各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市政務信息資源共享管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請對照要求，認真抓好落實。

宜興市人民政府

2016年6月23日

宜興市政務信息資源共享管理辦法

第一章  總則

第一條 為規(guī)范和促進我市政務信息資源共享，推動政務信息資源優(yōu)化配置和有效利用，充分發(fā)揮信息資源在建設服務型政府中的作用，推進業(yè)務協(xié)同，提高行政效能，提升公共管理和服務水平，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省信息化條例》、《江蘇省政府信息化服務管理辦法》、《無錫市政務信息資源共享管理辦法》和其他相關法律法規(guī)，結合宜興實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市各行政機關政務信息資源共享活動。

第三條 政務信息資源共享應當遵從依法管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范有序、便捷高效、保障安全的原則。政務信息資源歸市政府所有，各行政機關應當無償共享政務信息資源。

第四條 市經(jīng)濟和信息化委員會（以下簡稱“市經(jīng)信委）負責組織、指導和協(xié)調全市政務信息資源共享工作，建立政務信息資源共享機制，建設《政務信息資源目錄》和共享交換體系，組織建設并管理政務信息資源共享基礎設施，協(xié)調政務信息資源共享重大事項，對政務信息資源共享工作進行檢查和考核。

其他行政機關應當在各自職責范圍內做好政務信息資源采集、維護、更新和共享工作，按照法律、法規(guī)和有關規(guī)定要求，合法使用所獲取的共享信息，并負責本單位業(yè)務應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口開發(fā)維護、前置機的運行維護等工作。

第五條 政務信息資源共享的基礎設施、納入共享的政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，其建設、改造及維護所需資金，由財政優(yōu)先予以保障。

 第二章  政務信息資源目錄建設

第六條 市經(jīng)信委負責統(tǒng)籌各行政機關可供共享的信息和共享需求，組織編制《政務信息資源目錄》，搭建政務信息資源共享交換平臺，列入《政務信息資源目錄》的政務信息資源，應當標明信息名稱、數(shù)據(jù)格式、提供方式、共享條件、提供單位和更新時限等，該目錄是實現(xiàn)政務信息資源共享和業(yè)務協(xié)同的基礎。

第七條 政務信息資源根據(jù)保密級別、需求程度、服務范圍等因素，可分為無條件共享、條件共享兩種類型。

第八條 無條件共享類為可以無附加條件地供給其他行政機關共享的政務信息資源，如法人基本信息、行政執(zhí)法結果信息、公共服務設施信息等；

第九條 條件共享類為按特定條件提供給相關行政機關共享的政務信息資源，如商業(yè)秘密、個人隱私信息以及泄露后影響行政執(zhí)法和機關正常辦公的信息。

第十條 各行政機關應當對所擁有的政務信息資源進行分類整理，形成本部門政務信息資源目錄加入《政務信息資源目錄》。

第十一條 各行政機關應當對所提供的信息資源目錄進行動態(tài)管理和及時更新，確保目錄信息的準確性、完整性和實效性。

第十二條 各行政機關提供共享的政務信息資源，事先應經(jīng)過本單位的保密審查，不得涉及國家秘密。

第十三條 列入《政務信息資源目錄》的政務信息共享的內容和需求發(fā)生變化時，相關行政機關應當及時以書面形式告知市經(jīng)信委，市經(jīng)信委根據(jù)實際變更情況對《政務信息資源目錄》進行相應調整。

第三章  信息采集

第十四條 各行政機關應當按照法定職責，遵循一個數(shù)據(jù)一個來源的原則采集信息，明確信息收集、發(fā)布、維護的規(guī)范和程序，確保信息真實、可靠、完整、及時。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，各行政機關不得重復采集可以通過共享方式獲取的信息。

第十五條 市經(jīng)信委會同市發(fā)改委、財政局等有關管理部門加強基礎數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，明確基礎數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫建設和維護的責任單位。

第十六條 各行政機關應當充分利用信息技術，將采集的信息按國家、地方、行業(yè)數(shù)據(jù)元標準進行電子化記錄、存儲和使用。

第四章  信息共享

第十七條 各行政機關對所提供的共享信息進行動態(tài)管理和及時更新，保證信息的準確性和完整性，不同部門之間提供的同一信息內容不一致時，由市經(jīng)信委會同各提供信息部門共同核實處理，確保信息的同一性。

