各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門《關(guān)于全力做好2018年春運(yùn)工作的意見(jiàn)》（發(fā)改運(yùn)行[2017]2274號(hào)）以及江蘇省、無(wú)錫市春運(yùn)辦相關(guān)通知要求，現(xiàn)就認(rèn)真做好我市2018年春運(yùn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，建立健全春運(yùn)工作機(jī)制

2018年春運(yùn)從2月1日開(kāi)始至3月12日結(jié)束，共計(jì)40天。結(jié)合新形勢(shì)、新要求和工作實(shí)際，市政府專門成立春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），協(xié)調(diào)全市春運(yùn)中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)春運(yùn)的日常工作。各相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，精心組織，周密安排，成立相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本地區(qū)的春運(yùn)工作。

春運(yùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門的通力協(xié)作，密切配合。交通運(yùn)輸部門要制定春運(yùn)方案，保障群眾出行需求；公安部門要重點(diǎn)對(duì)運(yùn)輸沿線和車站、碼頭周邊地區(qū)及重要商貿(mào)地段等人員集散地進(jìn)行綜合整治，對(duì)霧霾、雨雪冰凍天氣引起的高速擁堵要制定預(yù)案，確保道路暢通，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)；安監(jiān)部門要牽頭做好春運(yùn)安全監(jiān)督檢查，做好春運(yùn)安全事故調(diào)查處理工作；人社部門要繼續(xù)加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員的管理、監(jiān)控和引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)合理組織生產(chǎn)，組織外來(lái)務(wù)工人員有序流動(dòng)；商務(wù)部門要確保春運(yùn)車輛用油的正常供應(yīng)，準(zhǔn)備充足的防凍、防滑物資，保證實(shí)際需要；教育部門要組織開(kāi)展學(xué)校錯(cuò)時(shí)放假和返校，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全知識(shí)的教育，積極配合交通運(yùn)輸部門開(kāi)展預(yù)售或代購(gòu)車票工作，減輕運(yùn)輸部門壓力；工會(huì)組織要積極協(xié)助務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)，提供惠民服務(wù)措施；市場(chǎng)監(jiān)督管理和城管部門要加強(qiáng)車站周邊及路邊市場(chǎng)攤點(diǎn)的整治，改善客運(yùn)環(huán)境；交通、建設(shè)、公用事業(yè)部門要及時(shí)維修道路、橋梁、供水等設(shè)施；氣象部門要做好天氣預(yù)報(bào)工作，及時(shí)提供氣象分析資料；供電公司要保證電力的正常供應(yīng)；通訊部門要保證通訊線路的暢通；各新聞單位要及時(shí)全方位地宣傳春運(yùn)有關(guān)政策措施、工作安排和運(yùn)力情況。

二、把握特點(diǎn)，做好運(yùn)力的組織和銜接

經(jīng)預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間，全市公路客運(yùn)累計(jì)發(fā)送旅客277.9萬(wàn)人次，公交客運(yùn)流量為670萬(wàn)人次，客運(yùn)總量比去年有所下降。隨著人民生活水平的提高，旅客對(duì)出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待，越來(lái)越個(gè)性化，各運(yùn)輸部門要針對(duì)今年春運(yùn)特點(diǎn)，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，要針對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)合理制定運(yùn)輸方案，統(tǒng)籌安排運(yùn)力資源，提高旅客出行便利程度和出行效率。一要增強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接。公路、鐵路要在發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性和互補(bǔ)性，相互配合共同滿足旅客出行需要。城市公交、出租汽車要加大對(duì)高鐵站、客運(yùn)站和重要商業(yè)區(qū)等旅客集散地的運(yùn)力對(duì)接。二要組織好重點(diǎn)地區(qū)的運(yùn)輸。在學(xué)生、務(wù)工人員相對(duì)集中的職教園、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)組織，增強(qiáng)團(tuán)體出行服務(wù)，努力開(kāi)通包車服務(wù)。三要統(tǒng)籌安排好重點(diǎn)物資運(yùn)輸。按照“以客為主，客貨兼顧”的原則，在保證旅客運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，統(tǒng)籌做好電煤、糧食等重點(diǎn)物資及肉禽、蔬菜等生活物資運(yùn)輸，滿足企業(yè)生產(chǎn)和居民生活需要。

