市審計局

第一部分 部門概況

一、部門主要職能

（一）  貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計、財政經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件草案，提出相關(guān)建議。

（二）  制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃、年度審計計劃，對直接審計、審計調(diào)查依法進(jìn)行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（三）  向市政府和上級審計機(jī)關(guān)提出年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告。

（四）  直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：
    1．市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支，市政府各部門預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支。
    2．所轄鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園（區(qū)）管委會預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財政收支，市級財政轉(zhuǎn)移支付資金。
    3．使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的財務(wù)收支。
    4．市級政府投資和以市級政府投資為主的建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行及決算。
    5．市屬國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。
    6．市政府部門、所轄鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園（區(qū)）管委會管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支。
    7．根據(jù)審計署授權(quán)，對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支進(jìn)行審計監(jiān)督。
    8．法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計局審計的其他事項。
    （五）按規(guī)定對市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
    （六）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用等與國家和市財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專項審計調(diào)查。
    （七）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項。協(xié)助有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。
    （八）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機(jī)構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。
    （九）指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計領(lǐng)域的應(yīng)用。
    （十）承辦市政府和上級審計機(jī)關(guān)交辦的其他事項。

二、部門決算單位構(gòu)成情況

本次決算公開包括宜興市審計局及其下屬非獨立核算事業(yè)單位宜興市政府建設(shè)項目審計中心。

三、2015年度主要工作完成情況

1.抓好上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的審計項目推進(jìn)，高質(zhì)量地完成審計任務(wù)目標(biāo)和要求，確保中央大政方針落實到位。

2.強(qiáng)化政策執(zhí)行和財政資金預(yù)算管理審計監(jiān)督。關(guān)注中央八項規(guī)定、“約法三章”、“三公”經(jīng)費政策執(zhí)行和落實情況，積極促進(jìn)預(yù)算管理改革，防范資金運(yùn)行風(fēng)險，提高財政資金運(yùn)行績效。

3.強(qiáng)化民生政策執(zhí)行和環(huán)境資源生態(tài)發(fā)展審計監(jiān)督。確保人民群眾切身利益不受損害，促進(jìn)政策完善，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對重點部門、崗位、領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，擴(kuò)大任中審計比例，推進(jìn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

5.強(qiáng)化政府重大投資項目審計監(jiān)督。加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目跟蹤審計和抽復(fù)審，促進(jìn)政府重大投資項目依法、規(guī)范管理，節(jié)約政府財政資金，提高財力保障績效。

第二部分 宜興市審計局2015年度部門

決算表

詳見附表

第三部分  2015年度決算情況說明

一、收入支出總體情況說明

宜興市審計局2015年度收入、支出總計1549.44萬元，與上年相比收、支總計各增加383.15萬元，增長32.86%。主要原因是工資福利支出的增加。其中：

（一）收入總計1549.44萬元。包括：

1．財政撥款收入1438.74萬元，為當(dāng)年從市級財政取得的一般公共預(yù)算撥款和政府性基金預(yù)算撥款，與上年相比增加349.79萬元，增長32.13%。主要原因是工資福利支出的增加。

2．上級補(bǔ)助收入0萬元，與上年相同。

3．事業(yè)收入0萬元，與上年相同。

4．經(jīng)營收入0萬元，與上年相同。

5．附屬單位上繳收入0萬元，與上年相同。

6．其他收入110.7萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為上級專項撥款。2014年為0元。

7．用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額0萬元，為事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。

8．年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

（二）支出總計1549.44萬元。包括：

1．一般公共服務(wù)（類）支出1438.74萬元，主要用于審計事務(wù)等。與上年相比增加349.79萬元，增長32.13%。主要原因是工資福利支出的增加。

2．公共安全（類）支出0萬元，與上年相同。

3．結(jié)余分配0萬元，為單位當(dāng)年結(jié)余的分配情況。

4．年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元，為單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

二、收入決算情況說明

宜興市審計局本年收入合計1549.44萬元，其中：財政撥款收入1438.74萬元，占92.85%；其他收入110.7萬元，占7.15%。

三、支出決算情況說明

宜興市審計局本年支出合計1549.44萬元，其中：基本支出1549.44萬元，占100%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

宜興市審計局2015年度財政撥款收、支總決算1438.74萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加349.79萬元，增長32.13%。主要原因是工資福利支出等的增加。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算和政府性基金預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。宜興市審計局2015年財政撥款支出1438.74萬元，占本年支出合計的92.85%。與上年相比，財政撥款支出增加349.79萬元，增長32.13%。主要原因是工資福利支出的增加。

宜興市審計局2015年度財政撥款支出年初預(yù)算為1435.96萬元，支出決算為1438.74萬元，完成年初預(yù)算的100.2%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是增加了部分預(yù)算。

（一）一般公共服務(wù)（類）

1.人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）。年初預(yù)算為1435.96萬元，支出決算為1438.74萬元，完成年初預(yù)算的100.2%。決算數(shù)大于年初預(yù)算的主要原因是增加了部分預(yù)算。

（二）公共安全（類）

1.公安（款）行政運(yùn)行（項）。年初預(yù)算為0萬元，支出決算為0萬元。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

宜興市審計局2015年度財政撥款基本支出1438.73萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費1126.1萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、伙食補(bǔ)助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

