分級

標準

事件

類別

一般（Ⅳ級）

較大（Ⅲ級）

重大（Ⅱ級）

特別重大（I級）

生產(chǎn)安全類事故

是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

食品安全類事故

（1）事故影響范圍涉本市行政區(qū)域內(nèi)2個以上鎮(zhèn)、園區(qū)、街道，給大眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）造成傷害人數(shù)30人以上、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；（3）市政府認定的其他一般食品安全事故。

（1）事故影響范圍涉及設(shè)區(qū)市人民政府2個以上市（縣）、區(qū)級行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上或出現(xiàn)死亡病例的；（3）設(shè)區(qū)市人民政府認定的其他較大食品安全事故。

（1）事故影響嚴重，危害范圍超出本市行政區(qū)域，涉及省內(nèi)其他市級行政區(qū)域的；（2）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；（3）造成死亡人數(shù)病例10人以上的；（4）省政府認定的其他重大食品安全事故。

（1）事故危害范圍跨越本省行政轄區(qū)，并有進一步擴散趨勢的；（2）需報請國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門負責處置的。

重特大火災(zāi)事故

造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)

造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。

造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。

造成30人以上死亡（含失蹤），危及30人以上生命安全，造成100人以上重傷（中毒），造成1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)事故。

森林火災(zāi)

受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

突發(fā)供水事件

因供水主管道爆管影響10萬人以上用水的突發(fā)事故。

當供水三水源中一個水庫嚴重受到污染，至使取水口范圍內(nèi)水質(zhì)嚴重超標，必須關(guān)閉取水口，造成取水中斷的污染事故?；蛞騼伤畮煲艿榔渲幸粭l斷裂爆管，不能取水的事故。

當供水三水源中橫山、油車水庫嚴重受到污染，至使取水口范圍內(nèi)水質(zhì)嚴重超標，必須關(guān)閉取水口，造成取水中斷的污染事故?；蛞騼伤畮煲艿谰鶖嗔驯?，不能取水的事故。

當供水三水源（指橫山水庫、油車水庫、西氿三水源，下同）都受污染，必須采取全部關(guān)閉取水口，造成取水中斷的污染事故。或者氿濱水廠兩回路電源被惡意破壞，導致12小時以上不能恢復供水的事故。

當加氯間發(fā)生氯瓶爆炸等嚴重泄氯事件，至使下風向居民受影響的突發(fā)事件。

突發(fā)環(huán)境類事件

（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨市糾紛，引起一般群體性影響的；（3）IV、V類放射源丟失、被盜或失控。

（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；（3）III類放射源丟失、被盜或失控。

（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下；（4）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；（4）因環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進行人為破壞事件，或Ⅰ、Ⅱ類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險化學品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。

旅游突發(fā)事件

造成旅游者輕傷，或旅游者經(jīng)濟損失1萬元以下。

（1）造成旅游者1至4人重傷；（2）造成1至19人嚴重食物中毒；（3）造成旅游者經(jīng)濟損失1萬元以上、10萬元以下。

（1）造成旅游者5至9人重傷或l至4人死亡；（2）造成20至49人嚴重食物中毒或造成l至4人死亡；（3）旅游住宿、交通、游覽、餐飲、游樂、購物等場所發(fā)生重大事故；（4）造成旅游者經(jīng)濟損失10萬元以上、100萬元以下。

（1）造成旅游者10人以上（含本數(shù)，下同）重傷或5人以上死亡；（2）造成50人以上嚴重食物中毒或造成5人以上中毒死亡；（3）旅游住宿、交通、游覽、餐飲、游樂、購物等場所發(fā)生影響重大的惡性事故；（4）造成旅游者經(jīng)濟損失100萬元以上。  

