| 文號 | 宜政辦發(fā)[2018]102號 |
| 制發(fā)機關(guān) | 宜興市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2018-08-31 |
| 文件類別 | |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦，環(huán)科園、開發(fā)區(qū)管委會，各有關(guān)部門：
為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實做好我市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境整治工作，經(jīng)研究決定在全市范圍內(nèi)開展建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)清潔生產(chǎn)整治工作。
一、指導(dǎo)思想
圍繞習(xí)近平同志“綠水青山就是金山銀山”的重要科學(xué)論斷，貫徹國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》精神，堅持“源頭防治、標(biāo)本兼治、以改促提、長效管理”的原則，通過科學(xué)謀劃和有力組織，在我市建材生產(chǎn)企業(yè)中全面深入推行清潔生產(chǎn)，強化節(jié)能減排，優(yōu)化廠區(qū)環(huán)境，不斷增強我市建材生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
二、總體目標(biāo)
通過清潔生產(chǎn)整治，全市的水泥、石灰、粉灰、混凝土、預(yù)拌砂漿、石材生產(chǎn)等建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部整體面貌干凈整潔、煥然一新，揚塵、噪音、廢氣等污染物全部實現(xiàn)達標(biāo)排放，企業(yè)主的清潔生產(chǎn)意識和環(huán)境保護意識明顯提升，打造一批符合現(xiàn)代環(huán)保要求的“花園式工廠”，與周邊居民和諧共存。
三、工作安排
第一階段（2018年9月-10月）：整治開展階段。屬地政府調(diào)查上報企業(yè)名單，督促企業(yè)按照整治標(biāo)準(zhǔn)制定并上報整治方案。市經(jīng)信委、市環(huán)保局會同屬地政府督促企業(yè)按照《宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)》和整治方案開展廠區(qū)內(nèi)部清潔生產(chǎn)整治工作。
第二階段（2018年11月-2018年12月）：整治驗收階段。完成整治工作的企業(yè)向?qū)俚卣畷嫣岢銮鍧嵣a(chǎn)驗收申請，屬地政府審核同意后遞交市經(jīng)信委和市環(huán)保局，經(jīng)現(xiàn)場檢查通過后，企業(yè)可進行為期1個月的試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期間由市環(huán)境監(jiān)測站對企業(yè)粉塵、噪音及煙氣等污染物進行驗收監(jiān)測，出具驗收監(jiān)測報告，市經(jīng)信委、市環(huán)保局及屬地政府組成聯(lián)合驗收組對照整治標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)監(jiān)測報告對企業(yè)進行整治驗收工作，通過驗收的企業(yè)可以正常生產(chǎn)。未按要求完成整治的企業(yè)，如違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的，依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn)和處罰，直至符合國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。
第三階段（2019年1月-2020年12月）：整治提升階段。對所有通過驗收的企業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條件的實施強制性清潔生產(chǎn)審核，張渚、徐舍、新街等重點區(qū)域在2019年度完成，其他區(qū)域在2020年度完成，同時做好“回頭看”工作。
四、保障措施
1、明確責(zé)任主體。市經(jīng)信委、市環(huán)保局牽頭協(xié)調(diào)整治工作的總體推進，并具體負責(zé)達標(biāo)驗收工作；各屬地政府負主體責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)按照整治標(biāo)準(zhǔn)落實推進整治工作，確保整治任務(wù)按照時序進度完成；公安、城管做好維穩(wěn)工作。市紀委（監(jiān)委）負責(zé)督查整治工作，對不作為、慢作為的相關(guān)責(zé)任單位及負責(zé)人從嚴問責(zé)。
2、確保執(zhí)行力度。屬地政府要加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境問題，第一時間對上反饋；市經(jīng)信委、市環(huán)保局要不定期抽查相關(guān)企業(yè)，切實開展“回頭看”；對于拒不開展整治或整治不達標(biāo)的企業(yè)，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。
附件：宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
宜興市人民政府辦公室
2018年8月31日
宜興市建材生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)整治標(biāo)準(zhǔn)
為積極響應(yīng)國務(wù)院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，不斷提升我市建材行業(yè)的環(huán)境保護意識，著力構(gòu)建生態(tài)宜居新宜興,按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)要求，進一步深化我市水泥、石灰、粉灰、混凝土、預(yù)拌砂漿、石材生產(chǎn)等建材生產(chǎn)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)整治工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、物料貯存裝運密閉化。
