為確保全市電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行，科學(xué)有效應(yīng)對電網(wǎng)發(fā)生供需失衡情況，維護正常的供用電秩序，滿足我市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活電力供應(yīng)，根據(jù)省、無錫市的統(tǒng)一部署，編制《2018年宜興市有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。

一、地區(qū)電網(wǎng)平衡分析

2018年，預(yù)計全省電力供需基本平衡。但受極端天氣、機組非計劃停運、天然氣供應(yīng)不足等不確定性等因素影響，在迎峰度夏、迎峰度冬期間可能出現(xiàn)電力缺口。預(yù)計宜興地區(qū)用電高峰期間，一般性負荷缺口為10.1萬KW；當宜興地區(qū)發(fā)生因突發(fā)性事件造成的電網(wǎng)負荷缺口為5.7萬KW，今年最大負荷缺口為15.8萬KW。

二、預(yù)案編制原則

1、安全運行，可靠供應(yīng)。堅持以“電網(wǎng)安全、社會穩(wěn)定、適應(yīng)發(fā)展、滿足需求”為目標，積極服務(wù)“穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作大局，針對2018年本市的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運行方式、電力供需狀況和電力負荷特性，做好應(yīng)急情況的預(yù)想并科學(xué)采取應(yīng)對措施，有效提升響應(yīng)能力，確保電力供應(yīng)平穩(wěn)有序，切實增強電力對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

2、綠色發(fā)展，有保有限，區(qū)別對待。在資源不足、出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口時，優(yōu)先保障居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益服務(wù)用電，壓限不合理用電需求，嚴格控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電。根據(jù)《有序用電管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合“263”行動、去產(chǎn)能等要求，對列入方案的用戶進行細化分類，先限高耗能、高排放企業(yè)，其次限產(chǎn)能過剩行業(yè)的企業(yè)，然后限低附加值企業(yè)，最后限其他企業(yè)和用戶。

3、屬地負責(zé)，分片管理。堅持統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合，根據(jù)上級下達我市的限控負荷，按相應(yīng)比例分解到各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，上報市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最后匯總成全市的預(yù)案。預(yù)案的實施統(tǒng)一根據(jù)預(yù)警等級和錯峰指令啟動預(yù)案，迅速落實錯峰指標，確保預(yù)案有效實施。

4、分級預(yù)警，兼顧公平。在電力供應(yīng)緊張時，根據(jù)缺口大小，將有序用電狀況設(shè)置四個預(yù)警等級，分別為：Ⅳ級預(yù)案（缺口較?。ⅱ蠹夘A(yù)案（缺口一般）、Ⅱ級預(yù)案（缺口嚴重）、Ⅰ級預(yù)案（缺口特別嚴重）。預(yù)警等級由市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)電力供需缺口情況向社會公布。如多次啟動有序用電方案，則靈活安排用戶輪流錯峰，在有效控制負荷的同時，兼顧公平。

三、組織保障

為確保宜興市2018年有序用電工作順利開展，成立市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長： 市委常委、副市長

副組長：蔣  磊  市政府辦公室副主任

蔣惠清  市經(jīng)信委主任

        張  澄  市供電公司總經(jīng)理

成  員：蔣永芳  市委宣傳部副部長

        朱建強  市紀委常委、監(jiān)委委員

陳新軍  市政府法制辦副主任

王承杰  市經(jīng)信委副主任

戚正強  市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在經(jīng)信委，由王承杰兼任辦公室主任，市經(jīng)信委、供電公司、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）有序用電小組派員參加。

四、預(yù)案調(diào)控目標

1、根據(jù)省、無錫市的統(tǒng)一部署，今年我市有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案錯峰負荷總量為 15.8萬KW，按照分片分區(qū)、分級預(yù)警的原則，綜合各地區(qū)用電負荷、用電量及負荷特性，我市調(diào)控目標分為四級：

五、方案簡介

1、方案概述

本方案分為有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案兩級預(yù)案。將在電網(wǎng)缺口不同狀態(tài)下采取不同的控制方案，從而達到有效、合理控制負荷的目的。其中有序用電方案錯峰負荷分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ三個等級，最大控制負荷10.1萬KW；電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案錯峰負荷分成Ⅰ一個等級，最大控制負荷15.8萬KW。

