各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

　　由市農(nóng)林局制定的《2018年宜興市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　宜興市人民政府辦公室

　　2018年12月29日

　　2018年宜興市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆六中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，有效調(diào)動(dòng)地方政府和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面的積極性，進(jìn)一步完善我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的通知》（蘇政辦發(fā)〔2018〕92號(hào)）和無(wú)錫市政府辦公室《關(guān)于落實(shí)省政府辦公廳進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式要求的通知》（錫政辦發(fā)〔2018〕148號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定2018年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照省委省政府關(guān)于“充分釋放市場(chǎng)活力，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步完善我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式”的決策部署，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化資源配置，完善管理機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宜興做出新的貢獻(xiàn)。

　　二、基本原則

　　根據(jù)中央、省、無(wú)錫市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際和保險(xiǎn)業(yè)特點(diǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范操作、平穩(wěn)過(guò)渡”的原則。

　　三、總體目標(biāo)

　　按照省政府、無(wú)錫市政府統(tǒng)一要求和部署，從2019年1月1日起，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式由政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“聯(lián)辦共保”統(tǒng)一轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，宜興市政府不再參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入分成、不再承擔(dān)賠付責(zé)任，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，適時(shí)組建共保體，確保按時(shí)調(diào)整到位，實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和平穩(wěn)過(guò)渡。

　　以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的要求，繼續(xù)確保稻、麥、油險(xiǎn)種保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%；同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)能繁母豬、育肥豬、家禽、果樹(shù)、蔬菜、茶葉和林木火災(zāi)保險(xiǎn)；全面推廣設(shè)施大棚保險(xiǎn)、附加棚內(nèi)作物保險(xiǎn)；適時(shí)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)及內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)，不斷提高高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬r(shí)間要求

　　2019年1月31日前完成共保體組建工作；當(dāng)年度水稻保險(xiǎn)工作已全面完成，2019年1月31日前完成小麥、油菜和高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

　?。ǘ┍ｋU(xiǎn)內(nèi)容

　　1、保險(xiǎn)范圍

　　主要種植業(yè)指水稻、小麥、油菜；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)指其它種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。主要有設(shè)施大棚及棚內(nèi)附加作物、露地旱生蔬菜、蓮（荷）藕、露地水生蔬菜、露地西瓜；能繁母豬、奶牛、育肥豬、羊、肉雞、種（蛋）雞、肉（蛋）鴨、肉鵝；桃、梨、露地葡萄、茶葉、林木火災(zāi)等

　　2、主要種植業(yè)保費(fèi)

　　符合下列條件的水稻、小麥、油菜,投保人應(yīng)當(dāng)全部投保，不得選擇投保。經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求；種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)；生長(zhǎng)正常。

　?。▎挝唬涸?畝）

　　保險(xiǎn)標(biāo)的　　保險(xiǎn)金額　　費(fèi)率　　保費(fèi)

　　水稻　            　700　     　4%　 　28

　　小麥　　            550　     　4%　 　22

　　油菜　　            550　     　4%　 　22

　　3、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)

　?。?）設(shè)施大棚：設(shè)施大棚符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，投保時(shí)能夠正常使用，規(guī)模面積在5畝以上。保險(xiǎn)金額按連棟鋼結(jié)構(gòu)大棚棚架為30000元/畝，費(fèi)率為2.5%，保險(xiǎn)費(fèi)為750元；鋼結(jié)構(gòu)大棚棚架為6000元/畝，費(fèi)率為2.5%，保險(xiǎn)費(fèi)為150元；竹木結(jié)構(gòu)大棚棚架為1000元/畝，費(fèi)率為5%，保險(xiǎn)費(fèi)為50元；鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)大棚棚架為1000元/畝，費(fèi)率為4%，保險(xiǎn)費(fèi)為40元；長(zhǎng)壽薄膜為1000元/畝，費(fèi)率為12%，保險(xiǎn)費(fèi)為120元；普通薄膜為600元/畝，費(fèi)率為18%，保險(xiǎn)費(fèi)為108元。

　　（2）棚內(nèi)附加蔬菜（瓜果）：符合種植技術(shù)規(guī)范要求，種植規(guī)模在5畝以上，且生長(zhǎng)正常的蔬菜（瓜果）品種。每畝保險(xiǎn)金額為3000元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為180元。

