2018年政府工作報告

政府工作報告

——2018年1月17日在宜興市第十七屆

人民代表大會第二次會議上

市長  張 立 軍

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表宜興市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2017年工作回顧

　　2017年是黨的十九大勝利召開之年，也是本屆政府依法履職的第一年。面對復雜多變的宏觀環(huán)境，在中共宜興市委的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，深入開展“兩聚一高”新實踐，攻堅克難、奮力拼搏，經濟社會發(fā)展繼續(xù)保持平穩(wěn)健康態(tài)勢。預計完成地區(qū)生產總值1554億元、可比價增長7%，一般公共預算收入111.2億元、增長2.3%，全社會固定資產投資563.9億元、增長5%，社會消費品零售額618億元、增長11%；完成規(guī)模工業(yè)產值2981.6億元、增長16%，增幅創(chuàng)六年來最高；實現(xiàn)到位注冊外資4.7億美元、超額完成上級下達目標，增幅居無錫首位。市十七屆人大一次會議確定的各項年度目標任務順利完成，為宜興新時代實現(xiàn)新跨越打下了堅實基礎。

　　一、產業(yè)強市開局良好，經濟運行穩(wěn)中有進

　　重大項目強勁發(fā)力。成功引進中環(huán)領先集成電路用大直徑硅片、宜興國際旅游度假區(qū)、雅達健康生態(tài)產業(yè)園等百億級項目，東方環(huán)晟5GW高效疊瓦太陽能電池組件、遠東福斯特電池等超50億元項目開工建設。當年重特大項目簽約數(shù)、單體規(guī)模均刷新歷史紀錄。首次獲得無錫重大產業(yè)綜合獎補資金7000萬元。認真落實一月一督查、一季一觀摩等項目推進機制，順利完成省、無錫市重大項目年度投資計劃。35只市定重大項目建成投產。金融環(huán)境穩(wěn)定優(yōu)化。依法嚴厲打擊惡意逃廢債務行為，立案查處案件66起、抓獲犯罪嫌疑人68人，挽回直接經濟損失3.8億元，查獲隱匿資產6.1億元，為金融生態(tài)重回健康軌道營造良好氛圍。堅持一企一策、分類處置，綜合運用組建銀團、聯(lián)合授信、資產重組等辦法，鎖定節(jié)點企業(yè)、推動“破圈解鏈”，全年未出現(xiàn)新的明顯風險點、未新增大額不良貸款。引導銀行加大對上爭取、加強自主消化，同步實施政府精準打包，處置不良貸款18億元。年末不良貸款率降至2.3%，連續(xù)3年實現(xiàn)下降。成立市企業(yè)金融服務中心，合理使用政府資源調配、目標考核等手段，引導金融機構加大投放力度，扭轉了新增信貸連續(xù)5年回落的不利局面，實體經濟貸款余額比年初增加90億元。企業(yè)發(fā)展量質齊升。召開全市企業(yè)發(fā)展大會，出臺降成本、優(yōu)服務等系列政策，進一步強化“比效益、比貢獻”“講信譽、講擔當”鮮明導向。稅收超億元工業(yè)企業(yè)達14家，紅牛飲料成為全市首家稅收超5億元企業(yè)。產值前150位企業(yè)占規(guī)模工業(yè)產值比重達81.5%。遠東控股集團入圍中國企業(yè)500強，4家企業(yè)入圍中國制造業(yè)500強。重整盤活40家企業(yè)閑置資產，涉及土地2500畝、廠房64萬平方米，協(xié)議收購金額15億元。企業(yè)創(chuàng)新要素加速集聚，高新技術企業(yè)數(shù)占規(guī)模工業(yè)企業(yè)比例達33%。新引進國際技術合作項目11只，入選省雙創(chuàng)計劃各類項目12只、省鄉(xiāng)土人才“三帶”名人9名。江華集團、雷蒙化工獲國家技術發(fā)明二等獎，寶銀特鋼獲國家科技進步二等獎。帝科電子獲中國專利優(yōu)秀獎。企業(yè)信息化、標準化建設步伐加快，新增省級智能車間2個，5家企業(yè)主導、參與制修訂國家行業(yè)標準10個?？≈夹g獲評全省智能制造先進企業(yè)。資本經營穩(wěn)步推進，鵬鷂環(huán)保成為全市首家A股上市環(huán)保企業(yè)，新增新三板掛牌企業(yè)5家，完成股權融資33億元。三次產業(yè)協(xié)同并進。工業(yè)經濟企穩(wěn)向好，工業(yè)總產值突破3900億元，完成工業(yè)投入323.8億元；主導產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)、新興產業(yè)規(guī)模工業(yè)產值分別增長15%、25%、10%。首次躋身中國工業(yè)百強縣（市）十強。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)中提質，萬達廣場、八佰伴等商貿骨干業(yè)態(tài)優(yōu)化，2家專業(yè)市場成交額突破百億。電子商務在線交易額增幅超30%，恒隆紫砂電商園成為全市首家省級電商示范園區(qū)。陽羨生態(tài)旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，國家全域旅游示范區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)“雙創(chuàng)”工作有序推進，年接待游客數(shù)、旅游總收入均實現(xiàn)新增長。成功舉辦素博會、目連節(jié)、梁祝愛情文化節(jié)等各級各類節(jié)慶活動，持續(xù)打響宜興旅游品牌。獲評全國森林旅游示范市。高效農業(yè)加快發(fā)展，新增高效設施農業(yè)1.2萬畝。農業(yè)適度規(guī)模經營比重持續(xù)提高，“三品”產量占種植業(yè)總產量比重較上年提升6.6個百分點。陽羨雪芽等3只農產品入選全國名特優(yōu)新農產品目錄。高標準完成國家級農村一二三產業(yè)融合試點項目。劃定永久性基本農田76.7萬畝。

