各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各有關(guān)部門：

   《宜興市保障世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會空氣質(zhì)量工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

                              宜興市人民政府辦公室

2016年10月23日

宜興市保障世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會空氣質(zhì)量工作方案

2016年10月30日至11月1日，世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會在無錫市舉辦，為切實(shí)做好會議期間無錫空氣質(zhì)量的保障工作，制訂本方案。

一、總體目標(biāo)

推進(jìn)我市空氣質(zhì)量改善，保障物聯(lián)網(wǎng)博覽會期間我市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作原則

（一）綜合施策、改善質(zhì)量。綜合強(qiáng)化工業(yè)、機(jī)動車、建筑工地、秸稈焚燒等污染源管控措施，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)標(biāo)。

（二）管治結(jié)合、突出應(yīng)急。以強(qiáng)化大氣整治和會期臨時管控措施為主，完善應(yīng)急和聯(lián)動機(jī)制，從嚴(yán)要求并確保落實(shí)。

（三）密切協(xié)作、區(qū)域協(xié)同。根據(jù)世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會保障工作的需要，配合無錫協(xié)同實(shí)施保障措施，積極發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控的作用。

三、保障時間

2016年10月29日0時—2016年11月1日24時

四、會前整治措施

全面落實(shí)國務(wù)院《大氣污染防治行動計(jì)劃》和省、市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)電力行業(yè)超低排放改造、高污染燃料鍋爐綜合整治、揮發(fā)性有機(jī)物治理、黃標(biāo)車淘汰等重點(diǎn)工程。10月底前，力爭完成大氣污染防治年度計(jì)劃中的重點(diǎn)任務(wù)的90%以上。各地、各部門要根據(jù)此要求，組織落實(shí)好本地、本部門大氣污染防治年度計(jì)劃。

五、會期保障措施

（一）嚴(yán)格燃煤電廠排污控制

加強(qiáng)火（熱）電機(jī)組脫硫、脫硝、除塵設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的燃煤機(jī)組全部停產(chǎn)；達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的火電機(jī)組力爭限產(chǎn)30%；未達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值但達(dá)標(biāo)排放的火（熱）電機(jī)組力爭限產(chǎn)50%。以上火（熱）電機(jī)組的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

（二）嚴(yán)控煤質(zhì)

全市重點(diǎn)燃煤企業(yè)必須使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭。常年運(yùn)行的燃煤鍋爐通過采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、使用優(yōu)質(zhì)煤炭和加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理等措施，減少污染物排放30%以上。燃煤企業(yè)應(yīng)在會期保障期間之前做好優(yōu)質(zhì)煤炭的采購和儲備工作（重點(diǎn)燃煤企業(yè)管控名單見附件1）。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

（三）實(shí)施重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)

所有未按期完成治理任務(wù)、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運(yùn)行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)（停產(chǎn)是指停止生產(chǎn)；限產(chǎn)基數(shù)為2015年實(shí)際日均產(chǎn)量，2016年新建企業(yè)基數(shù)為1—9月日均產(chǎn)量，通過停運(yùn)部分設(shè)施實(shí)現(xiàn)限產(chǎn)的企業(yè)，其他生產(chǎn)線不得超過停產(chǎn)措施實(shí)施前生產(chǎn)負(fù)荷；對停產(chǎn)后需進(jìn)行設(shè)備、管道清洗、清掃、放空等維修保養(yǎng)作業(yè)可能產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)，需提前一段時間開始停產(chǎn)作業(yè)的準(zhǔn)備，確保到10月29日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放，下同）?；て髽I(yè)禁止開、停車作業(yè)與檢修放空作業(yè)。支持和鼓勵相關(guān)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計(jì)劃，在會期保障階段實(shí)施停產(chǎn)大修。嚴(yán)控化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過程中的無組織有機(jī)氣體排放。

按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機(jī)物等各項(xiàng)污染物減少排放50%以上的要求，排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單并落實(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施（會期保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單見附件2）。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

（四）加強(qiáng)油氣揮發(fā)性有機(jī)物污染管控

所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

（五）加大機(jī)動車限行管控

加大公共交通運(yùn)力保障，倡導(dǎo)“綠色出行”。做好高污染車輛區(qū)域限行工作。（責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局）

（六）強(qiáng)化非道路移動機(jī)械管控

全市建筑機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、園林機(jī)械、港作機(jī)械、工程機(jī)械等非道路移動源停用30%（市區(qū)）。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、農(nóng)林局、水利農(nóng)機(jī)局、公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局）