　?。?）露地旱生蔬菜：露地旱生種植的蔬菜連片種植面積在50畝（含）以上，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長(zhǎng)正常。應(yīng)將符合上述條件的露地旱生蔬菜按當(dāng)年實(shí)際種植面積全部投保，不得選擇投保。

　　露地旱生蔬菜保險(xiǎn)金額、保費(fèi)（費(fèi)率：7%）

　?。▎挝唬涸?畝）

　　保險(xiǎn)標(biāo)的　　保險(xiǎn)金額　　保費(fèi)　　保險(xiǎn)標(biāo)的　　保險(xiǎn)金額　　保費(fèi)

　　   蘿卜　       　500　      　35       　　豇豆　　       800     　　56

　   　山藥      　　1000     　　70      　　四季豆   　　1000    　　70

　　   牛蒡     　 　1000     　　70        　　豌豆     　　1000   　　70

　　大蒜、蒜苔 　1000      　　70         　　扁豆     　　700    　　49

　　大蔥         　　600       　　42         　　毛豆    　　500    　 　35

　　韭菜         　　800       　　56         　　白菜    　　800     　　56

　　韭黃       　　1000       　　70         　　花菜  　　1000    　 　70

　　洋蔥       　　1000       　　70         　　萵筍   　　500    　  　35

　　茄子        　　800        　　56         　　菠菜   　　700    　  　49

　　西紅柿    　　800        　　56         　　芹菜   　　800    　 　 56

　　辣椒       　　800        　　56  　　空心菜（雍菜）700   　   　49

　　冬瓜       　　700        　　49        　　甜葉菊 　　800　      　56

　　黃瓜      　　800         　　56        　　西蘭花　　1000  　　   70

　　苦瓜    　　1300          　　91          　　絲瓜　　700       　　49

　?。?）能繁母豬：投保的能繁母豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)一年以上（含），投保時(shí)能繁母豬在8月齡以上（含）至4周歲以下（不含），存欄量30頭以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄，必須具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。保險(xiǎn)金額為1000元/頭，費(fèi)率為7%，保險(xiǎn)費(fèi)為70元。

　?。?）奶牛：投保的奶牛品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)了1年以上（含），奶牛畜齡在1周歲以上（含）至7周歲以下（不含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄，必須具有能識(shí)別身份的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。保險(xiǎn)奶牛的每頭保險(xiǎn)金額為8000元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為480元。

　　（6）育肥豬：投保的育肥豬品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），存欄量50頭以上（含），體重為15公斤至100公斤，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄，且必須佩戴國(guó)家規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)。投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定，同時(shí)必須確定投保存欄數(shù)，當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)的2.5倍的按2.5倍計(jì)算。保險(xiǎn)育肥豬每頭的保險(xiǎn)金額為600元，費(fèi)率為4%，保險(xiǎn)費(fèi)為24元。

　　（7）羊：投保的羊（包含種羊、育肥羊），投保人應(yīng)將符合下述條件的羊全部投保，不得選擇投保。羊品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時(shí)滿3月齡且體重8公斤以上（含）至4周歲以下（不含），存欄量30頭以上，經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，無(wú)保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的疾病，營(yíng)養(yǎng)良好，飼養(yǎng)管理正常，按當(dāng)?shù)乜h級(jí)畜牧防疫部門(mén)審定的免疫程序接種并有記錄，且必須佩戴國(guó)家規(guī)定的畜禽標(biāo)識(shí)。保險(xiǎn)羊每頭的保險(xiǎn)金額為800元，費(fèi)率為8%，保險(xiǎn)費(fèi)為64元。

　?。?）肉雞：投保的肉雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時(shí)肉雞在10日齡以上（含），肉雞存欄數(shù)8000只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄。肉雞投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)4倍的按4倍計(jì)算，同時(shí)必須確定投保存欄數(shù)。每只肉雞的保險(xiǎn)金額為10元，費(fèi)率為3%，保險(xiǎn)費(fèi)為0.3元。

　　（9）種（蛋）雞：投保的種（蛋）雞品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），且經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審定合格、普遍推廣的。投保時(shí)種（蛋）雞在15日齡以上（含），存欄數(shù)在5000只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄。每只種雞的保險(xiǎn)金額為40元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為2.4元。每只蛋雞的保險(xiǎn)金額為20元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為1.2元。