春運(yùn)期間，雨雪冰凍、大霧、霧霾等惡劣天氣時(shí)有發(fā)生，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)挠绊懠哟?。為做好突發(fā)事件下的安全防護(hù)及旅客疏運(yùn)工作，市政府制定了《2018年宜興市春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（見(jiàn)附件2）。各相關(guān)部門也要認(rèn)真制定并完善春運(yùn)工作相關(guān)的各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，備足應(yīng)急物資，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，有效妥善處置各類突發(fā)事件。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，扎實(shí)做好春運(yùn)安全工作

安全是春運(yùn)工作的重中之重，各地、各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總體要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。一是要全面排查整治安全隱患。各相關(guān)部門和單位要組織開(kāi)展春運(yùn)安全大檢查，對(duì)投入春運(yùn)運(yùn)輸工具的安全狀況，以及車站、道路、橋梁等進(jìn)行全面檢查，排查各類安全隱患，制定落實(shí)整改措施，確保不留隱患死角。二是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。交通運(yùn)輸、公安部門要督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)途客車凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度，客運(yùn)站場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定和“實(shí)名制購(gòu)票”規(guī)定。三是要加強(qiáng)從業(yè)人員管理。各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)一線從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)不符合規(guī)定的從業(yè)人員一律采取調(diào)離崗位、培訓(xùn)上崗等處置措施。四是要嚴(yán)格“三品”查堵。進(jìn)一步完善現(xiàn)行的安全檢查制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安檢規(guī)定，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆及其他危險(xiǎn)品進(jìn)站乘車（高鐵）。五是要加大聯(lián)合執(zhí)法力度。相關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)道路交通主干線和車站、高鐵站等周邊地區(qū)的綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)行為，確保道路暢通，維護(hù)市場(chǎng)秩序。六是要做好春運(yùn)治安管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)治安復(fù)雜地區(qū)的巡邏和控制，嚴(yán)防發(fā)生群體性攔車堵路事件，要認(rèn)真做好反恐防暴各項(xiàng)準(zhǔn)備，切實(shí)加大社會(huì)面秩序維護(hù)和掌控力度。

四、提升服務(wù)，營(yíng)造和諧春運(yùn)氛圍

要積極創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，提高人民群眾對(duì)春運(yùn)服務(wù)的滿意度。一是要完善售退票服務(wù)。交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)客戶端、支付寶、微信等售票渠道，延長(zhǎng)窗口售票時(shí)間，增設(shè)售退票點(diǎn)。二是要維護(hù)好旅客合法權(quán)益。要加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，公布舉報(bào)投訴電話，堅(jiān)決制止亂漲價(jià)、亂收費(fèi)、亂罰款等違法行為。堅(jiān)決依法打擊“拉客”“宰客”“倒客”和“倒賣車票”“欺行霸市”等各種非法活動(dòng)。三是要做好出行信息發(fā)布。各有關(guān)部門要廣泛利用電視、廣播、短信、微博、微信等渠道，及時(shí)發(fā)布天氣變化，各運(yùn)輸單位也要通過(guò)多種渠道，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣下的班次延誤、取消等交通信息，引導(dǎo)旅客合理調(diào)整出行。四是要對(duì)特殊人群提供幫助。積極落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行措施，對(duì)于老、弱、病、殘、孕及帶小孩的旅客及時(shí)供應(yīng)藥物及垃圾袋；對(duì)于醉酒的旅客要確保其人身和財(cái)產(chǎn)安全；對(duì)于財(cái)務(wù)遺失的旅客要耐心勸解，努力幫其找回遺失物品。五是要拓展便民服務(wù)措施。各運(yùn)輸單位要落實(shí)客運(yùn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為旅客候乘、中轉(zhuǎn)、餐飲和住宿等提供便利。要繼續(xù)組織開(kāi)展“暖冬行動(dòng)”“情滿旅途”“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容。

