為進一步鞏固計量惠民成效，提升群眾在民生計量領(lǐng)域的滿意度，助推我市地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)江蘇省人民政府《江蘇省計量發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》、江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局《計量惠民示范縣（市、區(qū)）建設(shè)與評價規(guī)范》（江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32）要求，結(jié)合我市計量工作實際，特制定宜興市建設(shè)“江蘇省計量惠民示范市”（以下簡稱“計量惠民示范市”）工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)“計量惠民示范市”目標(biāo)，以誠信計量體系建設(shè)為抓手，全面落實以“兩免費檢定”為代表的計量檢定，規(guī)范計量管理，增強計量意識，開展計量為民、計量便民服務(wù)，不斷提升民生計量整體水平，全力建設(shè)江蘇省計量惠民示范市。

二、工作目標(biāo)

建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、用檢結(jié)合、服務(wù)社會”的民生計量工作機制，健全計量社會服務(wù)體系，彰顯計量檢定、計量監(jiān)督、計量管理工作成效，確保涉及民生計量各項指標(biāo)居全省前列，確保2018年12月底通過“江蘇省計量惠民示范市”驗收。

具體做到：

（一）形成公平計量的市場環(huán)境。集貿(mào)市場電子計價秤、出租車計價器、加油機、酒精探測儀、雷達測速儀、眼鏡店、餐飲飯店貿(mào)易結(jié)算用計量器具100%受檢合格后投入使用，眼鏡店、集貿(mào)市場、加油站、加氣站、餐飲飯店、商場超市（范圍為貿(mào)易結(jié)算用計量器具使用單位）等建成的誠信計量示范單位占行業(yè)總數(shù)比例達到10%以上。

（二）形成安全計量的醫(yī)療環(huán)境?？h級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、計生指導(dǎo)站、社會福利機構(gòu)等在用計量器具檢定率達到100%。醫(yī)院建成的誠信計量示范單位占行業(yè)總數(shù)比例達到10%以上。

（三）形成放心計量的消費環(huán)境。米、面粉、食用植物油、牛奶、酒、肉制品、電線電纜、油漆、涂料、汽車用潤滑劑10類重點定量包裝商品（包括生產(chǎn)、流通領(lǐng)域）標(biāo)識合格率達到100%、凈含量合格率達到95%以上，商品（包括生產(chǎn)、流通領(lǐng)域）包裝合格率達到90%以上。

（四）形成和諧計量的生活環(huán)境。居民家用水表、電表、煤氣表首檢率達到100%，水電氣經(jīng)營單位全部建成誠信計量示范單位。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）計量檢定

1、建立健全涉及民生計量器具強制檢定工作臺賬，保質(zhì)保量對集貿(mào)市場、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室、計劃生育指導(dǎo)站、社會福利院、眼鏡店等在用計量器具和出租車計價器、加油機、酒精探測儀、雷達測速儀、商場超市、餐飲飯店貿(mào)易結(jié)算用計量器具等進行檢定，確保投入使用的計量器具合格準(zhǔn)確。

2、對計量器具使用單位進行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)其科學(xué)、規(guī)范使用計量器具；加強法定計量技術(shù)機構(gòu)檢定能力建設(shè)，規(guī)范檢定行為，提高檢定質(zhì)量。

（二）計量監(jiān)督

1、嚴(yán)格計量監(jiān)督管理，建立長效管理機制。對家用水表、電表、煤氣表、熱量表進行動態(tài)監(jiān)督檢查，確保水電氣熱經(jīng)營單位為用戶提供合格的計量器具。

2、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，依法打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣計量器具、利用計量器具作弊等違法行為。

3、在春節(jié)、端陽、中秋、國慶等節(jié)點，開展節(jié)日市場食品等定量包裝商品和商品包裝監(jiān)督檢查。

4、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收購季節(jié)，開展農(nóng)資定量包裝商品和糧食收購用計量器具監(jiān)督檢查。