　　（10）肉（蛋）鴨：投保的肉（蛋）鴨品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時(shí)肉用鴨在10日齡以上（含），投保時(shí)蛋鴨在80日齡以上（含）。單個(gè)場(chǎng)（戶）存欄數(shù)在500只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄。投保人應(yīng)將符合上述條件的肉（蛋）鴨全部投保，不得選擇投保。保險(xiǎn)肉用鴨的保險(xiǎn)數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按3倍計(jì)算，同時(shí)必須確定投保時(shí)存欄數(shù)。保險(xiǎn)蛋鴨的保險(xiǎn)數(shù)量按投保時(shí)存欄數(shù)確定。每只肉用鴨的保險(xiǎn)金額為20元，費(fèi)率為3%，保險(xiǎn)費(fèi)為0.6元。每只蛋鴨的保險(xiǎn)金額為30元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為1.8元。

　?。?1）肉用仔鵝：投保的肉用仔鵝品種必須在當(dāng)?shù)仫曫B(yǎng)1年以上（含），投保時(shí)肉用仔鵝在10日齡以上（含），單個(gè)場(chǎng)（戶）存欄數(shù)在500只以上（含），或一年累計(jì)存欄數(shù)1500只以上（含），經(jīng)市畜牧獸醫(yī)部門(mén)驗(yàn)明無(wú)傷殘，按免疫程序接種并有記錄。肉用仔鵝按批投保的，投保數(shù)量按每批存欄數(shù)確定。肉用仔鵝按一年期投保的，投保數(shù)量按當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)確定，當(dāng)年累計(jì)存欄數(shù)低于投保存欄數(shù)3倍的按投保存欄數(shù)的3倍計(jì)算，同時(shí)須確定投保存欄數(shù)。每只肉用仔鵝的保險(xiǎn)金額為30元，費(fèi)率為3%，保險(xiǎn)費(fèi)為0.9元。

　?。?2）露地水生蔬菜：符合下列條件的露地荷（蓮）藕、荸薺、芡實(shí)、慈姑可作為保險(xiǎn)標(biāo)的。符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長(zhǎng)正常。應(yīng)將符合上述條件的露地水生蔬菜全部投保，不得選擇投保。每畝保險(xiǎn)金額為1000元，費(fèi)率為5%，保險(xiǎn)費(fèi)為50元。

　?。?3）露地西瓜：露地西瓜連片種植面積在10畝以上（含）可作為保險(xiǎn)標(biāo)的。符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求，種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，能夠清晰確定地塊界限，標(biāo)明具體投保位置的，生長(zhǎng)正常。應(yīng)將符合上述條件的露地西瓜全部投保，不得選擇投保。每畝保險(xiǎn)金額為1000元，費(fèi)率為7%，保險(xiǎn)費(fèi)為70元。

　　（14）桃：桃樹(shù)連片種植面積達(dá)10畝（含）以上，經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片。投保時(shí)樹(shù)齡在4年（含）以上10年（不含）以下，生長(zhǎng)正常的桃樹(shù)全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊桃樹(shù)上生長(zhǎng)的桃，不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。每畝保險(xiǎn)金額為2000元，費(fèi)率為9%，保險(xiǎn)費(fèi)為180元。

　?。?5）茶葉：茶葉種植符合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門(mén)的要求和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，栽種的品種符合農(nóng)業(yè)部門(mén)的規(guī)定，栽種成活5年以上（含），生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將其符合上述條件種植的茶葉全部投保，不得選擇性投保。每畝保險(xiǎn)金額為2000元，費(fèi)率為6%，保險(xiǎn)費(fèi)為120元。

　　（16）露地葡萄：葡萄樹(shù)連片種植面積達(dá)10畝以上（含），經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。葡萄園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置。投保時(shí)樹(shù)齡在5年以上（含）30年以下（不含），生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的葡萄樹(shù)全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊葡萄樹(shù)上生長(zhǎng)的葡萄，不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。每畝保險(xiǎn)金額為2000元，費(fèi)率為8%，保險(xiǎn)費(fèi)為160元。