第十八條 各行政機關有權從其他行政機關獲取其履行職能需要的信息，也有責任提供其他行政機關履行職能需要的信息。非法定事由，行政機關不得拒絕其他行政機關提出的信息共享要求。

第十九條 市經(jīng)信委統(tǒng)籌協(xié)調政務信息資源共享工作，各行政機關之間可自行協(xié)商信息資源共享事宜，也可將共享需求報市經(jīng)信委，由市經(jīng)信委進行協(xié)調。

第二十條 各行政機關所獲取的共享信息，只能用于本機關履行職責需要，不得用于有償服務、商業(yè)用途等任何其他目的，未經(jīng)提供信息的行政機關同意，不得轉給第三方，不得擅自向社會發(fā)布和公開所獲取的共享信息。

第二十一條 涉及條件共享類的政務信息資源，市經(jīng)信委牽頭與需求信息的行政機關和提供信息的行政機關共同簽訂政務信息資源共享安全保密協(xié)議，按約定方式共享信息。

第二十二條 各行政機關應當依托電子政務網(wǎng)絡，通過數(shù)據(jù)交換前置系統(tǒng)，保證本部門信息數(shù)據(jù)與全市數(shù)據(jù)共享交換平臺實時對接，進行政務信息資源的共享、交換和應用。

第五章  信息安全

第二十三條 市經(jīng)信委會同市保密局、公安局等部門制定政務信息資源安全工作規(guī)范，建立政務信息資源安全管理的應急處理和災難恢復機制，制定并落實事故應急響應和支援處理措施。

第二十四條 各行政機關加強本部門政務信息資源安全管理，制定信息安全管理規(guī)章制度。落實責任人，并由專人負責本部門數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)交換前置系統(tǒng)的日常運行維護，落實網(wǎng)絡安全、病毒防范等保障措施。

第二十五條 市經(jīng)信委應當加強政務信息資源共享交換平臺的安全管理，建立完善的身份認證、存取訪問控制、信息審計跟蹤等機制，對數(shù)據(jù)進行授權管理，設立訪問和存儲權限，防止越權存取數(shù)據(jù)。

第二十六條 根據(jù)國家相關法律法規(guī)，實行信息安全等級保護措施，接入政務信息資源共享交換平臺的相關數(shù)據(jù)庫應當進行異地備份，確保信息安全、可靠、完整。

第六章  監(jiān)督管理

第二十七條 市經(jīng)信委負責監(jiān)督政務信息資源共享工作，逐步實現(xiàn)全過程監(jiān)督。政務信息資源共享工作列入政府機關年度工作考核項目。市經(jīng)信委每年定期開展政務信息資源共享工作檢查，對各行政機關提供信息的數(shù)量、更新實效和使用情況進行考核評估。

第二十八條 各行政機關應當制定本單位政務信息資源共享內部工作程序、管理制度以及相應的行政責任追究制度，由專人（本單位首席信息主管CIO）負責政務信息資源共享管理工作。

第二十九條 行政機關違反本辦法規(guī)定的，其他行政機關可以向市經(jīng)信委和監(jiān)察部門反映情況，市經(jīng)信委應當會同本級監(jiān)察部門及時進行調查和處理。

第三十條 行政機關和相關責任人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市經(jīng)信委責令其限期改正，逾期不改正的，對該行政機關和相關責任人給予通報批評，對違反《行政監(jiān)察法》規(guī)定的，由行政監(jiān)察部門依照規(guī)定進行處理：

（一）違反規(guī)定采集政務信息資源的；

（二）無故拒絕提供或拖延提供政務信息資源的；

（三）違反規(guī)定使用共享信息或擅自擴大使用范圍的；

（四）未按規(guī)定時限更新本單位政務信息資源的；

（五）違反安全管理規(guī)定的；

（六）其他違反政務信息資源共享管理辦法的行為。

第三十一條 行政機關違反規(guī)定使用涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的共享信息，或者造成國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私泄漏的，按國家有關法律法規(guī)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章  附則

第三十二條 具有公共服務職能的企事業(yè)單位信息資源共享參照此辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由市經(jīng)信委負責解釋。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。