　　二、改革開放不斷深化，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　改革舉措加快落地。積極開展新一輪財政管理體制改革，進一步構建事權清晰、財隨事轉管理格局，更好促進市鎮(zhèn)兩級財政高效安全運行。獲評全國財政管理先進市。市交通產業(yè)集團掛牌組建，為面上推進國企改革探索路徑。持續(xù)深化“放管服”改革，以實現(xiàn)“3550”為目標，全面推廣模擬審批和代辦服務，不見面審批率達86.7%。政務服務網(wǎng)“旗艦店”全省率先上線，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系初步形成。市政務服務中心搬遷新址，政務服務的軟硬環(huán)境同步提升。開發(fā)區(qū)行政審批局正式成立。丁蜀鎮(zhèn)承接下放行政權力事項全面到位，官林鎮(zhèn)成為我市第二個省級“強鎮(zhèn)擴權”試點鎮(zhèn)。承擔行政職能事業(yè)單位改革試點全面推進。農村土地承包經營權確權登記頒證工作基本完成；搭建市鎮(zhèn)兩級農村產權交易平臺，探索實施村級資金鎮(zhèn)財政所管理、村級工程鎮(zhèn)級代建。開展建設工程招投標改革試點，建立建筑市場信用評價體系，逐步推行“評定分離”等制度。開放型經濟成果豐碩。成功引進總投資超億美元項目4只，制造業(yè)到位注冊外資占比達81.2%。市投資促進中心組建成立，成為統(tǒng)籌全市招商引資工作的重要平臺。對外貿易增速平穩(wěn)，完成進出口275.7億元，其中出口227.5億元、增長13.9%。雅克科技、博硯電子成功實現(xiàn)境外并購。重點園區(qū)支撐增強。“一園兩區(qū)”規(guī)模工業(yè)產值、到位注冊外資占全市比重達44%、90%，較上年分別提升3.2、39個百分點。環(huán)科園堅持優(yōu)平臺和抓項目協(xié)同發(fā)力，省環(huán)保裝備產業(yè)技術創(chuàng)新中心等一批高端載體有序推進，滬寧鋼機國家裝配式建筑產業(yè)基地等一批重點項目順利建設。開發(fā)區(qū)成功引進超10億元項目8只，其中2只項目實現(xiàn)當年簽約、當年投產，工業(yè)投入占全市比重達32.7%；軍民融合產業(yè)園正式獲批，10只項目先期入駐。陶瓷產業(yè)園區(qū)特色發(fā)展步伐加快，工業(yè)陶瓷產值占比超50%；通航產業(yè)發(fā)展勢頭良好，海翼飛機項目廠房主體完工，華飛航空、亞捷通航等項目積極推進。

　　三、城鄉(xiāng)建設品質為先，宜居魅力更為彰顯

　　創(chuàng)城攻堅補短板。堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，相繼實施一系列專項行動，一舉創(chuàng)成“全國文明城市”。突出交通秩序管控，設定嚴管路20條，設置中央隔離欄20公里，新施劃停車泊位2.5萬個。狠抓市容市貌提升，開展城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、集貿市場等專項整治300多輪次，取締占道經營、出店經營等行為8萬多起，清理亂堆放、亂張貼3萬多處。加快小區(qū)面貌改善，改造提升老舊小區(qū)51個，修復破損路面2.2萬平方米，新增樓道照明近萬處。推動文明創(chuàng)建向鎮(zhèn)村延伸，和橋鎮(zhèn)、西渚白塔村分別創(chuàng)成全國文明鎮(zhèn)、全國文明村?？茖W規(guī)劃強引領。主動融入錫宜一體化進程，確定宜馬快速通道、錫宜城際軌道S2線等“6+1”重大載體，加強與無錫的互聯(lián)互通互動。以列入全國城市總體規(guī)劃編制試點城市為契機，以多規(guī)融合為方向，初步形成新一輪城市總體規(guī)劃。城市防洪規(guī)劃通過省級專家技術評審。東氿新城控制性詳規(guī)、中心城區(qū)停車設施專規(guī)編制完成。“規(guī)劃一張圖”信息系統(tǒng)上線運行。完善配套提功能。高鐵宜興站?？寇嚧卧鲋?48列，在寧杭線同類城市中率先開行至上海始發(fā)列車；寧杭高速宜興東互通主體建成，宜長高速、常宜高速破土動工，對外交通格局持續(xù)優(yōu)化。陶都路、宜浦路、宜北路改造有序推進，頂上橋、城西路網(wǎng)綜合改造如期完工。桃花水庫前期工作進展順利。新建供水主管網(wǎng)96公里、天然氣管道80公里，220kV新宜興變遷建工程啟動實施，優(yōu)質保供能力穩(wěn)步提升。完成城區(qū)31處防汛應急工程。中國人居環(huán)境獎、國家節(jié)水型城市通過復查驗收。市文化中心群體建筑獲詹天佑獎。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)優(yōu)環(huán)境。環(huán)科大道南延段、善龍路、洑湖路基本貫通，360省道西張段、潘西線等工程全面開工，新西氿大橋順利合龍，和閘線、周萬線等8條縣道改造竣工；150公里農村道路、25座農橋提檔升級。農村水利工程投入6.1億元、同比增長166%，當年投入創(chuàng)歷史新高；山區(qū)庫塘治理、圩區(qū)除險加固等工程如期完成。新孟河延伸拓浚工程前期加快推進。交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動全面啟動。老集鎮(zhèn)改造、特色田園鄉(xiāng)村建設有序實施。湖氵父張陽村成為全市首個國家級美麗鄉(xiāng)村示范村。丁蜀特色小鎮(zhèn)建設項目獲無錫市騰飛獎。