（七）強(qiáng)化施工揚(yáng)塵污染控制

推行綠色文明施工，落實(shí)建筑和道路施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等揚(yáng)塵防治措施，對揚(yáng)塵治理不合格、措施落實(shí)不到位的施工場地實(shí)施停工整頓（市區(qū)揚(yáng)塵管控重點(diǎn)工地名單見附件4）。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、公用事業(yè)局、城管局）

（八）控制各類塵源

實(shí)施工業(yè)企業(yè)和裸地?fù)P塵無組織排放的有效治理，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場落實(shí)控塵措施。煤炭、渣土、沙石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料實(shí)現(xiàn)密閉化運(yùn)輸，嚴(yán)禁拋灑滴漏。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、城管局）

（九）加強(qiáng)道路保潔

實(shí)施道路保潔專項(xiàng)保障方案，對城市主次干道、主要支路等增加作業(yè)頻次，提高道路機(jī)掃率和沖洗比例。（責(zé)任單位：市公用事業(yè)局、交通運(yùn)輸局）

（十）嚴(yán)控其他大氣污染

嚴(yán)禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。（責(zé)任單位：市城管局、環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

六、會期應(yīng)急保障措施

（一）啟動條件

會期保障階段，根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果并經(jīng)會商，達(dá)到應(yīng)急保障啟動條件時，在嚴(yán)格落實(shí)會期保障措施的基礎(chǔ)上，由市政府批準(zhǔn)后啟動相關(guān)應(yīng)急保障措施。

滿足下列條件之一，即可啟動應(yīng)急保障：

1、預(yù)測未來48小時全市空氣質(zhì)量可能超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)；

2、預(yù)計(jì)未來空氣污染氣象條件高于三級時。

（二）解除條件

經(jīng)監(jiān)測，當(dāng)天全市空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)預(yù)測預(yù)報和會商確認(rèn)會期全市空氣質(zhì)量能穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，或空氣污染氣象條件低于等于三級時，由市政府批準(zhǔn)后解除。

（三）應(yīng)急保障措施

1、加大燃煤電廠（含熱電）排污控制

達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的火電機(jī)組（含熱電）限產(chǎn)50%；未達(dá)到火電廠燃煤機(jī)組特別排放限值的火電機(jī)組（含熱電）全部停產(chǎn)。以上燃煤火電機(jī)組（含熱電）的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

2、擴(kuò)大企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)范圍

按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機(jī)物等各類污染物減少50%的要求，再落實(shí)一批水泥、有色金屬冶煉、鋼鐵、石化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)措施。實(shí)施企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急措施，應(yīng)確保安全生產(chǎn)（會期應(yīng)急保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單見附件3）。（責(zé)任單位：市環(huán)保局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

3、嚴(yán)控機(jī)動車污染

采取市政府提出的其他保障措施。（責(zé)任單位：市公安局、交通運(yùn)輸局，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道人民政府）

七、保障措施

（一）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。按照市政府部署要求，各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道協(xié)同開展世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會空氣質(zhì)量保障工作，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動，為實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)貢獻(xiàn)最大力量。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。市政府成立由分管副市長牽頭的市G20峰會空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定G20峰會空氣質(zhì)量保障方案。各屬地政府和市各相關(guān)部門嚴(yán)格按照G20峰會空氣質(zhì)量保障方案，重點(diǎn)細(xì)化會期、應(yīng)急保障措施，完善保障工作機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任人，明確具體管控名單，督促企業(yè)制定“一廠一策”。加強(qiáng)對各項(xiàng)工作措施執(zhí)行情況的評估檢查，確保落實(shí)到位。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。市政府牽頭開展統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查組織領(lǐng)導(dǎo)情況和管控措施重點(diǎn)任務(wù)完成情況。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)、城管、商務(wù)、安監(jiān)等部門，根據(jù)各自職責(zé)，開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)環(huán)境保障措施落實(shí)到位，有效防范并及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

（四）加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警。市環(huán)保、氣象部門加強(qiáng)環(huán)境、氣象信息共享，健全會商機(jī)制，每日分析空氣質(zhì)量趨勢，發(fā)布未來48小時空氣質(zhì)量預(yù)報。

（五）加強(qiáng)信息溝通。10月29日至11月1日會期保障期間，各地、各部門每天下午4︰00前，將保障措施落實(shí)情況報市環(huán)保局。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污控科徐湛清     

聯(lián)系電話：87998044傳真：87981671

電子郵箱：yxhbwkk@163.com

附件：1、宜興市重點(diǎn)燃煤企業(yè)管控名單（略）2、宜興市會期保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單（略）3、宜興市會期應(yīng)急保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單（略）4、宜興市揚(yáng)塵管控重點(diǎn)工地名單（略）