各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局、市各直屬單位：
      2016年，我市第十屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）即將屆滿，將進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，按照省委、省政府關(guān)于做好村委會(huì)換屆選舉工作的要求，現(xiàn)就做好全市第十一屆村委會(huì)換屆選舉工作提出如下意見(jiàn)：

      一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，通過(guò)換屆選舉，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)村委會(huì)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、提高整體素質(zhì)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宜興發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

      二、基本原則

      （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉；

      （二）堅(jiān)持公開(kāi)公正、群眾公認(rèn)；

      （三）堅(jiān)持依法辦事、程序規(guī)范；

      （四）堅(jiān)持交叉任職、精簡(jiǎn)高效；

      （五）堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

      三、換屆范圍、方式和時(shí)間要求

      （一）換屆范圍

      全市所有建制村委會(huì)應(yīng)集中進(jìn)行換屆選舉，如確有特殊原因，暫不具備換屆條件的，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)，并報(bào)市民政局備案后，可延期換屆選舉。未經(jīng)批準(zhǔn)，無(wú)故取消或拖延換屆選舉的，要追究鎮(zhèn)（街道）、村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

      凡建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的，應(yīng)同步進(jìn)行換屆。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的選舉，參照《江蘇省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體采用何種方式選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)村民代表會(huì)議決定。

      （二）選舉方式

      村委會(huì)換屆應(yīng)100%采取直接選舉的方式，有條件的可實(shí)行“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”。原則上要求各鎮(zhèn)（街道）至少要有一個(gè)村進(jìn)行“無(wú)候選人一次性直接選舉”，確保比例不低于上一屆。村居合一的村，應(yīng)以居民或村民直接選舉的方式進(jìn)行；需撤村建居的村，在未完成撤村建居工作之前，仍按照村委會(huì)選舉的方式進(jìn)行換屆；對(duì)“村改居”型涉農(nóng)社區(qū)，已經(jīng)完成農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的，可以探索按居民居住地進(jìn)行選民登記，并采用居民委員會(huì)選舉方式組織選舉；村委會(huì)雖然名稱已改為社區(qū)居委會(huì)，但尚未進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的，仍按村委會(huì)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。凡是需要調(diào)整合并的村，要在換屆選舉之前完成，并依法進(jìn)行換屆選舉。村委會(huì)選舉要確保選民參選率和一次選舉成功率分別達(dá)到93%和98%以上。

      （三）時(shí)間要求

      根據(jù)無(wú)錫市總體安排，本屆村委會(huì)換屆選舉工作在村黨組織換屆后進(jìn)行，全市村委會(huì)換屆選舉工作要在12月底前全面完成。結(jié)合我市實(shí)際情況，我市村委會(huì)的換屆選舉日定為10月24日至28日。

      四、職數(shù)配備和任職要求

      （一）職數(shù)配備

      村民委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，一般為3至7人，成員的具體職數(shù)可根據(jù)村的規(guī)模大小由村民代表會(huì)議決定。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。

      （二）任職要求

      1、村委會(huì)成員一般應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（1）思想政治素質(zhì)強(qiáng)，具有大局意識(shí)，能夠全面領(lǐng)會(huì)把握、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策部署；（2）科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)，具有帶頭發(fā)展致富，帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)，善于推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，造福一方百姓；（3）業(yè)務(wù)素質(zhì)高，熱愛(ài)農(nóng)村工作，熟悉村務(wù)工作，文化程度較高，年富力強(qiáng)，具有豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；（4）工作作風(fēng)正，遵紀(jì)守法，廉潔自律，公道正派，堅(jiān)持民主集中制原則，善于抓班子帶隊(duì)伍，在群眾中有較高威信。

      2、推進(jìn)交叉任職。提倡村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職，村黨組織書(shū)記可通過(guò)法定程序兼任村委會(huì)主任；村黨組織書(shū)記兼任經(jīng)濟(jì)股份合作社董事長(zhǎng)的，可不兼村委會(huì)主任；村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任的，應(yīng)設(shè)專(zhuān)職副書(shū)記。

      3、拓寬選拔渠道。鼓勵(lì)致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生村官、外出創(chuàng)業(yè)經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、優(yōu)秀年輕黨員等，通過(guò)法定程序積極參與競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)班子。