　　四、“263”專項行動扎實開展，生態(tài)保護成效顯著

　　“兩減”高效推進。實施燃煤工業(yè)窯爐整治三年行動計劃，落實水泥、建材等重點行業(yè)去產能要求，完成4家熱電企業(yè)節(jié)能減排及環(huán)保升級改造，削減煤炭消費總量36萬噸，完成年計劃的153.8%。排定“四個一批”化工生產企業(yè)567家，設立總額2.5億元的市級“減化”獎補專項資金，簽約關停225家、關停到位141家，均超額完成上級下達任務。“六治”全面推開。實施重點治太工程59項，完成太湖湖體80萬方應急清淤，推進19條重點河道綜合整治，7條主要入湖河道水質達到或優(yōu)于Ⅲ類水標準、較上年增加3條，連續(xù)十年實現(xiàn)太湖安全度夏。城北垃圾中轉站開工建設，生活垃圾分類收集試點啟動。“控源截污”兩年行動計劃加速實施，新建污水管網(wǎng)200公里，完成274個自然村生活污水治理主體工程；蛟橋河、謝橋河等7條城區(qū)河道清淤、截污工程如期完工。禁養(yǎng)區(qū)840家畜禽養(yǎng)殖場全面關停，限、適養(yǎng)區(qū)758家畜禽養(yǎng)殖場整治到位，滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治、沿太湖3公里緩沖帶水產養(yǎng)殖污染治理實質性啟動。實施兩大化工園區(qū)、53家重點企業(yè)揮發(fā)性有機物治理工程，空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達66.9%、較上年提升10.1個百分點。“三提升”加快落實。科學編制生態(tài)保護引領區(qū)建設方案及規(guī)劃，高標準確立4大類31項56個建設指標。探索重點河道精準治理模式，制訂市鎮(zhèn)重點河道“一河一策”，實現(xiàn)全市各類水域“河長制”管理全覆蓋。強化差別化、集約化供地導向，推動土地資源向重大項目傾斜，105只市級以上重大項目用地得到有效保障。嚴格執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法雙隨機抽查制度，從快從嚴從重打擊環(huán)境違法行為。高效推進中央、省環(huán)保督察和環(huán)保部太湖治理專項督導反饋問題整改。

　　五、聚焦富民多點發(fā)力，民生福祉有效增進

　　富民增收穩(wěn)步推進。制訂聚焦富民30條政策措施，努力把發(fā)展成果轉變?yōu)楦幻駥嵭А３擎?zhèn)居民、農村居民人均可支配收入分別達49800元、25600元，均增長8%。民生投入資金占一般公共預算支出比例達到75%。11件43項為民辦實事項目完成年度任務。落實援企穩(wěn)崗、扶持創(chuàng)業(yè)各項舉措，實現(xiàn)就業(yè)2.9萬人、扶持自主創(chuàng)業(yè)1974人。精準扶貧持續(xù)攻堅，25個經濟薄弱村實現(xiàn)脫困轉化，6686戶低收入家庭納入“陽光扶貧”。保障水平穩(wěn)步提高。新增社保擴面1.1萬人，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、低保標準分別提高至每人每月185元、700元。出臺特困家庭深度救助政策，因病致貧等“支出型”貧困問題得到更好解決。累計發(fā)放慈善救助金3922萬元，惠及困難群眾5.9萬人次。福利中心頤養(yǎng)院等工程加快推進，智慧養(yǎng)老新模式得到推廣。實施棚戶區(qū)改造4692套，新增住房保障家庭196戶。公共服務穩(wěn)步提升。緊扣辦好人民滿意教育方向，持續(xù)造濃崇文尚教良好氛圍。江南大學宜興研究生院成功簽約。高考成績實現(xiàn)整體提升。宜興中專在全國職業(yè)院校技能大賽中獲兩項金獎第一名。12個城鄉(xiāng)義務教育學校教育集團組建到位。產教融合發(fā)展工程、周鐵小學等一批項目進展順利。市人民醫(yī)院新院區(qū)完成開工前期準備，精神衛(wèi)生中心、急救中心、紅十字會血站全面建成、即將啟用，醫(yī)療聯(lián)合體建設實現(xiàn)市域全覆蓋。成功創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。全面二孩政策效應不斷釋放，出生人口結構進一步改善。市文化中心全年到館174萬人次。市婦女兒童活動中心揭牌成立。城鄉(xiāng)一體化公共閱讀體系持續(xù)向鎮(zhèn)村延伸。高水平舉辦第九屆國際陶文化節(jié)，加強與境內外主要陶瓷產區(qū)的互動交流，中國陶都影響力進一步擴大。國際越野行走公開賽、國際風箏邀請賽等高規(guī)格賽事取得圓滿成功。被評為2017中國體育旅游精品目的地。社會治理穩(wěn)步強化。“社區(qū)+”平臺助推公共服務深入基層，社區(qū)協(xié)商自治試點有序推開。志愿服務蔚然成風，全年參與超1.7萬人次。“三網(wǎng)三機制”建設成效明顯，大排查、大整治行動深入實施，違法犯罪警情同比下降13.7%。扎實開展安全生產執(zhí)法年活動，高危工藝、粉塵涉爆、租賃廠房、高層建筑消防安全等專項整治大力推進，安全生產形勢總體平穩(wěn)。食品藥品安全監(jiān)管持續(xù)加強，獲首批省食品安全示范城市稱號。基層司法所管理體制逐步理順。信訪穩(wěn)定工作繼續(xù)保持省內領先，獲評全國信訪系統(tǒng)先進集體。圓滿完成十九大服務保障任務。

　　六、自身建設著力加強，依法行政有力踐行

　　深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，切實增強“四個意識”。自覺在市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督下開展工作，主動接受人大專項工作評議和專題詢問；認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案502件，滿意率達95.6%。積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體意見。修訂完善新一屆政府工作規(guī)則、常務會議議事規(guī)則，持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，加強政府涉法事項審核把關。以財政同級審、工程投資審計為重點，全面強化審計監(jiān)督，開展審計項目125個，整改問題資金4億元。政府組成部門接受紀檢監(jiān)察派駐監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，市委巡察反饋整改意見建議剛性落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市委十項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風”問題，“三公”經費支出同比下降5.3%。積極開展“連心富民、聯(lián)企強市”大走訪活動，“12345”政府公共服務熱線辦結事項達10.4萬件，一大批群眾關心和基層反映的突出問題得到有效解決。