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件

需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情；

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件

（1）腺鼠疫在我市范圍內(nèi)發(fā)生，1個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例；（2）霍亂在我市范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；（3）一次食物中毒人數(shù)30—99人，未出現(xiàn)死亡病例；（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡病例；（5）我市以上政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（1）在我市范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生不超過5例肺鼠疫、肺炭疽病例；（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在我市范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或流行范圍波及包括我市在內(nèi)的2個以上市（縣）、區(qū)；（3）霍亂在我市范圍內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10—29例；或疫情波及包括我市在內(nèi)的2個以上市（縣）、區(qū)；（4）1周內(nèi)在我市范圍內(nèi)，乙類、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；（5）在我市范圍內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病；（6）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；（7）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10—49人，或死亡5人以下；（9）無錫市級以上政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（1）在我市范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及包括我市在內(nèi)的2個以上市（縣）、區(qū)；（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在無錫市范圍內(nèi)，1個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，并波及我市，或流行范圍波及包括無錫市在內(nèi)的2個以上地級市；（3）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；（4）霍亂在無錫市范圍內(nèi)流行并波及我市，1周內(nèi)發(fā)病30例以上；或疫情波及包括無錫市在內(nèi)的2個以上地級市；（5）乙類、丙類傳染病疫情波及包括我市在內(nèi)的2個以上市(縣)、區(qū)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我省發(fā)生或傳入我省，尚未造成擴散；（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，并擴散到無錫市以外的地區(qū)；（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件；（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡事件；（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例；（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上；（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我市人員感染或死亡的；（13）省級以上政府衛(wèi)生計生行政部門認定的其他危害嚴重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（1）肺鼠疫、肺炭疽在無錫市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生并有擴散趨勢；或肺鼠疫、肺炭疽疫情在我市發(fā)生并波及2個以上省份，有進一步擴散趨勢；（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢；（3）包括我市發(fā)生，涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病在我市發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病在我市重新流行；（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件；（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并在我市出現(xiàn)輸入性病例，嚴重危及我市公共衛(wèi)生安全的事件；

（7）國務(wù)院衛(wèi)生計生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

突發(fā)群體性事件

參與人數(shù)在200人以下的一般性群體性事件，原則上不啟動全市處置力量調(diào)動方案。發(fā)生在某個局部地區(qū)、可控制的突發(fā)群體性事件，由當?shù)卣蛯俚嘏沙鏊α繛橹鬟M行處置，公安機關(guān)相關(guān)警種、部門協(xié)助配合。

（1）參與人數(shù)200人以上、1000人以下，影響社會穩(wěn)定的；（2）在重要場所、重點地區(qū)聚集人數(shù)10人以上、100人以下，參與人員有明顯過激行為的事件；（3）已引發(fā)跨區(qū)、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)事件；（4）造成人員傷亡，死亡人數(shù)在3人以下，受傷人數(shù)在10人以下的群體性事件；（5）其他視情需要作為較大群體性事件對待的事件。

（1）參與人數(shù)1000人以上、5000人以下，影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工（市、課）等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能進京的非法集會和集體上訪事件；（2）造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷的群體性事件；（3）高校校園網(wǎng)上出現(xiàn)大范圍串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓，或因高校統(tǒng)一招生試題泄密引發(fā)的群體性事件；（4）參與人數(shù)200人以上、500人以下，或造成較多人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；（5）涉及境內(nèi)外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引發(fā)的嚴重影響民族團結(jié)的群體性事件；（6）因土地、礦產(chǎn)、水資源、森林、水域等權(quán)屬爭議和環(huán)境污染、生態(tài)破壞引發(fā)的，造成嚴重后果的群體性事件；（7）已出現(xiàn)全市范圍或跨區(qū)、跨行業(yè)的嚴重影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成較為嚴重的危害和損失，事態(tài)仍有進一步擴大和升級的群體性事件；（8）其他視情需要作為重大群體性事件對待的事件。

（1）一次性參與人數(shù)5000人以上，嚴重影響社會穩(wěn)定的事件；（2）圍攻、沖擊縣級以上黨政軍機關(guān)和要害部門，打、砸、搶、燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政軍機關(guān)，暴力襲擊重要公共場所部位的事件；（3）參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；（4）造成10人以上死亡或30人以上受傷，嚴重危害社會穩(wěn)定的事件；（5）阻斷鐵路、國道、省道、高速公路和重要交通樞紐、城市交通8小時以上，或阻撓國家和省重點建設(shè)工程施工，造成24小時以上停工的事件；（6）高校內(nèi)聚集事件失控，非法進行上街游行、集會、示威、絕食、靜坐、請愿等行為，引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)，嚴重影響社會穩(wěn)定；（7）參與人數(shù)500人以上，造成重大人員傷亡的群體性械斗、沖突事件；（8）10人以上的暴獄事件；（9）出現(xiàn)全市范圍或跨區(qū)、跨行業(yè)的嚴重影響社會穩(wěn)定的互動性連鎖反應(yīng)；（10）其他視情需要作為特別重大群體性事件對待的事件。

備 注

上述數(shù)量表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。