　?。?7）梨：梨樹(shù)連片種植面積達(dá)10畝以上（含），經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)仄毡椴捎玫姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)。梨園必須能夠清晰界定地塊界限、明確具體位置、整地塊連片。投保時(shí)樹(shù)齡在5年以上（含）50年以下（不含），生長(zhǎng)正常。投保人應(yīng)將符合上述條件的梨樹(shù)全部投保，不得選擇投保。間種或套種的其他作物及路邊溝渠等不規(guī)則地塊梨樹(shù)上生長(zhǎng)的梨，不屬于本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)標(biāo)的。每畝保險(xiǎn)金額為2000元，費(fèi)率為8%，保險(xiǎn)費(fèi)為160元。

　　（18）林木火災(zāi)：經(jīng)農(nóng)林部門(mén)審定的合格品種，符合當(dāng)?shù)氐姆N植規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理要求。種植場(chǎng)所在當(dāng)?shù)睾樗痪€以上的非蓄洪、行洪區(qū)，生長(zhǎng)和管理正常。定植滿2年以上（含），種植規(guī)模在30畝以上（含）。投保人應(yīng)將符合上述條件的林木全部投保，不得選擇投保。每畝保險(xiǎn)金額為2000元，費(fèi)率為0.3%，保險(xiǎn)費(fèi)為6元。

　?。ㄈ┍ｋU(xiǎn)期限

　　保險(xiǎn)期一般為一年（具體起止時(shí)間以保險(xiǎn)單載明的日期為準(zhǔn)）。

　?。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)責(zé)任

　　責(zé)任免除、免賠率、保險(xiǎn)義務(wù)、保險(xiǎn)費(fèi)收取、賠償處理等，按照江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于調(diào)整部分農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種條款費(fèi)率和新增中央財(cái)政補(bǔ)貼型農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種的通知》（蘇農(nóng)險(xiǎn)辦發(fā)[2018]7號(hào)）、《關(guān)于江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型險(xiǎn)種條款擬定有關(guān)事項(xiàng)的通知》（蘇農(nóng)險(xiǎn)辦發(fā)[2015]3號(hào)）、《關(guān)于優(yōu)化部分高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款費(fèi)率的通知》（蘇農(nóng)險(xiǎn)辦發(fā)[2014]8號(hào)）和《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款內(nèi)容的通知》（蘇金融辦發(fā)[2013]47號(hào)）等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行（如文件中條款有沖突的以最新發(fā)布的為準(zhǔn)）。

　?。ㄎ澹┍ＹM(fèi)補(bǔ)貼

　　對(duì)主要種植業(yè)水稻、小麥、油菜，省級(jí)以上補(bǔ)貼60%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市財(cái)政補(bǔ)貼22%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼8%，種植戶暫不交保費(fèi)；對(duì)能繁母豬、奶牛，省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市財(cái)政補(bǔ)貼20%，養(yǎng)殖戶需交保費(fèi)20%；育肥豬，省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼50%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市財(cái)政補(bǔ)貼25%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5%，養(yǎng)殖戶需交保費(fèi)10%；肉雞、種（蛋）雞、肉（蛋）鴨、肉用仔鵝、羊、露地水生蔬菜、露地旱生蔬菜、露地西瓜、桃、梨、露地葡萄、設(shè)施大棚和薄膜、大棚保險(xiǎn)附加棚內(nèi)作物等險(xiǎn)種省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)50%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5%，種植戶需繳保費(fèi)的20%；茶葉險(xiǎn)，省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)50%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%，種植戶需繳保費(fèi)的20%；林木火災(zāi)險(xiǎn)，省級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)50%，無(wú)錫市以獎(jiǎng)代補(bǔ)10%，宜興市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼20%，鎮(zhèn)財(cái)政（經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種植戶）需繳保費(fèi)的20%；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、內(nèi)塘螃蟹水文指數(shù)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼屆時(shí)根據(jù)相關(guān)上級(jí)政策要求，由市農(nóng)推諉、市財(cái)政商量提出方案報(bào)市政府決策決定。