　　此外，對口支援、友城交流等工作取得積極進展，國防動員、民兵預備役、雙擁優(yōu)撫等工作不斷深化，廣電、物價、統(tǒng)計、統(tǒng)計調查、供銷、檔案、史志、僑務、民族宗教、人防等工作穩(wěn)步發(fā)展，稅務、海關、國檢、煙草、鹽務、海事、郵政、通信、氣象、公積金管理等工作進一步加強。

　　一年來，市政府在市委的正確領導下，凝心聚力，開拓奮進，新一屆政府工作實現(xiàn)良好開局、呈現(xiàn)嶄新氣象：干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)不斷提振，在挑戰(zhàn)面前敢于亮劍，在困難面前勇于擔當，不等不靠、主動作為，著力突破影響發(fā)展的藩籬束縛，充分展現(xiàn)了奮發(fā)昂揚的精氣神；重點工作的績效不斷提升，狠抓全局的重點、重點的關鍵、關鍵的具體，高效推進產業(yè)強市、全國文明城市創(chuàng)建、金融生態(tài)維護、“263”專項行動等工作，全力交出了一份過硬的成績單；執(zhí)政為民的自覺不斷增強，認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把上級要求和群眾期盼有機結合，突出民生建設的穩(wěn)定性、連續(xù)性、普惠性，有效提升了政府工作的精準度。

　　各位代表，過去一年取得的成績，離不開市委的堅強領導、科學決策，離不開市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，離不開社會各界、廣大干群的團結拼搏、銳意進取。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向駐宜單位干部職工，向駐宜部隊官兵和公安民警，向所有關心、支持和參與宜興建設發(fā)展的海內外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到當前存在的問題和不足，主要是：企業(yè)金融風險尚未徹底化解，經濟企穩(wěn)向好的基礎尚不穩(wěn)固；項目招引機制仍需完善，優(yōu)質產業(yè)項目推進還需加大力度；部分企業(yè)創(chuàng)新驅動、人才引領意識不強，發(fā)展質效有待提升；文化、旅游產業(yè)資源整合仍未破題，亟需在體制機制上實現(xiàn)突破；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不夠協(xié)調，公共服務資源配置高位均衡度仍需提升；少數(shù)部門及工作人員的工作效率不高，抓落實能力需進一步增強；等等。我們一定正視問題、加快解決，讓全市人民感受到實實在在的變化和成效。

　　2018年主要工作

　　今年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵一年。市政府將把學習貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，推動十九大精神在宜興落地生根、開花結果。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終站穩(wěn)群眾立場，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，加快高水平全面建成小康社會步伐，建設“強富美高”新宜興，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。我們將堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，主動把握寧杭生態(tài)經濟帶、全省生態(tài)保護引領區(qū)、錫宜一體化建設等戰(zhàn)略機遇，不遺余力推動產業(yè)強市、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。我們將堅持系統(tǒng)化思維，加強頂層設計、強化問題導向、注重綜合平衡，針對經濟社會發(fā)展中存在的累積性、深層次矛盾，一步一步抓推進、一件一件抓化解，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功，致力在補短板、除積弊中不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　今年政府工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神、習近平總書記視察江蘇重要講話精神，按照市委十三屆三次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣產業(yè)強市主導戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、快轉型、防風險、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生等各項工作，全力推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新宜興奠定堅實基礎。

　　今年國民經濟和社會發(fā)展的預期目標為：主要經濟指標增幅達到無錫市平均水平，地區(qū)生產總值增長7%以上；一般公共預算收入增長6.5%左右；全社會固定資產投資增長5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右；社會消費品零售額增長10%以上；完成到位注冊外資4.5億美元；外貿進出口增長5%左右；節(jié)能減排和大氣、水環(huán)境質量確保完成上級下達的目標任務；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內；城鎮(zhèn)居民、農村居民人均可支配收入與經濟發(fā)展同步增長。

　　全年重點做好七個方面工作：

　　一、致力打造更高水平的產業(yè)強市

　　堅定不移實施產業(yè)強市主導戰(zhàn)略，聚焦項目、企業(yè)、園區(qū)和服務，找準著力點、打好攻堅戰(zhàn)，全力推動經濟穩(wěn)健運行、持續(xù)向好。突出重大項目帶動。強化抓項目的力度、熱度，注重引項目與促落地同頻發(fā)力，繼續(xù)保持實體項目投資效率，力爭再引進一批超10億元重大產業(yè)項目。深化項目建設月督查、季觀摩等有效機制，實施超億元項目100只以上，力促中環(huán)應材晶硅切片、雙盾環(huán)境除霾裝置等項目建成投產。積極協(xié)調解決障礙制約，切實抓好已簽約項目的落地，確保興森科技半導體元器件、中信環(huán)保產業(yè)園等項目實質性開工。突出企業(yè)主體作用。引導企業(yè)加大技改投入，進一步提升工藝裝備、豐富產品結構、優(yōu)化發(fā)展質態(tài)，切實增強市場競爭力。鼓勵行業(yè)龍頭積極開展兼并重組，推動企業(yè)裂變擴張；助推更多企業(yè)與央企國企、實力民企開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)借梯登高、借船出海。排定30—50家擬上市企業(yè)梯隊，強化事前培育、過程幫扶，新增A股上市企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)3家。建立成長性企業(yè)培育后備庫，通過政策撬動、動態(tài)引導，力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)80家。突出重點園區(qū)支撐。緊扣“三個翻倍”目標，推動“一園兩區(qū)”做大規(guī)模、做強產業(yè)，切實發(fā)揮產業(yè)強市主陣地作用。支持環(huán)科園按照國際化、高端化發(fā)展方向，強化與高塍鎮(zhèn)的統(tǒng)籌發(fā)展，加大與中節(jié)能、中國瑞林等央企國企的深度合作，加快國合環(huán)保裝備產業(yè)基地、宜興城市污水處理概念廠等重大項目建設進度，力爭再引進3—4只超10億元項目，形成更具核心競爭力的綠色產業(yè)集群。支持開發(fā)區(qū)圍繞打造千億級園區(qū)目標，進一步打開發(fā)展空間，加速東方環(huán)晟5GW高效疊瓦太陽能電池組件8條生產線、靈谷化工年產100萬噸合成氨等項目建設，發(fā)展壯大國信協(xié)聯(lián)、昱輝陽光等骨干企業(yè)，形成100億元以上經濟增量。促進陶瓷產業(yè)園區(qū)同步提升陶瓷產業(yè)規(guī)模與質量，強化航空制造業(yè)與航空服務業(yè)齊頭并進，打造主題鮮明的新型園區(qū)、產業(yè)經濟新的增長極。突出高效服務保障。強化精準激勵導向，繼續(xù)完善“又好又快”政策體系。全面落實國家和省市各項減稅降費政策，以實實在在的讓利幫助企業(yè)做大、推動產業(yè)做強。創(chuàng)新扶持方式，設立并用好政府產業(yè)投資基金，更大力度促進項目招引和企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)落實跟蹤服務系列制度，務實組織政企對接活動，當好服務企業(yè)的“店小二”。做好第四次全國經濟普查工作，為推動發(fā)展提供信息支撐。開展工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價，建立差別化的土地、能源、資金等要素保障機制，引導企業(yè)提質發(fā)展。著眼重大項目、重點企業(yè)用工需求，提高工作組織化程度，針對性幫助企業(yè)化解用工難題。營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、關心企業(yè)家成長的濃厚氛圍，積極推進“創(chuàng)二代”梯隊引導和培育工作，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。