1、物料貯存密閉。貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉（經(jīng)認定無法入庫的石灰石原石、大理石原石等除外）；經(jīng)認定可露天堆放的石灰石原石、大理石原石等應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴密圍擋，并采用防塵網(wǎng)或篷布全覆蓋。
2、物料裝運密閉。運輸煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂石等散裝、流體物料的車船應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染，并按照規(guī)定路線行駛。裝卸物料應(yīng)當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵污染。物料裝運所產(chǎn)生的粉塵必須達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
二、治理設(shè)備設(shè)施健全化。
1、收塵設(shè)備齊全。所有產(chǎn)生粉塵的工序必須全部配備收塵裝置，確保收塵裝置正常有效運轉(zhuǎn)，粉塵排放濃度達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，并做好日常運行維護記錄。
2、降噪措施到位。所有產(chǎn)生噪音的工序必須采取有效降噪措施，達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
3、廢氣治理達標(biāo)。加強窯爐等廢氣治理，確保廢氣治理設(shè)施正常有效運轉(zhuǎn)，廢氣排放濃度達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
4、固廢處置規(guī)范。建材企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所，必須符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，必須向市環(huán)保局進行申報登記，企業(yè)應(yīng)按照工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的種類，建立工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、處置、貯存等有關(guān)臺賬。
5、廢水有效處理。企業(yè)必須實行雨污分流。生活污水必須納管處理（暫不具備納管條件的必須與市公用事業(yè)局簽訂生活污水拖運處理協(xié)議），生產(chǎn)性廢水必須經(jīng)處理后回用于生產(chǎn)或達到納管標(biāo)準(zhǔn)后納管處理。
三、廠區(qū)環(huán)境布置美觀化。
1、廠區(qū)綠化。在廠界周圍密植不少于1米寬、不低于3米高的綠植（視廠區(qū)現(xiàn)場條件確定），確保能夠?qū)S區(qū)粉塵、噪音外泄起到隔離防護作用；廠區(qū)車輛運輸?shù)缆穬蓚?cè)、易揚塵區(qū)外側(cè)、生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)間隔等區(qū)域必須建有綠化帶，并做好日常養(yǎng)護。
2、地面硬化。除綠化區(qū)域外，廠區(qū)地面實現(xiàn)100%硬化，禁止出現(xiàn)任何裸露地塊；廠區(qū)主要運輸?shù)缆穼崿F(xiàn)黑色化。對破損路面應(yīng)及時進行修補，確保路面平整。
3、立面出新。2018年底前對全廠區(qū)的構(gòu)、建筑物外立面進行一次出新，在立面醒目處刷寫環(huán)境保護宣傳標(biāo)語，并在日常保潔中做好構(gòu)、建筑物立面的沖洗與維護，確保企業(yè)外觀及內(nèi)部形象長期整潔美觀。
四、保潔清洗工作常態(tài)化。
成立專門的保潔隊伍負責(zé)廠區(qū)保潔工作，必須配備沖洗、清掃設(shè)備或車輛，對廠內(nèi)易積塵區(qū)域進行經(jīng)常性沖洗、清掃，確保地面無組織粉塵排放濃度達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)；做好沖洗污水收集工作，污水經(jīng)處理后回用；廠內(nèi)必須設(shè)置車輛清洗點，對運輸車輛進行沖洗，確保車輛整潔，沖洗污水必須經(jīng)收集處理后回用。
五、清潔生產(chǎn)管理制度化。
制定環(huán)保監(jiān)測方案報市經(jīng)信委、環(huán)保局備案，監(jiān)測頻次每季度不少于1次；建立健全企業(yè)清潔生產(chǎn)管理制度報市經(jīng)信委、環(huán)保局備案，并做好相關(guān)制度上墻工作；認真做好清潔生產(chǎn)臺賬資料收集整理匯總工作；2020年底前，所有建材生產(chǎn)企業(yè)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章條件的必須通過強制性清潔生產(chǎn)審核。
六、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)范化。
企業(yè)應(yīng)自覺守法經(jīng)營，禁止從事與自身企業(yè)無關(guān)的非法軋石、碼頭非法裝卸料等行為，自覺維護建材市場秩序；嚴格按照環(huán)評批準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝從事建材生產(chǎn)，不得擅自增加生產(chǎn)設(shè)備；妥善處理與周邊居民的關(guān)系，盡量避免生產(chǎn)經(jīng)營對居民的干擾，切實減少因環(huán)境問題引起的舉報、投訴。
本標(biāo)準(zhǔn)由市經(jīng)信委、市環(huán)保局負責(zé)解釋。
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公安備案號：32028202000509