為全面貫徹落實市委、市政府《宜興市“兩減六治三提升”專項行動方案》文件精神，根據《宜興市削減煤炭消費總量專項行動工作方案》，削減燃煤使用量，減少大氣污染物排放，促進環(huán)境空氣質量改善，特制定本方案。

一、總體要求

充分認識控制煤炭消費總量的重要性、緊迫性和艱巨性，把燃煤鍋爐整治作為控制煤炭消費、實現持續(xù)削減的重要工作內容，深入推進燃煤鍋爐整治工作，為實現 “263” 專項行動減煤目標提供有力支撐。

二、工作目標

用兩年時間，到2018年底，全面完成燃煤鍋爐整治任務，有效削減鍋爐煤炭消費量，鍋爐大氣污染物明顯減少。

2017年，對照《無錫市高污染燃料鍋爐大氣污染整治工作方案》（錫政辦發(fā)[2014]186號）要求，開展10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐整治工作“回頭看”，鞏固整治成效，確保全部淘汰或清潔能源替代；開展35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代。2018年底前，35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全部淘汰或實施清潔能源替代，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全部實現超低排放，其余燃煤鍋爐全部達到特別排放限值。

三、工作計劃

經初步排查，全市需整治的10蒸噸/小時以上的燃煤鍋爐為29臺，共計4039.5蒸噸。其中：35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐12臺、65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐17臺。具體名單見附件。

2017年完成6臺65蒸噸/小時及以上、共計2180蒸噸的燃煤鍋爐的超低排放改造（已完成改造）。

2018年計劃完成11臺65蒸噸/小時及以上、共計1620蒸噸的燃煤鍋爐的綜合整治改造；完成12臺35蒸噸/小時以下、共計239.5蒸噸的燃煤鍋爐的淘汰或清潔能源替代。

四、工作內容

（一）制定整治方案

建立統(tǒng)一編號的燃煤鍋爐清單，逐一明確整治方案，限期實施清潔能源替代、關?；虺团欧鸥脑?，逐級落實責任主體。

（二）提高準入門檻

非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設自備燃煤電站和燃煤鍋爐。原有自備燃煤電站鼓勵改為公用電站或改造為公用熱電聯產。

（三）發(fā)展集中供熱

依照規(guī)范，科學編制區(qū)域集中供熱規(guī)劃（方案或計劃）。按照逐步削減燃煤、擴大利用天然氣、積極利用“三余”資源的原則，重點發(fā)展非煤公用熱電聯產。原則上不再新增燃煤熱源點。按照以大代小、減排提效的原則，重點對現有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數量。鼓勵現有大型發(fā)電機組實施供熱改造，到2018年底，基本完成大機組15公里供熱半徑范圍內的燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合工作。

（四）推廣清潔能源

擴大天然氣利用，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源，大力開發(fā)風能、太陽能、地熱能。創(chuàng)新“互聯網+新能源”發(fā)展模式，融合天然氣冷熱電三聯供、分布式可再生能源、智能電網、儲能技術等，推進能源微電網項目建設，綜合利用各種清潔能源實現燃煤鍋爐替代。

五、保障措施

（一）強化推進落實

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要全面落實燃煤鍋爐整治主體責任，制定具體的實施方案和年度計劃，將目標任務分解落實，確保整治到位。市各有關部門和單位要按照自身職能，協同做好燃煤鍋爐整治工作。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)管

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和市各有關部門、單位要根據各自職責分工，加強對燃煤鍋爐的監(jiān)管，對未批先建、批建不符的燃煤鍋爐，依據新《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)從嚴處罰；對不符合排放標準、能耗要求和存在安全問題的，由相關部門依法予以處罰；對未在規(guī)定期限內完成整治的燃煤鍋爐，依據《無錫市實施<江蘇省大氣污染防治條例>辦法》等法規(guī)予以處罰。

（三）嚴格監(jiān)督考核

燃煤鍋爐整治工作作為“263”專項行動和大氣污染防治的重要任務之一，實行每月調度，每季一通報，每年一考核。對履職缺位、弄虛作假和未完成年度目標任務的鎮(zhèn)街、部門予以通報批評。

（四）明確獎勵措施

1、爭取省級補助。對完成高污染燃料鍋爐整治任務的企業(yè)單位，由市有關部門按政策規(guī)定協助其爭取上級補助資金。

2、落實市級補助。（1）對實施清潔能源改造或淘汰的鍋爐按3萬元/蒸噸標準進行一次性補助。（2）燃氣供應企業(yè)對改造企業(yè)配套工程建設費及氣價執(zhí)行與改造進度聯動的階梯式優(yōu)惠價格。

（五）加強信息報送

各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道要對鍋爐使用和整治情況實施動態(tài)管理，每月23日前將當月鍋爐整治工作進展情況報送市大氣辦。

附件：宜興市燃煤鍋爐整治名單（2017-2018年）（略）