      五、方法步驟

      村委會(huì)換屆選舉，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的要求依法、有序進(jìn)行，確保法定的程序不變，規(guī)定的步驟不減（具體方法步驟參照《無(wú)錫市村民委員會(huì)換屆選舉操作規(guī)程》，另行印發(fā)）。

      （一）精心做好準(zhǔn)備

      1、調(diào)查摸底。要深入基層調(diào)查研究，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等多種形式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，全面摸清村委會(huì)的基本情況、村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)情況和村干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、思想動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確掌握村民關(guān)注的突出問(wèn)題和有關(guān)選舉動(dòng)態(tài)，并作好各類(lèi)預(yù)案，為順利推進(jìn)換屆選舉各項(xiàng)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

      2、成立機(jī)構(gòu)。市、鎮(zhèn)（街道）分別建立村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)（工作）機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；各村委會(huì)召開(kāi)村民（代表）會(huì)議或村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)。

      3、制定方案。各鎮(zhèn)（街道）、村根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，報(bào)民政部門(mén)備案。村委會(huì)選舉工作方案須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

      4、離任審計(jì)。市委農(nóng)辦、市審計(jì)局要會(huì)同各鎮(zhèn)（街道）對(duì)現(xiàn)任村委會(huì)班子及其成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，開(kāi)展民主評(píng)議，并在選舉日前向村民公布審計(jì)結(jié)果。

      5、組織培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）、村要分級(jí)舉辦選舉工作培訓(xùn)班，采取專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，對(duì)參與指導(dǎo)選舉和承辦選舉具體事務(wù)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員掌握選舉工作的相關(guān)法規(guī)、政策及方法、步驟，切實(shí)提高他們依法指導(dǎo)和組織換屆選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

      6、宣傳發(fā)動(dòng)。各鎮(zhèn)（街道）、村要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、小冊(cè)子、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、村務(wù)公開(kāi)欄、村民代表會(huì)議等多種載體，深入開(kāi)展《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和政策文件的宣傳，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍。

      （二）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

      1、依法推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)由主任和委員5至9人（單數(shù)）組成，其成員應(yīng)當(dāng)具有一定的代表性，負(fù)責(zé)主持村委會(huì)換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，任何組織或個(gè)人不得任意指定、撤換。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會(huì)主任，主持村民選舉委員會(huì)工作。村民選舉委員會(huì)中婦女應(yīng)占適當(dāng)比例。村民選舉委員會(huì)成員依法被確定為村委會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)，缺額從原推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。村民選舉委員會(huì)成員不履行職責(zé)的，經(jīng)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議討論同意，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)或者另行推選。村民選舉委員會(huì)成員名單由村黨組織予以公布，并報(bào)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作指導(dǎo)小組備案。

      2、依法進(jìn)行選民登記。按照村委會(huì)選舉的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以戶籍為基礎(chǔ)，結(jié)合村民本人意愿進(jìn)行選民登記。選民登記的范圍：戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住或在本村從事村級(jí)事務(wù)工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。已在戶籍所在村或居住地登記參加選舉的村民，不得再參加其他地方村（居）委會(huì)的選舉。村民選舉委員會(huì)要扎實(shí)細(xì)致地做好選民資格確認(rèn)、審核和登記工作，做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)。選民登記一般以村民小組為單位設(shè)登記站，村民攜帶戶口簿、身份證到登記站進(jìn)行登記，也可由選民登記員上門(mén)登記。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前張榜公布。推行“選民登記名冊(cè)和選民證對(duì)應(yīng)編號(hào)”的做法，提高選舉工作效率。

      3、依法提名、確定候選人。村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生，任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名候選人由村民選舉委員會(huì)通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民小組會(huì)議進(jìn)行。村委會(huì)主任、副主任和委員正式候選人按提名得票數(shù)多少確定，在選舉日的3日前張榜公布。在符合相關(guān)法律法規(guī)的前提下，各地可對(duì)村委會(huì)成員的任職資格條件作出規(guī)定。在提名候選人階段，要引導(dǎo)村民真正把優(yōu)秀人才提名為候選人。村委會(huì)成員候選人中應(yīng)當(dāng)有婦女成員，提倡把更多的女性村民，特別是村婦代會(huì)主任提名為村委會(huì)成員候選人。沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人。村委會(huì)主任、副主任的當(dāng)選人中沒(méi)有婦女，但委員的候選人中有婦女獲得過(guò)半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票最多的婦女當(dāng)選委員。采取“無(wú)候選人一次性直接投票選舉”方式選舉的，采用“下加法”進(jìn)行計(jì)票，即在主任、副主任、委員三種職務(wù)欄中均獲得票數(shù)的，計(jì)算票數(shù)時(shí)，按照就低不就高的原則向下加票計(jì)算所得票數(shù)。