　　二、致力構建優(yōu)質現(xiàn)代的經濟體系

　　以新經濟思想為指引，突出供給側結構性改革主線，堅持質量第一、效益優(yōu)先，著力打造結構合理、活力迸發(fā)、競爭力強的現(xiàn)代化經濟體系。夯實先進制造業(yè)基礎。加強產業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，推動主導產業(yè)加速轉型、新興產業(yè)加速壯大。編制節(jié)能環(huán)保、電線電纜產業(yè)轉型發(fā)展規(guī)劃，以提高附加值為方向，推動產業(yè)集聚、促進差別化發(fā)展、打響區(qū)域品牌；完善產業(yè)扶持政策，加大力度引育龍頭企業(yè)、上市公司，支持企業(yè)突破核心領域、關鍵技術，持續(xù)增強產業(yè)競爭力。加速宜興化學工業(yè)園、官林化工集中區(qū)騰籠換鳥進程，堅決淘汰“三高兩低”企業(yè)，提升化工產業(yè)發(fā)展層次。依托中環(huán)領先集成電路用大直徑硅片項目，規(guī)劃打造集成電路材料產業(yè)園，培育發(fā)展引爆點。按照全產業(yè)鏈發(fā)展思路，進一步豐富光伏產品類型、擴大市場占有率；同步發(fā)展新能源汽車相關產業(yè)，持續(xù)壯大新能源產業(yè)規(guī)模。優(yōu)化服務業(yè)質態(tài)。啟動實施服務業(yè)提質增效三年行動計劃，加快提升服務業(yè)整體水平。積極推動城中、城東、城北商圈差異化發(fā)展，豐富完善文化旅游、體育休閑等業(yè)態(tài)，更好激發(fā)消費潛力。充分利用區(qū)位條件、交通優(yōu)勢，大力招引倉儲物流、交通運輸、流通加工類項目，更好服務產業(yè)發(fā)展。以規(guī)模電商園區(qū)、行業(yè)線上平臺、龍頭骨干企業(yè)為重點，促進電子商務與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)融合發(fā)展。針對性落實“去庫存、穩(wěn)價格、優(yōu)供給”舉措，保持房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。從整體規(guī)劃、產業(yè)布局等方面入手，積極構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，立足山區(qū)、圩區(qū)、瀆區(qū)的基礎條件和產業(yè)特色，制訂更具針對性、引導性扶持政策，更好釋放農業(yè)生產力，加快推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。積極構建現(xiàn)代農業(yè)生產體系，完成宜興市現(xiàn)代農業(yè)展示中心建設，支持楊巷鎮(zhèn)創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，引領帶動重點園區(qū)規(guī)模化發(fā)展；調整優(yōu)化農產品結構，做強本土優(yōu)勢農業(yè)品牌，確保種植業(yè)“三品”產量占比達50%以上，爭創(chuàng)國家級生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)、省級農產品質量安全市；持續(xù)加強農業(yè)物質裝備建設，全力創(chuàng)建省級糧食生產全程機械化示范市。積極構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，依托農村土地承包經營權確權登記成果，穩(wěn)步推進農村土地“三權分置”改革，堅持土地流轉規(guī)模適度，培育家庭農場、專業(yè)合作社等多元經營主體，提高農業(yè)社會化服務水平。打造特色旅游品牌。深化旅游管理體制機制改革，以旅游產業(yè)集團為龍頭，對內加強資源整合、對外加強運營合作，著力加快旅游發(fā)展產業(yè)化進程。優(yōu)化細化國家級旅游度假區(qū)規(guī)劃，更好指導重點板塊、重點景區(qū)功能布局、錯位發(fā)展。堅持對標找差，科學編制全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，穩(wěn)步推進國家5A級景區(qū)創(chuàng)建。高質量抓好旅游重大項目建設，全力保障和促進宜興國際旅游度假區(qū)正式開工、雅達健康生態(tài)產業(yè)園一期初具形象。持續(xù)擴大茶旅風情小鎮(zhèn)、云湖茶禪小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)的旅游影響力，推動主題游、鄉(xiāng)村游連環(huán)成鏈，著力打造長三角獨具魅力的旅游目的地。

