各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

當前，氣候寒冷干燥，霧雪天氣開始逐漸增多，對交通、消防、危險化學品、建筑施工和旅游等領域的安全生產(chǎn)帶來諸多不利影響。為切實落實各項防范措施，有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)結合我市實際，就認真做好今冬明春安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、充分認識做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的重要性。

冬季歷來是生產(chǎn)安全事故的高發(fā)期、易發(fā)期。抓好今冬明春事故防范工作，對完成全年安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。全市各級、各部門、各有關單位要切實提高對做好今冬明春安全生產(chǎn)工作重要性的認識，時刻保持清醒頭腦，以更加積極的態(tài)度、更加果斷的措施，將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實。要針對今冬明春重大節(jié)日多、重點時段多的實際情況，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導，加大安全監(jiān)管力度；要針對冬季氣候干燥及大風、雪、霧等惡劣天氣多，容易發(fā)生火災、人身傷害、交通事故的特點，認真落實安全防范措施。要根據(jù)“屬地管理”原則和“誰主管，誰負責”的要求，做到組織落實、制度落實、措施落實、責任明確，扎實抓好安全生產(chǎn)各項工作，全力防范遏制各類事故發(fā)生。

二、切實加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。

（一）認真抓好交通領域事故防范工作。要制訂、落實好低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣下交通疏導和事故預防預案，做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作，科學安排勤務，強化路面秩序管理，防范遏制重特大交通事故發(fā)生。要進一步加大道路交通安全宣傳力度，嚴格駕駛員技能培訓和證照管理。嚴肅查處超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等交通違法行為。要加強城市公共交通安全管理，針對冬雪、大風天氣和節(jié)假日人流集中等特點，認真制訂和完善安全運營應急預案，進一步落實各項安全保障措施。要提前做好春運的各項準備工作，制訂科學周密的工作方案，建立健全責任制，確保春運安全有序。

（二）切實加強危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管。以危險化學品生產(chǎn)設施、儲存、運輸環(huán)節(jié)的保溫、防火、防爆、防泄漏等工作為重點，進一步落實危險化學品安全防范措施。加強對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營及運輸活動。要加大對化工企業(yè)的安全檢查力度，對存在重大隱患的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的要堅決依法予以關閉。年末歲首，煙花爆竹銷售已進入旺季。各地要切實加強煙花爆竹儲存、運輸、經(jīng)銷、燃放等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大煙花爆竹零售攤點的安全監(jiān)管力度，加強協(xié)調(diào)配合，健全部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，持續(xù)保持打擊非法違法經(jīng)營煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢。同時，要進一步抓好其他工商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，認真落實安全防范措施，對排查出來的隱患務必要落實整改措施，切實整改到位。

（三）認真落實建筑施工安全措施。加大對建筑施工單位和建設項目的安全管理，嚴格落實各項安全措施，重點檢查施工現(xiàn)場防火、用電、取暖等情況，以防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防一氧化碳中毒等為重點，確保冬季施工安全。要合理安排春節(jié)前的建設工程進度，嚴格掌握施工作業(yè)安全條件。堅決打擊非法違法建設行為，杜絕違章違規(guī)施工。要進一步做好大型施工設備、起重機械、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發(fā)生。

（四）突出抓好人員密集場所消防安全。各地、市各有關部門要加大火災隱患排查治理力度，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災隱患，堅決杜絕重特大火災事故的發(fā)生。要加強重大節(jié)日活動的消防安全檢查，對存在重大火災隱患的人員密集場所要責令限期整改。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、農(nóng)貿(mào)市場等公眾聚集場所，或未依法獲得批準而擅自從事大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，公安、消防等有關部門要及時采取強制措施，存在重大隱患的要堅決停辦。同時，進一步做好農(nóng)村、敬老院、居民區(qū)的消防安全工作，加大消防安全知識的宣傳力度，提高全民的消防安全意識和自救逃生能力。

（五）切實加強旅游行業(yè)安全監(jiān)管。在春節(jié)來臨之前，各地、市有關部門要組織對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是對旅游大巴、纜車、索道等游客運載工具、大型游藝機安全維護以及安全管理制度落實等進行監(jiān)督檢查，對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的旅游景點及娛樂場所，要立即停業(yè)、限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的，堅決不準營業(yè)。

其他行業(yè)（領域）也要結合實際，認真做好今冬明春安全生產(chǎn)工作，落實防范措施，防范各類事故發(fā)生。

三、認真開展“春節(jié)”及注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)大檢查。

2017年春節(jié)將至，各級注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會也即將召開，各地、各部門要按照《市政府辦公室關于做好2017年“春節(jié)”及注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)工作的通知》（宜政辦發(fā)[2017]6號）要求，把做好“春節(jié)”及注意區(qū)分是全國兩會還是地方兩會期間安全生產(chǎn)工作作為一項政治任務，結合正在開展的安全生產(chǎn)大檢查深化隱患大整治專項行動，緊扣歲末年初工作特點，廣泛開展檢查督查。市各安全生產(chǎn)專項委員會要結合自身工作特點，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，深入一線開展檢查督查行動，切實加強交通運輸、危險化學品、校園、消防、建筑施工、旅游、煙花爆竹、特種設備、燃氣等行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)檢查督查工作。重點檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹情況、安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況、安全防范措施的落實情況、重大危險源的監(jiān)控情況、事故隱患的排查整治情況及長效機制建立情況等。市各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要深入生產(chǎn)作業(yè)一線，深入工廠、工地以及車站、學校、醫(yī)院、娛樂場所等各類人員密集場所，扎實開展節(jié)前安全檢查執(zhí)法行動，打擊取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

四、積極做好應對極端天氣的應急救援準備工作

全市各級、各部門、各有關單位要針對今冬明春極端天氣多發(fā)的氣候特點，立足超前防范，督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位及早開展風險評估、險患排查和物資儲備等工作。進一步加強預報、預警、預防工作，健全完善應急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定和完善應急預案，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部帶班值守制度，確保24小時信息暢通。要落實相關應急資源，提高應對極端天氣事件的快速反應和科學處置能力。要加強安全生產(chǎn)信息報送工作，確保信息暢通，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。