      4、依法規(guī)范候選人競(jìng)爭(zhēng)行為。村民選舉委員會(huì)要積極主動(dòng)、客觀公正地向村民介紹正式候選人的情況，并組織候選人與村民見(jiàn)面，介紹治村設(shè)想或競(jìng)職承諾，回答村民提出的問(wèn)題。治村設(shè)想或競(jìng)職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。對(duì)候選人承諾捐助村集體的資金或物資分配方案，應(yīng)由新一屆村委會(huì)組織召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定。

      5、依法組織投票選舉。投票方式由村民選舉委員會(huì)確定，可以召開(kāi)選舉大會(huì)進(jìn)行投票選舉，也可以設(shè)投票站進(jìn)行投票選舉，或者以中心會(huì)場(chǎng)為主、投票站為輔的方式進(jìn)行投票選舉。無(wú)論采用哪種方式，都要精心組織、積極動(dòng)員選民參加選舉。投票時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行“兩個(gè)過(guò)半數(shù)”（即有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選）的規(guī)定。選舉時(shí)，要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫(xiě)票處、代寫(xiě)處和投票處。原則上不得使用流動(dòng)票箱，如遇特殊情況，應(yīng)由村民代表會(huì)議討論確定流動(dòng)票箱的使用對(duì)象和行走路線，并做好全程監(jiān)控。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開(kāi)啟票箱，公開(kāi)唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并由市民政局和鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，候選人及其配偶、直系親屬不得接受家庭成員以外選民的委托，被委托的選民接受的委托不得超過(guò)3人，被委托的選民必須親自參加投票，不得再委托。

      （三）認(rèn)真做好后續(xù)工作

      1、做好新老村委會(huì)交接工作。選舉工作結(jié)束后，上一屆村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成工作移交。移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)監(jiān)督。移交內(nèi)容包括印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、服務(wù)設(shè)施、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及遺留問(wèn)題等，以確保新一屆村委會(huì)能盡快開(kāi)展工作。

      2、健全村委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度。新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等委員會(huì)，并組織村民推選村民小組長(zhǎng)、村民代表。換屆選舉結(jié)果公布之日后15天內(nèi)，應(yīng)召開(kāi)新一屆村民代表會(huì)議，村民代表會(huì)議由村委會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。村民代表會(huì)議主要討論通過(guò)村民自治章程、各項(xiàng)制度、任期目標(biāo)、下屬委員會(huì)人員名單及其他事項(xiàng)。要依法建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（統(tǒng)一名稱為“XX村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”），對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)施民主監(jiān)督；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，其成員應(yīng)有具有一定的政策水平和財(cái)務(wù)管理、工程監(jiān)督等方面的知識(shí)，除兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的村黨組織成員外，其他村“兩委”成員及其近親屬、村會(huì)計(jì)人員、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人和管理人員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。換屆過(guò)程中，要及時(shí)做好選舉資料的整理、立卷和歸檔工作。

      3、積極推進(jìn)村民自治。選舉結(jié)束后，各地要及時(shí)組織對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)、村民自治、村務(wù)公開(kāi)、民主管理、城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新等方面的知識(shí)，提高他們服務(wù)村民的能力和水平。要進(jìn)一步完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，保證村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動(dòng)。

      六、保障措施

      村委會(huì)換屆選舉工作政治性、政策性和法規(guī)性強(qiáng)，工作涉及面廣、差異性大，群眾關(guān)注度高。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)要高度重視，周密部署，精心組織，狠抓落實(shí)，確保換屆選舉各項(xiàng)工作順利完成。

