦公司）組成共保體，按照一定比例承接原政府承擔(dān)的50%份額（原承保公司作為主承辦公司不變，其在共保體內(nèi)的總份額不超過75%）；擇優(yōu)中標(biāo)的三家公司按中標(biāo)得分多少依次各占25%、15%、10%的份額。共保體組建后，主承保公司牽頭負責(zé)共保體的運作和農(nóng)業(yè)保險的具體業(yè)務(wù)，其他參與共保體的保險公司要在政府的指導(dǎo)下規(guī)范、積極參與共保體的管理運行。待2020年合同期滿后，按照屆時上級新的文件精神，再繼續(xù)通過公開招投標(biāo)的方式確定下一輪保險經(jīng)辦機構(gòu)或經(jīng)辦聯(lián)合體。此次招投標(biāo)工作擬在1月31日前完成，市財政要確保做好2019年1月1日起的農(nóng)險保費銜接結(jié)算接轉(zhuǎn)工作，在共保體組建完成前，由原承保公司暫時負責(zé)全部保險業(yè)務(wù)并承接全部保費收入資金。共保體組建完成后按照共保體模式運作，并按照相應(yīng)比例進行結(jié)算。過渡期內(nèi)，原承保公司要全力保障好農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的正常運轉(zhuǎn)，確保全市農(nóng)業(yè)保險運轉(zhuǎn)不因體制調(diào)整而受影響。

　　共保體組建后，主承保公司要盡快出臺共保體運作管理辦法，報市農(nóng)推諉同意后執(zhí)行，確保共保體依法合規(guī)經(jīng)營。共保體根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，可在鎮(zhèn)、村按照市場化選聘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險協(xié)辦人員；各農(nóng)險險種受災(zāi)查勘定損農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)人員（或機構(gòu)）由共保體負責(zé)聘請，共保體應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，與鎮(zhèn)、村基層組織、專家?guī)斐蓡T簽訂委托服務(wù)協(xié)議，并在服務(wù)協(xié)議中明確服務(wù)內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。

　　2、強化責(zé)任落實。各級各相關(guān)部門要牢固樹立大局意識、服務(wù)意識、協(xié)作意識，進一步加強相互之間的溝通協(xié)調(diào)，合力做好政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況綜合、監(jiān)督檢查和理賠調(diào)處等工作。市財政、農(nóng)林、共保體等單位要按照各自職責(zé)，負責(zé)農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險推進、管理相關(guān)工作。市農(nóng)林、民政、水利、氣象、建設(shè)等部門和共保體要建立防災(zāi)減災(zāi)工作機制，加強協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的預(yù)警信息和數(shù)據(jù)信息，認真評估對承保農(nóng)作物的致害性，積極開展防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民群眾提高抗御風(fēng)險的能力。同時，要組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險和涉農(nóng)保險，配合政府有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)處理保險糾紛。特別是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，要協(xié)助共保體做好承保、理賠、資料統(tǒng)計和農(nóng)戶保費籌集工作，確保各級保費及時解繳到位。

　　3、提升共保體服務(wù)能力。共保體要嚴格依照法律法規(guī)要求具體做好農(nóng)業(yè)保險承保理賠各項工作，建立健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展需要的基層服務(wù)體系，加快建立查勘理賠專家?guī)欤浞诌\用好各類新技術(shù)，進一步提升承保理賠的專業(yè)化程度。要合理開發(fā)和探索優(yōu)化保險條款和費率，及時宣傳農(nóng)業(yè)保險和國家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)推動防災(zāi)減災(zāi)工作，切實加強對農(nóng)業(yè)保險從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持共保體內(nèi)部成員之間、保險機構(gòu)與政府部門之間進行農(nóng)業(yè)保險信息交換和數(shù)據(jù)共享。共保體要進一步完善鎮(zhèn)、村農(nóng)險服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)站全覆蓋，著力構(gòu)建“因地制宜、布局合理、覆蓋全面、高效規(guī)范”的保險機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險基層服務(wù)體系，做到“機構(gòu)到縣區(qū)、網(wǎng)點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)到村組、服務(wù)到農(nóng)戶”。鼓勵保險機構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險營銷服務(wù)部，也可依托有條件的鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心提供農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，保證保險機構(gòu)農(nóng)業(yè)保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全基層。保險機構(gòu)要根據(jù)市級農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照縣、鄉(xiāng)不同層級工作職責(zé)配備相應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化工作力量，保障履職需要，確保同農(nóng)業(yè)保險市場化經(jīng)營任務(wù)相匹配。

　　4、完善農(nóng)業(yè)保險體系。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”工作，不斷滿足廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多層次、差異化的保險需求。加快建立覆蓋大宗農(nóng)作物生產(chǎn)成本的“基本險+大災(zāi)險（補充險）+商業(yè)險”三級保障體系和特色農(nóng)產(chǎn)品保險的“基本險+商業(yè)險”保障模式，鼓勵支持發(fā)展特種行業(yè)相互保險保障模式，鼓勵共保體在“基本險”的基礎(chǔ)上，自主開展各類高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“商業(yè)險”，合理確定保障水平和保險費率，鼓勵共保體或商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)價格型、指數(shù)化“保險+信貸”“保險+期貨”等各類新型險種，促進農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。鼓勵保險機構(gòu)充分利用市場化再保險機制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多層次可持續(xù)的保險保障。

　　5、加強常態(tài)化監(jiān)督評估。市農(nóng)推諉要加強統(tǒng)計監(jiān)測，完善監(jiān)督評估制度，發(fā)揮好第三方評估作用，開展工作落實情況的考核評價。要統(tǒng)籌研究解決加快市場化推進過程中的重要問題，及時將監(jiān)測和評價結(jié)果運用到政策執(zhí)行、完善、整改之中，加強對改革落實總體情況進行監(jiān)督檢查和評估分析，重大情況及時向市委、市政府報告。督促共保體強化合規(guī)經(jīng)營意識，加強對農(nóng)業(yè)保險承保、理賠等各環(huán)節(jié)的管控。

　　6、強化無害化處理。市畜牧獸醫(yī)部門要積極參與全市畜禽的承保理賠工作，并對保險死亡的畜禽要作出明確的診斷鑒定報告，對有疫情危害的要及時上報有關(guān)部門。共保體應(yīng)配合相關(guān)主管部門督促養(yǎng)殖戶依照國家規(guī)定對病死標(biāo)的進行無害化處理，因疾病、疫病死亡的保險畜禽必須按照政府規(guī)定配合市畜牧獸醫(yī)部門作無害化處理，不能確認無害化處理的，不予賠償。

　　7、規(guī)范管理費使用。按照江蘇省財政廳《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)保險保費資金管理的意見》（蘇財金[2012]31號）文件精神，農(nóng)業(yè)保險管理費專項用于農(nóng)業(yè)保險的組織、宣傳、承保、勘察定損、理賠、檢查、培訓(xùn)以及無害化處理等相關(guān)工作費用支出，用于鎮(zhèn)村級相關(guān)工作經(jīng)費開支原則上不得低于70%。嚴格規(guī)范使用好2018年農(nóng)業(yè)保險管理費，嚴禁在管理費中列支與上述用途無關(guān)的任何費用，農(nóng)險管理經(jīng)費堅持實行?？顚Ｓ玫脑瓌t。共保體建立運行后，按照上級新的文件精神規(guī)范合理使用相關(guān)管理經(jīng)費。