　　以上高效農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種省級(jí)補(bǔ)貼按照《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（蘇財(cái)金[2014]87號(hào)）、《關(guān)于提前下達(dá)2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算指標(biāo)的通知》（蘇財(cái)金[2017]121號(hào)）、《關(guān)于預(yù)撥2018年省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金（第二批）的通知》（蘇財(cái)金[2018]147號(hào)）等文件精神，以屆時(shí)省財(cái)政動(dòng)態(tài)調(diào)整高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為主。

　　五、保障措施

　　1、做好承保轉(zhuǎn)接工作。按照省、市文件精神要求及統(tǒng)一部署，從2019年1月1日起，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式由政府與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“聯(lián)辦共保”轉(zhuǎn)為政府指導(dǎo)下的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保，政府不再分擔(dān)保費(fèi)收入和賠付責(zé)任。宜興市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及涉農(nóng)保險(xiǎn)政策的制定和監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障、管理、監(jiān)督等工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

　　鑒于我市本輪農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保期為三年，到2020年12月31日止。為保障平穩(wěn)過(guò)渡，按照省、市支持適時(shí)組建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體的相關(guān)規(guī)定，按照無(wú)錫市政府（錫政辦發(fā)[2018]148號(hào)）文件精神要求，我市按照規(guī)范程序開(kāi)展招投標(biāo)工作，從符合條件、有承保意愿和承保能力的投標(biāo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選擇3家保險(xiǎn)公司（包括原合同期內(nèi)的承辦公司）組成共保體，按照一定比例承接原政府承擔(dān)的50%份額（原承保公司作為主承辦公司不變，其在共保體內(nèi)的總份額不超過(guò)75%）；擇優(yōu)中標(biāo)的三家公司按中標(biāo)得分多少依次各占25%、15%、10%的份額。共保體組建后，主承保公司牽頭負(fù)責(zé)共保體的運(yùn)作和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體業(yè)務(wù)，其他參與共保體的保險(xiǎn)公司要在政府的指導(dǎo)下規(guī)范、積極參與共保體的管理運(yùn)行。待2020年合同期滿后，按照屆時(shí)上級(jí)新的文件精神，再繼續(xù)通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定下一輪保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或經(jīng)辦聯(lián)合體。此次招投標(biāo)工作擬在1月31日前完成，市財(cái)政要確保做好2019年1月1日起的農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)銜接結(jié)算接轉(zhuǎn)工作，在共保體組建完成前，由原承保公司暫時(shí)負(fù)責(zé)全部保險(xiǎn)業(yè)務(wù)并承接全部保費(fèi)收入資金。共保體組建完成后按照共保體模式運(yùn)作，并按照相應(yīng)比例進(jìn)行結(jié)算。過(guò)渡期內(nèi)，原承保公司要全力保障好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)不因體制調(diào)整而受影響。

　　共保體組建后，主承保公司要盡快出臺(tái)共保體運(yùn)作管理辦法，報(bào)市農(nóng)推諉同意后執(zhí)行，確保共保體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。共保體根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，可在鎮(zhèn)、村按照市場(chǎng)化選聘種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦人員；各農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種受災(zāi)查勘定損農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)人員（或機(jī)構(gòu)）由共保體負(fù)責(zé)聘請(qǐng)，共保體應(yīng)按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，與鎮(zhèn)、村基層組織、專家?guī)斐蓡T簽訂委托服務(wù)協(xié)議，并在服務(wù)協(xié)議中明確服務(wù)內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。

　　2、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的溝通協(xié)調(diào)，合力做好政策指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、情況綜合、監(jiān)督檢查和理賠調(diào)處等工作。市財(cái)政、農(nóng)林、共保體等單位要按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)推進(jìn)、管理相關(guān)工作。市農(nóng)林、民政、水利、氣象、建設(shè)等部門(mén)和共保體要建立防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，密切關(guān)注與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的預(yù)警信息和數(shù)據(jù)信息，認(rèn)真評(píng)估對(duì)承保農(nóng)作物的致害性，積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織農(nóng)民做好防災(zāi)減災(zāi)工作，幫助農(nóng)民群眾提高抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，要組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)民投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和涉農(nóng)保險(xiǎn)，配合政府有關(guān)主管部門(mén)協(xié)調(diào)處理保險(xiǎn)糾紛。特別是基層農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，要協(xié)助共保體做好承保、理賠、資料統(tǒng)計(jì)和農(nóng)戶保費(fèi)籌集工作，確保各級(jí)保費(fèi)及時(shí)解繳到位。