　　三、致力推動支撐有力的內涵發(fā)展

　　以改革開放40周年為新起點，主動順應發(fā)展新舊動能轉換

　　趨勢，圍繞影響發(fā)展質量提升的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，加力攻堅、創(chuàng)新求進，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。著力深化改革。完善規(guī)范國企運作、激發(fā)國企活力的制度機制，推動優(yōu)化整合、功能重組，做強做優(yōu)做大國有資本。實施投融資體制改革攻堅年行動，加快投融資平臺實體化、市場化運作，更好助推城市建設、民生保障。強化落實政府性債務管理制度，進一步規(guī)范舉借行為、嚴控債務規(guī)模。籌建市行政審批局，搭建“一局受理、內部流轉、一章審批”新架構，推動所有項目進入模擬審批通道，實現(xiàn)“3550”常態(tài)化。探索開展綜合行政執(zhí)法體制改革，大力構建權責明晰、統(tǒng)一高效的行政執(zhí)法體制。加強信息化建設頂層設計，理順機制、整合資源，做強平臺、項目、人才三大支撐，拓展大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術在各領域的應用和集成。積極推進官林鎮(zhèn)經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革。全面實現(xiàn)農村“三資”市鎮(zhèn)村一網(wǎng)通、一站管。大力推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理機制。完善開放格局。重構招商組織架構，建強招商引資“指揮部”，高效運行市投資促進中心，加強統(tǒng)籌協(xié)調、專業(yè)指導、板塊聯(lián)動，研究出臺績效與薪酬掛鉤的考核激勵政策。深化與商會協(xié)會、咨詢公司等專業(yè)機構合作，借助專業(yè)化、市場化力量，更好挖掘捕捉重大項目信息源。分類實施產業(yè)鏈招商，重點圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游等領域，著力引進一批補鏈、強鏈、擴鏈型優(yōu)質項目，形成以項目促產業(yè)、以產業(yè)引項目的良性循環(huán)。加大推介對接力度，充分用好閑置資產，力爭盤活閑置廠房60萬平方米以上。實施科技興貿

　　戰(zhàn)略，強化外貿預警預測，加快發(fā)展跨境電子商務，促進外貿穩(wěn)定增長。鼓勵企業(yè)加速“走出去”，擴大國際產能合作、經貿往來。強化金融保障。堅持政府資源調配與定期聯(lián)動考核結果相掛鉤，推動銀行經營與地方發(fā)展互促并進；搭建政銀企有效交流平臺，促進重點產業(yè)、重大項目與金融資源高效對接，力爭新增實體經濟貸款100億元。鼓勵銀行機構組建存量銀團、實施聯(lián)合授信，穩(wěn)定企業(yè)存量貸款規(guī)模，保障正常生產經營；創(chuàng)新金融產品，更好滿足中小微企業(yè)多元融資需求。持續(xù)強化對惡意逃廢債務行為的高壓態(tài)勢，科學評定首批守信示范企業(yè)，樹好失信懲戒、守信激勵鮮明導向。堅持嚴控增量、消化存量兩手齊抓，拓展企業(yè)財務信用平臺運用的廣度和深度，更好發(fā)揮“體檢器”“提醒儀”作用；加快破產處置進程、加大核銷打包力度，力爭年末不良貸款率控制在2%左右。聚力創(chuàng)新發(fā)展。制訂完善并加力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略系列激勵政策，鼓勵高新技術企業(yè)、行業(yè)排頭兵企業(yè)、科技成長型企業(yè)加大研發(fā)投入，切實提高科技創(chuàng)新、人才引領與實體經濟發(fā)展的結合度。以簽約高校、在外鄉(xiāng)賢、科技鎮(zhèn)長團為橋梁紐帶，進一步提高產學研合作精度，力爭引進產學研合作項目130只、國際技術合作項目10只。更大力度深化“陶都英才”工程，在高層次領軍人才、高水平技能人才引育上實現(xiàn)新突破。加快推進“十百千”工程，著力培育一批宜興工匠和鄉(xiāng)土人才。深入實施質量強市戰(zhàn)略，支持企業(yè)高水平創(chuàng)造、運用、保護知識產權，提升核心競爭力。

　　四、致力塑造形質兼具的美麗家園

　　遵循城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，優(yōu)化功能形態(tài)，創(chuàng)新治理方式，不斷增強城市發(fā)展的品質和內涵。鞏固提升創(chuàng)建成果。以創(chuàng)成全國文明城市為新起點，扎實推進“十大專項提升行動”，落實月度巡查、季度測評、年度考核等長效機制，持續(xù)提升城市文明程度。加大車位資源挖掘力度，在重要節(jié)點新建停車樓、改造停車場，進一步緩解“停車難”問題；高頻開展重點區(qū)域現(xiàn)場巡查，常態(tài)保持規(guī)范有序的停車秩序。推進第二輪農貿市場升級改造，整治提升城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、老舊小區(qū)等薄弱區(qū)域，強化違法建設、占道經營等行為管控，保持良好市容環(huán)境。大力推動城鄉(xiāng)文明建設一體化，持續(xù)提高鎮(zhèn)村文明水平。嚴格落實礦產品生產運輸監(jiān)管責任，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加快提升城市能級。發(fā)揮新一輪城市總體規(guī)劃指引作用，創(chuàng)新經營城市方式，以更開放的姿態(tài)對接市場主體，科學配置、高效運營城市資源、資產。以“6+1”為重點，積極呼應、推動錫宜一體化，做好宜馬快速通道、錫宜城際軌道S2線、鹽泰錫常宜城際鐵路、錫宜高速公路改擴建和錫宜協(xié)同發(fā)展區(qū)前期工作，加速丁蜀通用航空機場、錫溧漕河航道整治二期工程進度。加快宜長高速、常宜高速等工程建設，持續(xù)打開對外新通道。精準提升城市功能。推動東氿新城蔣巷路、運河東路等路網(wǎng)延伸，實施青墩河公園改造工程，完成楓隱廣場、楓隱路西側景觀建設，展示更具品質、更加靚麗的新城形象。加速陶都路、宜浦路拓寬工程進度，啟動巷頭路改造；繼續(xù)推進慢行系統(tǒng)暢通工程，“微創(chuàng)”改造開放式公園節(jié)點，持續(xù)改善老城區(qū)品質。以特色小鎮(zhèn)建設為契機，制訂有機更新整體方案，同步提升丁蜀鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和人居環(huán)境。謀劃啟動城市防洪、西氿濕地及城市水環(huán)境綜合整治工程，發(fā)揮好暢通水流動、重建水生態(tài)、改善水景觀等綜合效益。持續(xù)提升一體水平。完成環(huán)科大道南延段、新西氿大橋、善龍路等路橋工程，實施周楊公路、宜官路、龍池路延伸段等新改建工程，不斷完善市域交通“內外環(huán)網(wǎng)”。持續(xù)優(yōu)化公交運行線路，設立公交優(yōu)先通道，推廣“大站快線”“定時快車”模式，全力打造便民公交體系。啟動桃花水庫建設，全面推進氿濱水廠、太華水廠等擴建工程，建設天然氣管道50公里，切實提高公用設施承載能級。深化村莊環(huán)境改善提升行動，推動特色田園鄉(xiāng)村建設，打造更多具有示范引領作用的美麗村莊。完成新孟河延伸拓浚工程前期工作，加快推進205項農村水利工程建設，持續(xù)提升防洪保安能力。