各有關(guān)部門要重視輿論引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布春運(yùn)的有關(guān)政策措施，暢通意見(jiàn)反映渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力化解矛盾，讓人民群眾更加理解和支持春運(yùn)工作，形成良好的輿論氛圍。各運(yùn)輸單位要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，注重正面宣傳引導(dǎo)，大力宣傳春運(yùn)中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物和事跡，傳播正能量，弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)精神，激勵(lì)春運(yùn)一線干部職工以更大的熱情和干勁投入春運(yùn)工作。

附件：

1、2018年宜興市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單（略）

2、2018年宜興市春運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

 2018年春運(yùn)工作即將開(kāi)始，為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，全力做好突發(fā)事件下的安全防護(hù)及旅客疏運(yùn)工作，根據(jù)冬春季節(jié)氣候和我市春運(yùn)任務(wù)特點(diǎn)，特制訂應(yīng)急預(yù)案如下：

一、破冰掃雪，保交通暢通預(yù)案

春運(yùn)期間一旦發(fā)生雨雪低溫等惡劣天氣，各地區(qū)、各有關(guān)單位要做好破冰、掃雪工作，保證線路、橋梁暢通。具體按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宜興市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》執(zhí)行。

二、公路、航道及車輛搶險(xiǎn)、搶救預(yù)案

（一）公路搶險(xiǎn)：市公路管理處組織2個(gè)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，配備專門工程技術(shù)人員、吊車等搶險(xiǎn)車輛和物資，隨時(shí)做好道路、橋梁、高架橋的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，特別是對(duì)正在施工的路段和橋梁，設(shè)置明顯標(biāo)志；寧杭高速公路和錫宜高速公路，要加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)控，確保應(yīng)急車道暢通，一旦發(fā)生路堵，高速公路管理處要迅速疏通。

（二）航道搶險(xiǎn)：市地方海事管理處要加強(qiáng)巡邏；市航道管理處準(zhǔn)備航政艇和打撈船，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，隨時(shí)進(jìn)行打撈、清理，確保航道暢通。

（三）車輛搶險(xiǎn)：由市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)落實(shí)春運(yùn)車輛的搶修工作?？瓦\(yùn)車輛由宜興市公路客運(yùn)有限公司汽車修理分公司負(fù)責(zé)、危貨運(yùn)輸車輛由宜興市東森汽車服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)，普貨運(yùn)輸車輛由宜興市通達(dá)汽車銷售有限公司負(fù)責(zé)。

三、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事件、重大交通事故應(yīng)急預(yù)案

（一）市公安消防大隊(duì)要組成多支突擊隊(duì)，配備人員、車輛和物資，隨時(shí)做好準(zhǔn)備工作。

（二）宜興客運(yùn)站、客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位要密切配合，公安交巡警部門要組織好重大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理及道路交通疏導(dǎo)指揮工作，服從各級(jí)春運(yùn)辦統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，組織車輛及時(shí)做好旅客的安置、分流工作。

四、加強(qiáng)安全管理，確保干線公路及城市出入口安全暢通預(yù)案。

公安、交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)格管理，重點(diǎn)把住駕駛員的教育管理、車輛檢查驗(yàn)審、重點(diǎn)路段事故隱患查糾“三個(gè)關(guān)”，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的巡查管理，確保干線公路安全暢通。

公安交巡警、交通運(yùn)政稽查部門要密切配合做好客車超載、違章帶客、串線經(jīng)營(yíng)等查處工作。對(duì)超載客運(yùn)車輛，晚間由宜興市公路客運(yùn)有限公司負(fù)責(zé)駁載。

公安交巡警部門要根據(jù)氣候變化和客流高峰期突擊疏運(yùn)需要增加警力，維護(hù)城市出入口和干線公路的交通秩序，確保重點(diǎn)路段和出入口安全暢通。

五、本應(yīng)急預(yù)案的組織指揮

（一）市春運(yùn)辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施的指揮和具體工作的組織協(xié)調(diào)。

（二）破冰掃雪、道路橋梁暢通工作根據(jù)預(yù)案分工由相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

（三）交通戰(zhàn)備中隊(duì)組建工作由宜興市交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)。

（四）公路、橋梁的搶修工作由市公路管理處負(fù)責(zé)。

（五）維護(hù)道路交通秩序和暢通城市入口工作由市公安交巡警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（六）確保航道安全暢通工作由市航道管理處、地方海事處負(fù)責(zé)。