（二）公用經(jīng)費312.63萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

七、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

一般公共預(yù)算財政撥款支出決算反映的是一般公共預(yù)算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預(yù)算財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用上年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。宜興市審計局2015年一般公共預(yù)算財政撥款支出1327.67萬元，與上年相比增加238.72萬元，增長21.93%。主要原因是工資福利支出的增加。宜興市審計局2015年度一般公共預(yù)算財政撥款支出年初預(yù)算為1435.96萬元，支出決算為1327.67萬元，完成年初預(yù)算的92.46%。決算數(shù)小于年初預(yù)算的主要原因是部分工資福利支出要在年底支出。

八、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

宜興市審計局2015年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1438.73萬元，其中：

（一）人員經(jīng)費1126.1萬元。主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費、伙食補(bǔ)助費、績效工資、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。

（二）公用經(jīng)費312.63萬元。主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護(hù)）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費、其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

九、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費支出情況說明

宜興市審計局2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的“三公”經(jīng)費決算支出中，因公出國（境）費支出1.92萬元，占“三公”經(jīng)費的16.29%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出3.92萬元，占“三公”經(jīng)費的33.25%；公務(wù)接待費支出5.95萬元，占“三公”經(jīng)費的50.46%。具體情況如下：

1．因公出國（境）費決算支出1.92萬元，預(yù)算沒有該支出，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是上級安排公務(wù)出國。全年使用一般公共預(yù)算撥款支出安排的出國（境）團(tuán)組1個，累計1人次。開支內(nèi)容主要為：飛機(jī)票和食宿等。

2．公務(wù)用車購置及運(yùn)行費支出3.92萬元。其中：

（1）公務(wù)用車購置決算支出0萬元。

（2）公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費決算支出3.92萬元，完成預(yù)算的 115.3 %，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)用車數(shù)量僅此一輛，使用頻率高。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費主要用于油費、保險和維護(hù)費。2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支運(yùn)行維護(hù)費的公務(wù)用車保有量1輛。

3．公務(wù)接待費5.95萬元。其中：

（1）外事接待支出0萬元。

（2）國內(nèi)公務(wù)接待支出5.95萬元，完成預(yù)算的50.99%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因公務(wù)接待有所減少。國內(nèi)公務(wù)接待主要為接待上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市縣審計局交流等，2015年使用一般公共預(yù)算撥款開支的國內(nèi)公務(wù)接待11批次，227人次。

宜興市審計局2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的會議費決算支出4.03萬元。2015年度全年召開三省十三縣市業(yè)務(wù)交流會議1個，參加會議35 人次。

宜興市審計局2015年度一般公共預(yù)算撥款安排的培訓(xùn)費決算支出28.59萬元，完成預(yù)算的95.3%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因個別同志因工作原因未參加培訓(xùn)。2015年度全年組織培訓(xùn)6個，組織培訓(xùn)60人次。主要為培訓(xùn)審計業(yè)務(wù)相關(guān)知識。

十、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明

宜興市審計局2015年政府性基金預(yù)算財政撥款年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。具體支出情況如下：

城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）政府住房基金及對應(yīng)專項債務(wù)收入安排的支出（款）管理費用支出（項）支出決算0萬元。

十一、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出決算情況說明

2015年本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出260.25萬元，比上年增加6.73萬元，增長2.59%。主要原因是：委托中介機(jī)構(gòu)審計業(yè)務(wù)費的增加。

（二）政府采購支出決算情況說明

2015年度政府采購支出總額88.64萬元，其中：政府采購貨物支出11.35萬元、政府采購工程支出77.29萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

截至2015年12月31日，本部門共有車輛1輛，為一般公務(wù)用車，沒有單位價值200萬元以上大型設(shè)備。

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本年度從本級財政部門取得的財政撥款。

二、上級補(bǔ)助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補(bǔ)助收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）

三、事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）

四、經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）

五、附屬單位繳款：指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的各項收入。（可結(jié)合部門實際收入情況舉例說明）

七、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位用事業(yè)基金彌補(bǔ)當(dāng)年收支差額的數(shù)額。

八、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

九、一般公共服務(wù)（類）人大事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項）：指人大常委會辦公廳用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）

（各部門應(yīng)對“公開05表財政撥款支出決算表”中所列示的支出功能項級科目，并對照《XX年政府收支分類科目》支出科目結(jié)合單位實際情況進(jìn)行解釋）

十、結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定對非財政補(bǔ)助結(jié)余資金提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規(guī)定應(yīng)繳回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

十二、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

十三、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

十四、上繳上級支出：指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）

十五、經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）

十六、對附屬單位補(bǔ)助支出：指事業(yè)單位用財政補(bǔ)助收入之外的收入對附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。（可結(jié)合部門實際支出情況舉例說明）

十七、“三公”經(jīng)費：指市級部門用一般公共預(yù)算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費指單位公務(wù)出國（境）的住宿費、差旅費、伙食補(bǔ)助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費指單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

十八、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費：指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公費、印刷費、差旅費、會議費、日常維修費、專用材料及辦公用房水電費、物業(yè)管理費、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費等。在財政部有明確規(guī)定前，“機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費”暫指一般公共預(yù)算安排的基本支出中的“商品和服務(wù)支出”經(jīng)費。