　　五、致力建設全省生態(tài)保護引領區(qū)

　　深入推進“263”專項行動，著力攻難點、抓進度、提實效，加快建設人與自然和諧共生的美麗宜興。不遺余力推動整治攻堅。扎實開展燃煤工業(yè)窯爐、35蒸噸以下鍋爐專項整治，加快熱電企業(yè)整合步伐，確保完成上級下達減煤任務。堅持協(xié)議關停、依法關停雙管齊下，如期完成“兩年關停250家以上化工生產企業(yè)”目標。開展印染、水泥、塑料造粒等行業(yè)整治，加快淘汰一批存在重大環(huán)境風險、安全生產隱患的企業(yè)。高效推進重點治太工程，強化應急防控舉措，確保連續(xù)實現(xiàn)太湖安全度夏。進一步完善水環(huán)境監(jiān)測體系，全面完成31條重點河道綜合整治，嚴格落實“河長制”“斷面長制”監(jiān)管責任，推動水質持續(xù)改善。全面完成限、適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場整治、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖整治和沿太湖3公里緩沖帶水產養(yǎng)殖污染治理。推動重點工業(yè)行業(yè)廢氣治理提標改造，實施揮發(fā)性有機物重點治理工程47項、節(jié)能和減排項目20只，加強秸稈禁燒、揚塵整治等工作，實現(xiàn)PM2.5平均濃度持續(xù)下降、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例持續(xù)上升。扎實開展土壤污染狀況詳查，逐步建立污染地塊負面清單，切實提升土壤污染防控水平。科學實施礦山宕口修復性治理，從嚴落實礦產品加工企業(yè)整治要求。全力以赴加快工程建設。強力推進“控源截污”兩年行動計劃，開工建設100公里污水主管網(wǎng)，加速農村生活污水治理工程進度，加快實現(xiàn)“城鎮(zhèn)污水應納盡納、農村生活污水治理全覆蓋”。統(tǒng)籌推進污水處理廠擴能提標，提高污水處理能級。研究開展太湖西岸、錢墅蕩濕地建設，修復和改善城市河湖生態(tài)系統(tǒng)。開工建設光大垃圾焚燒發(fā)電二期項目，加快城北垃圾中轉站、水泥窯協(xié)同處置固廢垃圾、生活垃圾應急填埋場等工程建設，切實提升固危廢處置能力。動真碰硬強化監(jiān)管執(zhí)法。規(guī)范開展領導干部自然資源資產離任審計，嚴格落實重點環(huán)境問題整改銷號制度，加大上級反饋、日常查處等突出問題的跟蹤督查力度，確保各項整改要求落到實處。深入開展環(huán)境執(zhí)法專項行動，綜合運用在線監(jiān)控、司法聯(lián)動等查處手段，嚴懲環(huán)境違法行為，及時消除環(huán)境隱患。加快完善以預防為主的環(huán)境風險管理制度，加強風險管理和應急救援體系建設，著力提高應急處置能力。做好全國第二次污染源普查工作，積極推進排污權交易和排污許可證管理，科學調配、使用環(huán)境容量。切實加強建設用地批后監(jiān)管和低效用地再開發(fā)，持續(xù)提升節(jié)約集約用地水平。

