為確保我市電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，應(yīng)對(duì)電網(wǎng)發(fā)生供需失衡情況，維護(hù)正常的供用電秩序，滿足我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活電力供應(yīng)，根據(jù)省、無錫市的統(tǒng)一部署，編制《2017年宜興市有序用電預(yù)案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》。

一、地區(qū)電網(wǎng)平衡分析

2017年，預(yù)計(jì)全省電力供需基本平衡。但受極端天氣、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、天然氣供應(yīng)等不確定性因素影響，迎峰度夏、迎峰度冬期間仍可能出現(xiàn)電力缺口，尤其是極端天氣狀況下，電力缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大。預(yù)計(jì)宜興地區(qū)夏季用電高峰期間，一般性負(fù)荷缺口為10萬KW；當(dāng)發(fā)生因突發(fā)性事件造成的電網(wǎng)負(fù)荷缺口為5.4萬KW，全年最大負(fù)荷缺口為15.4萬KW。

二、預(yù)案編制原則

1、安全運(yùn)行，可靠供應(yīng)。

以國家發(fā)改委《有序用電管理辦法》為指導(dǎo)，以“穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和供用電秩序平穩(wěn)有序的原則，始終把確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活提供可靠的電力保障放在有序用電工作的首位，不斷完善應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)電力對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。

2、有保有壓，區(qū)別對(duì)待。

在資源不足、供需平衡緊張時(shí)，堅(jiān)持有保有限的原則，始終將有序用電管理與“保民生、保生產(chǎn)、保增長”相結(jié)合，嚴(yán)格遵循《有序用電管理辦法》中第十一條、第十二條的規(guī)定，將保障居民生活用電放在第一位，優(yōu)先保障機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、鐵路等涉及公眾利益和社會(huì)穩(wěn)定等重要客戶的用電需求；將高耗能企業(yè)、高排放企業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和長期惡意超容企業(yè)作為有序用電壓限負(fù)荷工作的優(yōu)先選擇客戶。確保特殊行業(yè)安全生產(chǎn)用電需求，嚴(yán)禁對(duì)涉化、涉危等企業(yè)隨意限電；嚴(yán)禁出現(xiàn)拉路限電的情況。鼓勵(lì)電力用戶積極自主參與電力需求響應(yīng)工作。

3、屬地負(fù)責(zé)，分片管理。

堅(jiān)持統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合，根據(jù)上級(jí)下達(dá)我市的限控負(fù)荷，按相應(yīng)比例分解到各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的有序用電預(yù)案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最后匯總成全市的預(yù)案。預(yù)案的實(shí)施由全市統(tǒng)一根據(jù)預(yù)警等級(jí)和錯(cuò)峰指令啟動(dòng)預(yù)案，迅速落實(shí)錯(cuò)峰指標(biāo)，確保預(yù)案有效實(shí)施。

4、分級(jí)預(yù)警，兼顧公平。

在電力供應(yīng)緊張時(shí)，根據(jù)缺口大小，將有序用電狀況設(shè)置4個(gè)預(yù)警等級(jí)，分別為：IV級(jí)預(yù)警（缺口較小）、III級(jí)預(yù)警（缺口一般）、II級(jí)預(yù)警（缺口嚴(yán)重）、I級(jí)預(yù)警（缺口特別嚴(yán)重）。預(yù)警等級(jí)由市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)電力供需缺口情況向社會(huì)公布。如多次啟動(dòng)有序用電預(yù)案，則適當(dāng)流動(dòng)各組別，在有效控制負(fù)荷的同時(shí)，兼顧公平。

三、組織保障

為確保宜興2017年有序用電工作的順利開展，成立市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：市委常委、常務(wù)副市長

成員：宗  慧 市政府辦公室副主任

蔣惠清 市經(jīng)信委主任

張  澄 市供電公司總經(jīng)理

王承杰 市經(jīng)信委副主任

蔣永芳 市委宣傳部副部長

陳新民 市政府法制辦副主任

朱建強(qiáng) 市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長

戚正強(qiáng) 市供電公司副總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市經(jīng)信委，由王承杰兼任辦公室主任，市經(jīng)信委、供電公司、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）有序用電小組派員參加。

四、預(yù)案調(diào)控目標(biāo)

1、根據(jù)省、無錫市的統(tǒng)一部署，今年我市有序用電預(yù)案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案錯(cuò)峰負(fù)荷總量為 15.4萬KW，按照分片分區(qū)、分級(jí)預(yù)警的原則，綜合各地區(qū)用電負(fù)荷、用電量及負(fù)荷特性，我市調(diào)控目標(biāo)分為四級(jí)：

五、方案簡介

1、方案概述

本方案分為有序用電預(yù)案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案兩級(jí)預(yù)案。將在電網(wǎng)缺口不同狀態(tài)下采取不同的控制方案，從而達(dá)到有效、合理控制負(fù)荷的目的。其中，有序用電方案錯(cuò)峰負(fù)荷分成Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ三個(gè)等級(jí)，最大控制負(fù)荷10.0萬KW；電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案錯(cuò)峰負(fù)荷分成Ⅰ一個(gè)等級(jí)，最大控制負(fù)荷15.4萬KW。

