各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《全市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

宜興市人民政府辦公室

2016年10月22日

全市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

淘汰黃標(biāo)車是減少移動(dòng)源污染排放、保護(hù)大氣環(huán)境的重要舉措，也是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。為切實(shí)落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、江蘇省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作的通知》（蘇大氣辦[2015]8號(hào)）和江蘇省環(huán)保廳、公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好2016年度黃標(biāo)車、老舊機(jī)動(dòng)車淘汰報(bào)廢工作的通知》（蘇環(huán)辦[2016]72號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)我市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，決定從現(xiàn)在起至12月底，集中開展黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢攻堅(jiān)行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以推動(dòng)生態(tài)文明城市建設(shè)、改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，牢牢把握“部門先行、單位推動(dòng)、個(gè)人鼓勵(lì)”的原則，按照既定時(shí)序進(jìn)度，全面推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作，確保12月20日前全部淘汰3644輛黃標(biāo)車。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立全市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府市長(zhǎng)張立軍同志任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)周軍，副市長(zhǎng)尹志華同志任副組長(zhǎng)，市政府辦公室，公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、宣傳部、機(jī)關(guān)事務(wù)局、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，具體負(fù)責(zé)全市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作進(jìn)展情況的收集、分析、通報(bào)等相關(guān)工作。

三、職責(zé)分工

市公安局：牽頭組織開展全市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作；向有關(guān)單位提供黃標(biāo)車數(shù)據(jù)，做好淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車的注銷工作；強(qiáng)化執(zhí)法管控，聯(lián)合環(huán)保、交通、城管等部門，定期組織開展全市黃標(biāo)車專項(xiàng)整治行動(dòng)。

市環(huán)保局：對(duì)列入淘汰范圍的黃標(biāo)車，一律不予發(fā)放環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志；督促全市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得對(duì)黃標(biāo)車進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)，不予核發(fā)環(huán)保標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)查違規(guī)檢測(cè)和違規(guī)發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，嚴(yán)禁弄虛作假，對(duì)違規(guī)行為從嚴(yán)查處。

市財(cái)政局：加大對(duì)黃標(biāo)車淘汰工作的資金支持力度，保障黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。

市交通運(yùn)輸局：加強(qiáng)營運(yùn)黃標(biāo)車《道路運(yùn)輸證》的核發(fā)控制管理，對(duì)列入部門監(jiān)管的營運(yùn)黃標(biāo)車，組織專門力量逐車跟蹤，督促車主限期淘汰報(bào)廢。對(duì)不按期完成淘汰任務(wù)的運(yùn)輸企業(yè)，采取減少和限制新增運(yùn)力、停止與車輛關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)審批辦理等措施，倒逼按期淘汰。

市商務(wù)局：加強(qiáng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕回收的報(bào)廢汽車及其“五大總成”（發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架）流向市場(chǎng)，推動(dòng)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造，確保應(yīng)報(bào)廢車輛正常報(bào)廢回收；督促回收企業(yè)主動(dòng)開展免費(fèi)上門服務(wù)，做到車主無障礙交車。

市委宣傳部：廣泛宣傳黃標(biāo)車淘汰更新政策，加強(qiáng)面上宣傳引導(dǎo)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界、廣大車主的理解、支持、配合，營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。

機(jī)關(guān)事務(wù)局：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黃標(biāo)車管理，結(jié)合公車改革推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）政府：作為本地黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作的責(zé)任主體，嚴(yán)格按照市政府統(tǒng)一部署要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)明紀(jì)律責(zé)任，因地制宜、因情施策，全面推進(jìn)本地黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作。

其他涉及黃標(biāo)車的市相關(guān)部門、直屬單位要建立專門工作班子，制訂黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢計(jì)劃，按時(shí)限要求完成本部門、單位黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

四、時(shí)序進(jìn)度

第一階段：從現(xiàn)在起至10月31日，完成全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)數(shù)的75%；

第二階段：11月1日至11月30日，完成全市黃標(biāo)車淘汰任務(wù)數(shù)的90%；

第三階段：12月1日至12月20日，全面完成黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。

五、工作要求

（一）要全面排摸見底。按照公安部門提供的黃標(biāo)車淘汰明細(xì)，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、有關(guān)單位要建立專門工作班子，責(zé)任到人，逐人、逐車、逐戶、逐企業(yè)進(jìn)行走訪，“一對(duì)一”對(duì)接聯(lián)系，“面對(duì)面”核實(shí)情況，做到見人、見車。通過主動(dòng)出擊，上門工作，引導(dǎo)廣大車主自覺主動(dòng)淘汰報(bào)廢黃標(biāo)車。

（二）要采取有力措施。黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，各級(jí)、各部門要運(yùn)用一切行政力量，動(dòng)用一切行政手段，以超強(qiáng)力度，超常舉措，全力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作。要強(qiáng)化部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大管理合力，公安部門要牽頭環(huán)保、交通、城管等部門組織開展黃標(biāo)車專項(xiàng)整治行動(dòng)，從源頭治理、路面管控、執(zhí)法處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)嚴(yán)管措施，做到發(fā)現(xiàn)一批，查處一批、取締一批。

（三）要優(yōu)化工作機(jī)制。市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)淘汰工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、有關(guān)部門也要制定符合本地、本單位實(shí)際的黃標(biāo)車淘汰工作計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù)，確保完成年度工作目標(biāo)。各單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，從10月20日起，每周向市黃標(biāo)車淘汰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)展及淘汰車輛明細(xì)情況，報(bào)送途徑：674027396@qq.com；聯(lián)系電話：87977310。

（四）要嚴(yán)格督查問責(zé)。市黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、各有關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)因工作不力、推諉扯皮等導(dǎo)致工作進(jìn)展不理想，未按照時(shí)序進(jìn)度完成淘汰報(bào)廢任務(wù)的，將進(jìn)行約談問責(zé)。