　　3、提升共保體服務(wù)能力。共保體要嚴(yán)格依照法律法規(guī)要求具體做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠各項(xiàng)工作，建立健全適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需要的基層服務(wù)體系，加快建立查勘理賠專家?guī)?，充分運(yùn)用好各類(lèi)新技術(shù)，進(jìn)一步提升承保理賠的專業(yè)化程度。要合理開(kāi)發(fā)和探索優(yōu)化保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，及時(shí)宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，科學(xué)推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持共保體內(nèi)部成員之間、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)之間進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息交換和數(shù)據(jù)共享。共保體要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村農(nóng)險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站全覆蓋，著力構(gòu)建“因地制宜、布局合理、覆蓋全面、高效規(guī)范”的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，做到“機(jī)構(gòu)到縣區(qū)、網(wǎng)點(diǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、網(wǎng)絡(luò)到村組、服務(wù)到農(nóng)戶”。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部，也可依托有條件的鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全基層。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)市級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，按照縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化工作力量，保障履職需要，確保同農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)任務(wù)相匹配。

　　4、完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”工作，不斷滿足廣大農(nóng)戶特別是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多層次、差異化的保險(xiǎn)需求。加快建立覆蓋大宗農(nóng)作物生產(chǎn)成本的“基本險(xiǎn)+大災(zāi)險(xiǎn)（補(bǔ)充險(xiǎn)）+商業(yè)險(xiǎn)”三級(jí)保障體系和特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)的“基本險(xiǎn)+商業(yè)險(xiǎn)”保障模式，鼓勵(lì)支持發(fā)展特種行業(yè)相互保險(xiǎn)保障模式，鼓勵(lì)共保體在“基本險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上，自主開(kāi)展各類(lèi)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)“商業(yè)險(xiǎn)”，合理確定保障水平和保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵(lì)共保體或商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)價(jià)格型、指數(shù)化“保險(xiǎn)+信貸”“保險(xiǎn)+期貨”等各類(lèi)新型險(xiǎn)種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分利用市場(chǎng)化再保險(xiǎn)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多層次可持續(xù)的保險(xiǎn)保障。

　　5、加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督評(píng)估。市農(nóng)推諉要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)督評(píng)估制度，發(fā)揮好第三方評(píng)估作用，開(kāi)展工作落實(shí)情況的考核評(píng)價(jià)。要統(tǒng)籌研究解決加快市場(chǎng)化推進(jìn)過(guò)程中的重要問(wèn)題，及時(shí)將監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用到政策執(zhí)行、完善、整改之中，加強(qiáng)對(duì)改革落實(shí)總體情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估分析，重大情況及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。督促共保體強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠等各環(huán)節(jié)的管控。

　　6、強(qiáng)化無(wú)害化處理。市畜牧獸醫(yī)部門(mén)要積極參與全市畜禽的承保理賠工作，并對(duì)保險(xiǎn)死亡的畜禽要作出明確的診斷鑒定報(bào)告，對(duì)有疫情危害的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。共保體應(yīng)配合相關(guān)主管部門(mén)督促養(yǎng)殖戶依照國(guó)家規(guī)定對(duì)病死標(biāo)的進(jìn)行無(wú)害化處理，因疾病、疫病死亡的保險(xiǎn)畜禽必須按照政府規(guī)定配合市畜牧獸醫(yī)部門(mén)作無(wú)害化處理，不能確認(rèn)無(wú)害化處理的，不予賠償。

　　7、規(guī)范管理費(fèi)使用。按照江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金管理的意見(jiàn)》（蘇財(cái)金[2012]31號(hào)）文件精神，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織、宣傳、承保、勘察定損、理賠、檢查、培訓(xùn)以及無(wú)害化處理等相關(guān)工作費(fèi)用支出，用于鎮(zhèn)村級(jí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支原則上不得低于70%。嚴(yán)格規(guī)范使用好2018年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理費(fèi)，嚴(yán)禁在管理費(fèi)中列支與上述用途無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用，農(nóng)險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持實(shí)行專款專用的原則。共保體建立運(yùn)行后，按照上級(jí)新的文件精神規(guī)范合理使用相關(guān)管理經(jīng)費(fèi)。