      （一）建立工作責(zé)任制。市級(jí)層面成立“村、社區(qū)‘兩委’換屆選舉工作指導(dǎo)小組”，由市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委組織部、宣傳部、政法委、檢察院、法院、農(nóng)辦、人大內(nèi)司工委，市監(jiān)察局、公安局、民政局、司法局、財(cái)政局、人社局、審計(jì)局、信訪局、總工會(huì)、團(tuán)市委、婦聯(lián)等單位為成員，并在市委組織部和市民政局分別設(shè)立指導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的換屆選舉工作指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，具體組織、指導(dǎo)換屆選舉工作。因工作不到位，措施不落實(shí)，未能按時(shí)完成換屆選舉，或引發(fā)群體性事件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

      （二）加強(qiáng)溝通協(xié)作。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，共同推進(jìn)工作。民政部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，具體負(fù)責(zé)村委會(huì)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)。組織部門(mén)要指導(dǎo)基層黨組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村委會(huì)做好換屆選舉。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)輿情掌控，積極協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)對(duì)換屆選舉的正面宣傳，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾珍惜民主權(quán)利，積極參與換屆選舉。財(cái)政部門(mén)要做好選舉工作經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)辦、審計(jì)部門(mén)要在換屆前做好資產(chǎn)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查工作。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察、法院、公安、司法和信訪等部門(mén)要各司其職，密切配合，積極協(xié)助村做好換屆選舉工作。村黨組織要在認(rèn)真做好自身?yè)Q屆選舉工作的同時(shí)，依照法律法規(guī)領(lǐng)導(dǎo)、帶動(dòng)、支持村委會(huì)做好換屆選舉。廣大黨員要發(fā)揮帶頭作用，積極參與和支持村委會(huì)班子換屆選舉，切實(shí)增強(qiáng)參與意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)基層民主。

      （三）加強(qiáng)督促檢查。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)行選舉情況通報(bào)制度。在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村不同情況，分別制定和落實(shí)工作方案，做到因村制宜、“一村一策”。對(duì)村情復(fù)雜、管理相對(duì)薄弱的“難點(diǎn)村”、“重點(diǎn)村”，要選派得力干部駐村指導(dǎo)換屆選舉工作。村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時(shí)做好離崗、落選同志的思想工作，切實(shí)關(guān)心他們的生活，引導(dǎo)他們積極支持新一屆村委會(huì)班子開(kāi)展工作。

     （四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要嚴(yán)格紀(jì)律要求，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)行為。對(duì)利用宗族、宗派勢(shì)力和各種非組織活動(dòng)干擾、妨礙換屆選舉工作的，要理直氣壯地及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等破壞換屆選舉工作的行為，要依法堅(jiān)決打擊，構(gòu)成犯罪的，追究法律責(zé)任。要防止黑惡勢(shì)力介入選舉、控制選舉，防止境外敵對(duì)勢(shì)力利用選舉制造事端。要高度重視突發(fā)性事件的預(yù)防和處理，制定換屆選舉應(yīng)急處置預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，為換屆選舉創(chuàng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

     （五）重視信訪工作。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪，切實(shí)有效地解決群眾反映的問(wèn)題，依法維護(hù)群眾的民主權(quán)利。要堅(jiān)持實(shí)事求是和思想疏導(dǎo)的原則，就地、依法解決問(wèn)題，對(duì)群眾反映屬實(shí)的違法、違規(guī)行為，要及時(shí)糾正和查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，要說(shuō)明情況，澄清事實(shí)，消除誤解；對(duì)群眾反映的問(wèn)題一時(shí)難以解決的，要耐心解釋?zhuān)f(shuō)明原因。

      （六）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政對(duì)村委會(huì)換屆選舉要按照有關(guān)規(guī)定安排工作經(jīng)費(fèi)，保證換屆選舉工作正常開(kāi)展。經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)為：市按總?cè)丝诿咳?.50元、鎮(zhèn)（街道）按總?cè)丝诿咳?.70元的標(biāo)準(zhǔn)安排選舉工作經(jīng)費(fèi)，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。選舉工作經(jīng)費(fèi)主要用于召開(kāi)會(huì)議、培訓(xùn)骨干、宣傳發(fā)動(dòng)、印發(fā)資料、檢查指導(dǎo)等。

各鎮(zhèn)（街道）要定期向市換屆選舉工作指導(dǎo)小組辦公室上報(bào)換屆選舉工作進(jìn)展情況，重大事情要及時(shí)報(bào)告。換屆選舉工作結(jié)束后，要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行全面驗(yàn)收并形成書(shū)面總結(jié)材料，于11月底前報(bào)市民政局。

宜興市人民政府

2016年9月3日