各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為更好維護(hù)和運(yùn)用企業(yè)財(cái)務(wù)信用平臺，有效提供“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、個(gè)性服務(wù)”，切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范核算、完善內(nèi)控制度建設(shè)、提高財(cái)務(wù)運(yùn)行質(zhì)量和規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合平臺前期運(yùn)行情況，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)信用平臺作用提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以《宜興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指引，全面發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)信用平臺（以下簡稱“財(cái)信平臺”）在企業(yè)管理、政府管理、稅收征管、金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解、社會誠信體系和智慧城市建設(shè)等方面的積極作用，加快建立財(cái)務(wù)會計(jì)人才智庫，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員從業(yè)水平，持續(xù)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，有效保護(hù)企業(yè)及其相關(guān)方的合法權(quán)益，著力增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。

二、總體目標(biāo)

通過2年時(shí)間，將財(cái)信平臺打造成“信息可靠、性能穩(wěn)定、上下貫通、網(wǎng)絡(luò)健全、體系完備”的多功能綜合服務(wù)管理平臺。

三、主要工作

（一）明確部門職能

詳見附件。

（二）實(shí)行分類管理

按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”原則，逐步將所有正常經(jīng)營企業(yè)納入財(cái)信平臺，根據(jù)銷售收入、納稅金額等分類標(biāo)準(zhǔn)，劃分為“A、B、C”三類企業(yè)。A類企業(yè)包括上市企業(yè)、國地稅重點(diǎn)稅源企業(yè)、上一年度納稅貢獻(xiàn)前20%的企業(yè)；C類企業(yè)為年銷售收入300萬元以下的企業(yè)；其他企業(yè)歸為B類企業(yè)。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)工作

1．規(guī)范會計(jì)核算制度。大力引導(dǎo)企業(yè)使用企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，力爭實(shí)現(xiàn)A類企業(yè)全面使用企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，并編制現(xiàn)金流量表；全力確保B類企業(yè)全部使用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，分2年時(shí)間逐步編制現(xiàn)金流量表；積極鼓勵(lì)C類企業(yè)使用小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，力爭將使用企業(yè)會計(jì)制度核算的比例控制在10%以內(nèi)，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的企業(yè)編制現(xiàn)金流量表。所有A、B、C三類企業(yè)均須按照國地稅部門管理要求，通過金稅三期系統(tǒng)定期申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。

2．核實(shí)企業(yè)能耗信息。通過比對供電、水務(wù)、燃?xì)獾炔块T提供的用戶賬號、能耗用量等信息和國地稅部門掌握的發(fā)票開具、稅款繳納等信息，核定企業(yè)的用戶賬號和能耗情況。對于不能匹配的信息，由財(cái)管辦與屬地供電、水務(wù)等主管部門協(xié)調(diào)，核實(shí)和完善相關(guān)信息。

3．推廣使用微信平臺。積極推廣“宜興企業(yè)財(cái)務(wù)信用”微信公眾號，輔導(dǎo)企業(yè)法人代表和辦稅人員綁定微信公眾號，及時(shí)、精準(zhǔn)接收財(cái)信平臺推送的信息，確保A、B類企業(yè)的法人代表和辦稅人員微信公眾號綁定比例達(dá)到80%以上。

（四）加強(qiáng)合力共治

要完善信息共享平臺，相關(guān)單位按季向稅務(wù)部門提供涉稅信息；放大財(cái)信平臺應(yīng)用效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)平臺信息共用；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢變化，結(jié)合企業(yè)反饋意見，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”的分析方法，由市財(cái)政、經(jīng)信、稅務(wù)等部門共同優(yōu)化財(cái)信平臺指標(biāo)體系框架，修訂指標(biāo)評價(jià)規(guī)則，調(diào)整指標(biāo)參數(shù)，使評價(jià)指標(biāo)體系更加符合企業(yè)實(shí)際和使用需要。

（五）強(qiáng)化屬地職責(zé)

各板塊要充分利用財(cái)信平臺及其分析報(bào)告，加強(qiáng)對企業(yè)誠信的監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)失信和造假行為，加大失信懲戒力度，推動(dòng)社會誠信體系建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)財(cái)信平臺推廣工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決過程中遇到的問題。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。市財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位（以下簡稱“各成員單位”）要將財(cái)信平臺的推廣應(yīng)用作為“誠信體系”和“智慧城市”建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，“自上而下”開展頂層設(shè)計(jì)，“自下而上”開展交流互動(dòng)，全力維護(hù)企業(yè)及財(cái)務(wù)人員的合法權(quán)益，確保工作扎實(shí)推進(jìn)、落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各成員單位要健全部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，科學(xué)謀劃、精心組織，明確責(zé)任目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，形成部門配合、區(qū)域協(xié)作、齊抓共管、綜合服務(wù)的良好局面。

（三）大力宣傳，營造氛圍。各成員單位要開展多種形式的宣傳工作，幫助企業(yè)和財(cái)會人員了解政策、吃透政策。市委宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，突出企業(yè)誠信建設(shè)，加強(qiáng)工作成效宣傳，及時(shí)報(bào)道成功案例和先進(jìn)典型，積極營造良好氛圍。

（四）強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。市財(cái)政部門要將財(cái)信平臺的推廣與各板塊和相關(guān)部門的年度考核相掛鉤，進(jìn)一步加大對財(cái)信平臺運(yùn)行情況的督查和通報(bào)，確保工作取得實(shí)效。

附件：推廣應(yīng)用宜興企業(yè)財(cái)務(wù)信用平臺成員單位主要職責(zé)（略）