為加強(qiáng)我市城區(qū)停車管理工作，充分運(yùn)用行政管理、市場(chǎng)調(diào)控、社會(huì)資源等各種有效手段，著力匯集各方工作合力，逐步緩解城區(qū)停車難突出問(wèn)題，有效提高城市綜合治理效能水平。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)［2016］6號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及用地政策的通知》（建城［2016］193號(hào)）精神，結(jié)合我市停車管理工作實(shí)際，現(xiàn)就建立城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制通知如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)周軍同志任副組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部、市政府辦公室、城管局、公安局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、住房局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、物價(jià)局、法制辦、機(jī)關(guān)黨工委以及宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市城管局局長(zhǎng)陳法榮同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)召集城區(qū)停車管理聯(lián)席會(huì)議，研究部署階段性工作，協(xié)調(diào)解決涉及城區(qū)停車管理的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各責(zé)任單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，依照職責(zé)分工，明確專人負(fù)責(zé)工作開(kāi)展。

二、責(zé)任分工

1、市城管局：牽頭城區(qū)停車管理工作，加大管理與執(zhí)法力度，強(qiáng)化停車秩序整治；做好城區(qū)停車資源普查登記，牽頭相關(guān)部門，審核劃定城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位，對(duì)有條件的區(qū)域?qū)嵤╁e(cuò)時(shí)開(kāi)放管理，積極引入智慧停車、停車誘導(dǎo)等技術(shù)支撐平臺(tái)，提高停車管理效能；推動(dòng)停車收費(fèi)改革，合理擴(kuò)大停車收費(fèi)管理區(qū)域范圍，實(shí)施區(qū)域差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用價(jià)格杠桿提高停車泊位周轉(zhuǎn)率，同時(shí)試點(diǎn)實(shí)施公共停車場(chǎng)點(diǎn)委托經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)；協(xié)助規(guī)劃建設(shè)部門，推進(jìn)城區(qū)公共停車場(chǎng)的選址布點(diǎn)及建設(shè)工作，并做好相關(guān)停車場(chǎng)的承接運(yùn)營(yíng)管理工作；強(qiáng)化公共自行車服務(wù)質(zhì)量，按照城市功能發(fā)展要求，擴(kuò)大站點(diǎn)覆蓋范圍，進(jìn)一步倡導(dǎo)綠色低碳出行。

2、市公安局：會(huì)同城管部門，拓展交通示范路、嚴(yán)管路覆蓋面，加大交通違章查處力度，嚴(yán)格實(shí)施貨運(yùn)車輛限行禁行管理措施，確保道路安全暢通；參與城區(qū)道路停車泊位設(shè)置會(huì)商工作，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)靜態(tài)交通管理，根據(jù)道路狀況，合理安排道路臨時(shí)停車點(diǎn)。

3、市規(guī)劃局：做好城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，研究制訂建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，提高公共場(chǎng)所停車泊位配設(shè)數(shù)量，根據(jù)城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)做好公共停車場(chǎng)、專業(yè)貨運(yùn)停車場(chǎng)規(guī)劃選址工作，從源頭上加強(qiáng)城市停車設(shè)施配置。同時(shí)，要強(qiáng)化剛性約束，制止查處相關(guān)違規(guī)行為，確保停車場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行到位。

4、市國(guó)土局：全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于停車場(chǎng)建設(shè)用地供地保障政策，對(duì)城區(qū)長(zhǎng)期閑置未開(kāi)發(fā)地塊，按政策規(guī)定收回后，優(yōu)先考慮專業(yè)停車場(chǎng)或臨時(shí)停車點(diǎn)建設(shè)。

5、市建設(shè)局：負(fù)責(zé)市區(qū)公共停車場(chǎng)的建設(shè)及城市外圍貨運(yùn)車輛停車場(chǎng)的建設(shè)，積極采用空間地下停車設(shè)施，提高土地集約利用率；結(jié)合街景改造和道路改造，合理增設(shè)停車泊位，優(yōu)化盲道設(shè)置，改善道板停車基礎(chǔ)條件，及時(shí)修復(fù)損壞道路設(shè)施，維護(hù)停車管理基礎(chǔ)環(huán)境；負(fù)責(zé)相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車設(shè)施的清理、改造、增設(shè)以及督促經(jīng)營(yíng)者做好周邊停車秩序的維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有地下人防設(shè)施進(jìn)行清理，可供停車的要對(duì)社會(huì)開(kāi)放用于車輛停放。

6、市住房局：推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)管控小區(qū)內(nèi)部及門前停車秩序力度，指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司就增建改建小區(qū)停車泊位做好民主協(xié)商工作。

7、市交通局：加強(qiáng)行業(yè)管理指導(dǎo)，規(guī)范公交出租車、汽車維修、物流配載等領(lǐng)域車輛停放管理，促進(jìn)物流運(yùn)輸集中入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)行為;優(yōu)化公交線網(wǎng)，積極采取定制公交、遠(yuǎn)程報(bào)站、網(wǎng)上公交等便利措施，切實(shí)方便市民搭乘，減少私家車出行，緩解擁堵情況。