　　六、致力滿足人民群眾的美好期盼

　　緊緊圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，精準發(fā)力、盡力而為，持續(xù)提高群眾獲得感、幸福感、安全感。拓寬富民增收渠道。落實援企穩(wěn)崗各項政策，進一步擴大就業(yè)容量，全年新增就業(yè)崗位3萬個。加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，促進人力資源與產業(yè)需求供需平衡。努力拓寬經營性、財產性收入渠道，推動居民收入穩(wěn)步增長。堅持造血和輸血、增收和減支協(xié)同發(fā)力，建立差別化的運轉保障制度、項目化的發(fā)展扶持制度、規(guī)范化的村級管理制度，創(chuàng)新實施綜合獎補政策，為持續(xù)壯大村級集體經濟夯實基礎?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)絡。落實“五證合一”參保登記制度，壓降斷保人數(shù)，確保全年新增社保擴面1萬人。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、低保標準。穩(wěn)步提升特困人員供養(yǎng)、孤兒養(yǎng)育、殘疾人兩補等保障標準，優(yōu)化特困家庭深度救助政策，拓展慈善募捐渠道，讓困難群眾生活得到更好保障。推進丁蜀新城嘉園三期、畫溪公寓保障性住房項目建設，持續(xù)改善群眾居住條件。緊扣居家養(yǎng)老基礎地位，加快推進鎮(zhèn)級老年日間照料中心建設，推行醫(yī)養(yǎng)融合、智慧養(yǎng)老，完成居家養(yǎng)老援助服務5000戶，護理型養(yǎng)老床位占比達到45%。優(yōu)化公共服務供給。啟動江南大學宜興研究生院一期建設。編制實施學前教育、義務教育學校布局規(guī)劃，制訂重點教育基礎設施分年度建設計劃。放大城鄉(xiāng)義務教育學校集團化辦學成果，整體提升教育質量。強化產教融合，實施新一輪職業(yè)教育質量提升工程。確立以健康為中心的理念，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動等級醫(yī)院創(chuàng)建和重點專科建設，開工建設市人民醫(yī)院新院區(qū)、新和橋醫(yī)院，進一步提升衛(wèi)生計生服務水平。完善市文化中心運營管理模式，更好發(fā)揮公共文化服務主陣地作用；開展文化精品培育工程，讓群眾更好接受文化熏陶。繼續(xù)辦好高規(guī)格體育賽事，持續(xù)造優(yōu)群眾體育環(huán)境，倡導全民運動良好風尚。筑牢社會治理根基。創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理機制，推動重心下移、力量下沉，力促社會治理向末端延伸。推進“七五”中期普法，鞏固法治宣傳教育成果。完善聯(lián)調聯(lián)動機制，加強社會穩(wěn)定風險評估、重點疑難信訪化解，著力提升社會和諧度。不斷推進技防體系建設，推動技防信息互享互通，持續(xù)擦亮“平安宜興”品牌。完善食品衛(wèi)生檢驗檢測體系，守護群眾“舌尖上的安全”。建強安全生產監(jiān)管網(wǎng)絡，著力整治一批隱患、補齊一批短板，保障人民群眾生命財產安全。

　　七、致力展現(xiàn)勤廉務實的政府形象

　　以新時代黨的建設總要求為統(tǒng)領，自我加壓、主動提標、履職盡責，推動政府自身建設不斷取得新成效。始終堅持法治理念。健全常態(tài)化學習制度，帶頭尊法學法守法用法，不斷提高依法行政能力。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議決定，主動報告工作、自覺接受監(jiān)督，支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質量。嚴格遵守重大行政決策法定程序，做到決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。持續(xù)推動政務公開，促進行政權力在陽光下運行。有效提升執(zhí)行能力。緊密結合上級要求、形勢變化和市情實際，主動運用創(chuàng)新思維、改革辦法，努力解決好各種矛盾、防范好各類風險，切實提高推動發(fā)展能力。落實激勵機制和容錯糾錯機制，積極營造敢負責、勇?lián)?、肯實干的良好氛圍。大力弘揚“定了干、馬上辦、辦到底”的作風，以咬定青山不放松、不達目標不罷休的韌勁，確保上級和宜興市委各項決策部署不折不扣落到實處。認真落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”。加強政府系統(tǒng)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，制訂市政府黨組議事規(guī)則，把全面從嚴治黨要求貫穿到政府工作全過程。認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》及省、市委貫徹落實的《具體辦法》，堅決防止“四風”問題反彈回潮。全面履行“一崗雙責”，以更高標準抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設，著力打造廉潔高效的人民政府。

　　各位代表，為民解憂是政府的應盡職責。市政府按照當前與長遠相統(tǒng)籌、力度與節(jié)奏相協(xié)調的原則，依照“群眾提、大家定、政府辦”的思路，今年將辦好10件民生實事項目：一是社會保障項目。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、低保標準分別提高至每人每月200元、800元。脫困轉化經濟薄弱村26個。“陽光扶貧”覆蓋超6000戶。二是促進就業(yè)項目。實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)8000人。完成城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓8500人，培訓農村勞動力9500人。三是放心消費項目。改造提升丁蜀西山、周鐵分水等8家農貿市場。建設食品安全快速檢測及網(wǎng)絡監(jiān)控體系，建成1個市級快檢中心、17個鎮(zhèn)級快檢實驗室、50個農貿市場快檢室。四是方便出行項目?；就瓿商斩悸?、老104國道徐宜段等改造工程，拓寬改建鎮(zhèn)村道路150公里，改造危舊橋梁25座。新辟和優(yōu)化調整13條公交線路。建設城區(qū)、農村公交候車亭各50個。建設1座立體停車樓。五是環(huán)境提升項目。加快城市防洪、西氿濕地、城市水環(huán)境綜合整治工程規(guī)劃編制、方案確定等工作。啟動實施謝橋路等16條背街小巷改造。完成宜城、丁蜀、環(huán)科園、開發(fā)區(qū)27個老舊小區(qū)改造。實施棚戶區(qū)改造2763套。六是公用事業(yè)項目。保障光大垃圾焚燒發(fā)電二期項目完成50%工作量。完成農村生活污水出戶改造5萬戶。改造提升20座環(huán)衛(wèi)公廁。新增老小區(qū)天然氣用戶5000戶。七是醫(yī)療事業(yè)項目。完成市人民醫(yī)院新院區(qū)地下基礎工程。完成新和橋醫(yī)院30%工作量。實施全民健康管理工程，免費推行建立居民健康檔案、預防接種、嚴重精神障礙患者管理等14類55項基本公共衛(wèi)生服務項目。八是教育事業(yè)項目。新建東氿小學，遷建特殊教育學校、進修幼兒園，擴建二實小南校區(qū)。九是平安創(chuàng)建項目。實施技防城三期工程，繼續(xù)深化“3·20”工程建設，完成“村村通”、老舊小區(qū)技防改造及學校技防網(wǎng)建設。十是公共服務項目。啟動市全民健身中心建設。完成高清電視建設工程。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”便民服務平臺。完成100場次文化服務活動。市政府將集中人力財力，努力辦好辦實，力促更多實事項目“當年實施、當年完成”，確保把民生實事辦到群眾心坎上。

　　各位代表，使命呼喚擔當，實干贏得未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共宜興市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、砥礪前行，凝聚起各方智慧和力量，為高水平全面建成小康社會、建設“強富美高”新宜興而努力奮斗！