（三）計量管理

1、建立健全計量單位管理機制。推進服務(wù)行業(yè)計量行為規(guī)范化進程，全面實施計量單位制，定量公示制，服務(wù)量化制。各示范單位設(shè)立計量管理機構(gòu)，配備專兼職計量管理員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立計量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到計量工作有人抓、有人管、有人做。統(tǒng)一計量管理臺賬，制定計量管理制度，編制計量管理手冊。

2、強化計量授權(quán)監(jiān)督管理。法定計量檢測機構(gòu)應(yīng)提高計量器具檢定能力和擴展服務(wù)范圍，規(guī)范檢定行為，加強計量監(jiān)督檢查，督促服務(wù)行業(yè)計量工作上臺階。

3、組織實施集貿(mào)市場計量器具統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一輪換、統(tǒng)一維修的“五統(tǒng)一”制度。

4、聘請社會各界人士擔(dān)任計量監(jiān)督管理員，開展服務(wù)行業(yè)計量服務(wù)社會滿意度調(diào)查。

（四）計量宣傳

利用“5.20”世界計量日、“3.15”國際消費者權(quán)益日、安全月、質(zhì)量月等活動，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過計量服務(wù)進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進校園等形式，大力宣傳民生計量法律法規(guī)和建設(shè)工作要求，增強全社會計量意識，形成政府部門重視計量、使用單位保障計量、人民群眾關(guān)注計量的良好社會環(huán)境。

四、實施步驟

建設(shè)時間：1年。

（一）準(zhǔn)備階段（2018年1月-4月）。為建設(shè)開展宣傳、培訓(xùn)和調(diào)查摸底、經(jīng)驗學(xué)習(xí)等前期準(zhǔn)備工作。

（二）動員階段（2018年5月）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員會，細化、分解實施內(nèi)容，落實部門責(zé)任（詳見“宜興市建設(shè)江蘇省計量惠民示范市任務(wù)分解表”）。

（三）實施階段（2018年6月-9月）各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及相關(guān)部門根據(jù)任務(wù)分解和時間節(jié)點，制定工作計劃，明確專人負責(zé)，確保建設(shè)任務(wù)落到實處。

（四）自評階段（2018年10月-11月）。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及相關(guān)部門組織開展自我考核評價，總結(jié)建設(shè)成果；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織分類考核并匯總建設(shè)活動資料，做好效果評估準(zhǔn)備。

（五）驗收階段（2018年12月）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好效果評估申報、資料匯總、迎接考核驗收方案制定等工作，確保計量惠民示范市建設(shè)順利通過考核驗收。如遇特殊情況，適當(dāng)順延驗收時間。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府分管副市長為組長、各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的宜興市建設(shè)江蘇省計量惠民示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面負責(zé)建設(shè)工作。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、目標(biāo)考核等工作，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道、相關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展建設(shè)活動。

（二）明確責(zé)任分工。各部門要依據(jù)《關(guān)于建設(shè)“江蘇省計量惠民示范市”目標(biāo)任務(wù)分解表》（附件2）的要求，按照實施方案明確的方法步驟，明確責(zé)任，吃透精神，領(lǐng)會要求，掌握方法，扎扎實實抓好分工負責(zé)的各項工作，不得拖拉、推諉。

（三）嚴(yán)格督查考核。建立健全建設(shè)監(jiān)督、考核、評價和激勵機制，相關(guān)部門要認真對照責(zé)任狀的要求，分解落實目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時考評并督查各部門建設(shè)工作開展情況，對建設(shè)工作組織得力、成績突出的單位和個人進行表揚獎勵，對工作不力等造成影響的將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）強化輿論宣傳。充分利用新聞媒體，通過多種形式，大力宣傳“計量惠民”示范市建設(shè)工作的典型經(jīng)驗和做法，介紹建設(shè)工作的進展情況和成效，普及計量知識和政策，放大建設(shè)工作的社會影響面，為建設(shè)工作順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。

附件：

1、宜興市建設(shè)江蘇省計量惠民示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

2、宜興市建設(shè)“江蘇省計量惠民示范市”任務(wù)分解表（略）