8、市財(cái)政局：做好公共停車場(chǎng)建設(shè)、智能停車管理項(xiàng)目等停車專項(xiàng)資金的審核安排撥付工作。

9、市發(fā)改委：強(qiáng)化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，將建設(shè)公共停車場(chǎng)、專業(yè)貨運(yùn)停車場(chǎng)納入政府重點(diǎn)投資工程、民生實(shí)事項(xiàng)目；推動(dòng)城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，研究出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共停車場(chǎng)建設(shè)管理領(lǐng)域的政策意見(jiàn)，鼓勵(lì)社會(huì)民間資本投資營(yíng)運(yùn)停車場(chǎng)。

10、市經(jīng)信委：建立健全企業(yè)公民誠(chéng)信管理體系，將違法停車等交通違章違規(guī)行為納入征信采集范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化約束機(jī)制。

11、市物價(jià)局：負(fù)責(zé)做好城區(qū)停車收費(fèi)管理改革工作，有效發(fā)揮價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)分流作用。

12、市法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)停車管理政策法規(guī)文件的合法性審查工作。

13、市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委：發(fā)揮機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員示范引領(lǐng)作用，將停車管理工作納入文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建內(nèi)容，組織開(kāi)展相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)人員遵章守紀(jì)意識(shí)。

14、宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：加強(qiáng)無(wú)物業(yè)開(kāi)放式居民小區(qū)的停車管控工作，推動(dòng)小區(qū)綜合治理改造，改善老舊小區(qū)環(huán)境秩序，同時(shí)要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力倡導(dǎo)市民群眾遵章停車，配合職能部門做好城市停車管理工作。

15、市各新聞宣傳單位：做好城區(qū)停車管理在報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳報(bào)道、社會(huì)引導(dǎo)工作。

三、工作要求

1、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。停車管理作為城市交通秩序管理的重要內(nèi)容，伴隨著我市汽車保有量的急劇增長(zhǎng)，停車需求與泊位供給的矛盾日益尖銳。當(dāng)前，我市城區(qū)停車管理各類矛盾交織、問(wèn)題十分突出，“停車難、停車堵、停車亂”成為了影響城市功能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的制約瓶頸，已經(jīng)到了迫在眉睫、非下苦功治理不可的地步。相關(guān)部門單位要從維護(hù)城市可持續(xù)發(fā)展的全局高度出發(fā)，將做好停車管理工作納入重要議事日程，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力關(guān)鍵難點(diǎn)，著重創(chuàng)新突破，持續(xù)發(fā)力、久久為功，逐步化解突出管理矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)改善城區(qū)停車管理秩序，著力為打造“強(qiáng)富美高”新宜興營(yíng)造良好的城市環(huán)境形象。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。停車管理方面存在問(wèn)題是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中必須要解決的突出矛盾。市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織專題會(huì)商研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公督導(dǎo)，注重對(duì)現(xiàn)實(shí)困難、薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)工作的研究分析，深刻把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)，及時(shí)進(jìn)行對(duì)癥施策，切實(shí)做到導(dǎo)向明確、有的放矢。要注重建管并舉、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，一方面要深入挖掘城區(qū)停車資源，加大停車場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加停車泊位施劃，實(shí)施差別化停車收費(fèi)，運(yùn)用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，倡導(dǎo)鼓勵(lì)市民綠色出行，紓解停車需求矛盾，另一方面要強(qiáng)化綜合施策、常態(tài)治理，提高違章查處率，加強(qiáng)長(zhǎng)效管控，努力將城區(qū)停車秩序管理抓緊抓好抓出實(shí)效。

3、加大統(tǒng)籌力度。城區(qū)停車管理涉及范圍廣、攻堅(jiān)任務(wù)重，市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要圍繞解決停車管理領(lǐng)域中存在的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問(wèn)題，著力強(qiáng)化綜合統(tǒng)籌力度，堅(jiān)持執(zhí)法整治與管理服務(wù)并行推進(jìn)，實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域指揮協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的工作優(yōu)勢(shì)、職能作用，有效形成互補(bǔ)支撐和攻堅(jiān)合力。要強(qiáng)化全民參與意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)參與，把整治亂停車與文明交通、文明出行等緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)解決好學(xué)校、醫(yī)院、中心商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域的停車難、停車亂問(wèn)題。

4、嚴(yán)格督查考核。市城區(qū)停車管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各部門單位部門停車管理落實(shí)情況,定期進(jìn)行全方位檢查督促，并納入年終目標(biāo)管理考核；對(duì)工作落實(shí)不到位的，要及時(shí)向責(zé)任單位發(fā)出督辦通知，對(duì)整改不到位、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的工作責(zé)任。同時(shí)，各部門單位要及時(shí)總結(jié)提煉、分析研究停車管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全規(guī)章制度，強(qiáng)化長(zhǎng)效常態(tài)管理，形成可供借鑒、值得推廣的停車管理新路徑、新模式。