2、子方案的概述

（1）有序用電方案：本方案適用于電網(wǎng)負荷有缺口，造成宜興地區(qū)負荷缺口10.1萬KW ，主要涉及市水泥、鑄鋼、冶金等高耗能用戶及電線電纜、陶瓷用戶。負荷缺口分成“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ”三個等級，由市指控企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制企業(yè)編制10個小組，按上級下達電力缺口指標進行輪流限電。

（2）電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：本預(yù)案根據(jù)宜興地區(qū)發(fā)生因突發(fā)性事件造成電網(wǎng)負荷存在缺口時使用，，在執(zhí)行《2018年宜興市有序用電方案》后用量不滿足要求，啟動《2018年宜興市電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,可再壓降負荷5.7萬KW。負荷缺口分成“Ⅰ”一個等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制企業(yè)編制6個小組，按上級下達電力缺口指標進行輪流限電。該方案主要通過安排企業(yè)錯時生產(chǎn)、調(diào)整周休等方式進行壓降地區(qū)負荷，將非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)周休調(diào)整至周一至周五，同時積極引導(dǎo)企業(yè)錯開生產(chǎn)時間、改白班為夜班，降低全天電網(wǎng)高峰負荷。

（3）非工企業(yè)中央空調(diào)錯峰方案：為了進一步加強有序用電，將全市800KVA及以上的賓館、商場、飯店22戶設(shè)有集中式中央空調(diào)納入到本預(yù)案中，作為調(diào)控對象，從節(jié)約用電、節(jié)能減排的角度出發(fā)，在夏季高溫用電高峰時段（9:00-11:00、12:30-16:00、19:00-22:00）減少一半以上空調(diào)、電梯和照明用電負荷，共同參與錯峰。

方案用戶錯峰時段前將營業(yè)空間溫度降到比平時低1-2℃，同時將空調(diào)冷凍水溫設(shè)置合理降低，在錯峰時段停用30-50％的機組或減少部分空調(diào)制冷出力。在基本不影響室內(nèi)體感舒適程度的情況下錯開高峰時段負荷，為全市工業(yè)生產(chǎn)提供寶貴的電力資源。

3、錯峰、避峰時段

預(yù)計我市全年用電高峰為1月、5-9月和12月，每天用電高峰時段為上午8：00-10：30，下午13：00-16：30，晚上19：00-22：00。在用電高峰時段內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）、園（區(qū)）、基層供電所和相關(guān)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行限電措施，根據(jù)下達的用電負荷指標，嚴格進行負荷控制，確保做到限電不拉路。

六、預(yù)案實施程序

宜興市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接無錫市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錯峰負荷指令后，按照指令要求的錯峰時段和負荷指標，通知宜興市供電公司，宜興市供電公司根據(jù)《2018年宜興市有序用電方案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，提前12小時通知到所涉及的電力用戶，并進行遠程監(jiān)控。

七、強化屬地化監(jiān)督管理責(zé)任

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要相應(yīng)成立有序用電領(lǐng)導(dǎo)和工作小組，名單上報市有序用電辦公室備案。要會同基層供電所組織實施好本地的有序用電管理工作，加強對參限企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理，同時做好解釋工作，取得理解和支持。督促企業(yè)嚴格執(zhí)行有序用電方案，杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為，確保良好的用電秩序。同時，市供電公司要嚴格執(zhí)行市有序用電方案，對全市所有參與調(diào)控的企業(yè)要落實專人負責(zé)；對調(diào)控企業(yè)要做到提前通知，一旦電網(wǎng)用電負荷緩解，應(yīng)立即通知企業(yè)及時恢復(fù)生產(chǎn)，將生產(chǎn)損失降至最低。

八、加大違規(guī)用電行為的處罰力度

市、鎮(zhèn)兩級有序用電辦公室要抽調(diào)人員，成立有序用電督查小組，加強對全市有序用電工作的督促、檢查。對督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電企業(yè)，一經(jīng)查處，一律執(zhí)行停電7天的處罰措施。

附件：2018年宜興市有序用電匯總表（略）