2、子方案的概述

（1）有序用電預(yù)案：本方案適用于電網(wǎng)負(fù)荷有缺口，造成宜興地區(qū)負(fù)荷缺口10.0萬KW ，主要涉及市水泥、鑄鋼、冶金、蓄電池等高耗能用戶行業(yè)及電線電纜、陶瓷品等制造用戶行業(yè)。長期惡意超容及不按期限進(jìn)行變壓器預(yù)試的企業(yè)將率先納入到本次預(yù)案中。負(fù)荷缺口分成“Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ”三個(gè)等級(jí)，由市指控企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制企業(yè)編制10個(gè)小組，按上級(jí)下達(dá)電力缺口指標(biāo)進(jìn)行輪流限電。

（2）電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案：本預(yù)案根據(jù)宜興地區(qū)發(fā)生因突發(fā)性事件造成電網(wǎng)負(fù)荷存在缺口時(shí)使用，在執(zhí)行《2017年宜興市有序用電方案》后用量不滿足要求，啟動(dòng)《2017年宜興市電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》,可再壓降負(fù)荷5.4萬KW。負(fù)荷缺口分成“Ⅰ”一個(gè)等級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制企業(yè)編制5個(gè)小組，按上級(jí)下達(dá)電力缺口指標(biāo)進(jìn)行輪流限電。該方案主要通過安排企業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、調(diào)整周休等方式進(jìn)行壓降地區(qū)負(fù)荷，將非連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)周休調(diào)整至周一至周五，同時(shí)積極引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)開生產(chǎn)時(shí)間、改白班為夜班，降低全天電網(wǎng)高峰負(fù)荷。

（3）非工企業(yè)中央空調(diào)錯(cuò)峰方案：為了進(jìn)一步加強(qiáng)有序用電，將全市800KVA及以上的賓館、商場、飯店22戶設(shè)有集中式中央空調(diào)納入到本預(yù)案中，作為調(diào)控對(duì)象，從節(jié)約用電、節(jié)能減排的角度出發(fā)，在夏季高溫用電高峰時(shí)段（9:50-10:20、12:30-16:00、20:45-21:30）減少一半以上空調(diào)、電梯和照明用電負(fù)荷，共同參與錯(cuò)峰。

方案用戶錯(cuò)峰時(shí)段前將營業(yè)空間溫度降到比平時(shí)低1-2℃，同時(shí)將空調(diào)冷凍水溫設(shè)置合理降低，在錯(cuò)峰時(shí)段停用30-50％的機(jī)組或減少部分空調(diào)制冷出力。在基本不影響室內(nèi)體感舒適程度的情況下錯(cuò)開高峰時(shí)段負(fù)荷。

3、錯(cuò)峰、避峰時(shí)段

預(yù)計(jì)我市全年用電高峰為5-9月和12月，每天用電高峰時(shí)段為上午8：00-10：30，下午13：00-16：30，晚上19：00-22：00。在用電高峰時(shí)段內(nèi)，各鎮(zhèn)（街道）、園（區(qū)）、基層供電所和相關(guān)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行限電措施，根據(jù)下達(dá)的用電負(fù)荷指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行負(fù)荷控制，確保做到限電不拉路。

六、預(yù)案實(shí)施程序

宜興市有序用電工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接無錫市有序用電領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錯(cuò)峰負(fù)荷指令后，按照指令要求的錯(cuò)峰時(shí)段和負(fù)荷指標(biāo)，通知宜興市供電公司，宜興市供電公司根據(jù)《2017年宜興市有序用電預(yù)案和電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，提前12小時(shí)通知到所涉及的電力用戶，并進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

七、強(qiáng)化屬地化監(jiān)督管理責(zé)任

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要相應(yīng)成立有序用電工作小組，名單上報(bào)市有序用電辦公室備案。要會(huì)同基層供電所組織實(shí)施好本地的有序用電管理工作，加強(qiáng)對(duì)參限企業(yè)用電的屬地化監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行有序用電方案，杜絕企業(yè)違規(guī)用電行為，確保良好的用電秩序。同時(shí)，市供電公司要嚴(yán)格執(zhí)行市有序用電預(yù)案，對(duì)全市所有參與調(diào)控的企業(yè)要落實(shí)專人負(fù)責(zé)；對(duì)調(diào)控企業(yè)要做到提前通知，一旦電網(wǎng)用電負(fù)荷緩解，應(yīng)立即通知企業(yè)及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，將生產(chǎn)損失降至最低。

八、加大違規(guī)用電行為的處罰力度

市、鎮(zhèn)兩級(jí)有序用電辦公室要抽調(diào)人員，成立有序用電督查小組，加強(qiáng)對(duì)全市有序用電工作的督促、檢查。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)用電企業(yè)，一經(jīng)查處，一律執(zhí)行停電7天的處罰措施；對(duì)工作不到位，造成拉線限電的鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）采取登報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

附件：2017年宜興市有序用電匯總表（略）