各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市保障G20峰會空氣質(zhì)量工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

宜興市人民政府辦公室

2016年6月18日  

宜興市保障G20峰會空氣質(zhì)量工作方案

為加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實做好二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會（以下簡稱“G20峰會”）期間杭州市空氣質(zhì)量的協(xié)作保障工作，根據(jù)《江蘇省保障G20峰會空氣質(zhì)量工作方案》（蘇政傳發(fā)[2016]75號）、《無錫市保障G20峰會空氣質(zhì)量工作方案的通知》（錫政辦發(fā)[2016]81號）文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

推進我市空氣質(zhì)量改善，協(xié)作保障G20峰會期間杭州市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準，細顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準。

二、工作原則

（一）綜合施策、改善質(zhì)量。綜合強化工業(yè)、機動車、建筑工地、秸稈焚燒等污染源管控措施，確?？諝赓|(zhì)量達標(biāo)。

（二）管治結(jié)合、突出應(yīng)急。以強化大氣整治和會期臨時管控措施為主，完善應(yīng)急和聯(lián)動機制，從嚴要求并確保落實。

（三）密切協(xié)作、區(qū)域協(xié)同。根據(jù)G20峰會保障工作的需要，與周邊城市協(xié)同實施保障措施，積極發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控的作用。

三、會議保障階段

（一）會前整治階段

從本方案印發(fā)之日至2016年8月22日，加大大氣污染防治力度，做好G20峰會保障的各項準備工作。

（二）會期保障階段

8月23日至9月7日，全面實施管控措施，保障工作全面落實到位。

四、會前整治措施

全面落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》和省、市2016年大氣污染防治工作計劃，重點推進高污染燃料鍋爐綜合整治、電力行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物治理、黃標(biāo)車淘汰、綠色港口建設(shè)等重點工程。6月30日后，未完成整治的高污染燃料鍋爐一律停用；7月底前，力爭完成大氣污染防治年度計劃中的重點任務(wù)的70%以上。各屬地政府、相關(guān)部門要根據(jù)此要求，組織落實好本轄區(qū)、本部門大氣污染防治年度重點工程的推進。嚴格按照會期保障的停產(chǎn)、限產(chǎn)及各項污染物減排50%以上的要求，落實好各項前期準備。

五、會期保障措施

根據(jù)省劃分的保障區(qū)域類別，我市屬于管控區(qū)。8月23日—9月7日會期，采取以下保障措施：

（一）嚴格燃煤電廠排污控制

根據(jù)省統(tǒng)一部署，優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，完成超低排放改造的燃煤機組和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電。積極爭取增加外網(wǎng)供電量，保障全市電力正常供應(yīng)。不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的燃煤機組全部停產(chǎn)；投運機組加強脫硫、脫硝、除塵設(shè)施運行和監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電機組（協(xié)聯(lián)、華潤、靈谷、三木）力爭限產(chǎn)30%，未達到火電廠燃煤機組特別排放限值但達標(biāo)排放的火電機組（華亞化纖）力爭限產(chǎn)50%。以上熱電機組的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。（責(zé)任單位：各屬地政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

（二）嚴控煤質(zhì)

全市重點燃煤企業(yè)必須使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質(zhì)煤炭。常年運行的燃煤鍋爐通過采取降低生產(chǎn)負荷、使用優(yōu)質(zhì)煤炭和加強污染治理設(shè)施運行管理等措施，減少污染物排放30%以上。燃煤企業(yè)應(yīng)在會期保障期間之前做好優(yōu)質(zhì)煤炭的采購和儲備工作。（責(zé)任單位：各屬地政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

（三）實施重點廢氣排放企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)

所有未按期完成治理任務(wù)、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運行、廢氣不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)一律停產(chǎn)（停產(chǎn)是指停止生產(chǎn)；對停產(chǎn)后需進行設(shè)備、管道清洗、清掃、放空等維修保養(yǎng)作業(yè)可能產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)，需提前一段時間開始停產(chǎn)作業(yè)的準備，確保到8月23日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放，下同）。化工企業(yè)禁止開、停車作業(yè)與檢修放空作業(yè)。支持和鼓勵相關(guān)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在會期保障階段實施停產(chǎn)大修。嚴控化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過程中的無組織有機氣體排放。

各地按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機物等各項污染物減少排放50%以上的要求，根據(jù)水泥熟料企業(yè)每批2家停產(chǎn)5天，粉磨企業(yè)每批6家停產(chǎn)3天，化工、印鐵、石灰窯、礦粉企業(yè)限產(chǎn)30%的原則，排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單并落實停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。（各屬地政府、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

（四）加強油氣揮發(fā)性有機物污染管控

所有未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。（市商務(wù)局、市交通運輸局）

（五）加大機動車限行管控

加大公共交通運力保障，倡導(dǎo)“綠色出行”。積極配合浙江省、杭州市實施機動車通行管制措施，重點做好社會車輛宣傳告知，并針對長途客運貨運、旅游單位加強指導(dǎo)和檢查，督促相關(guān)單位做好涉浙、涉杭的客貨運輸工作，調(diào)配國IV以上排放標(biāo)準的車輛。（市公安局、市交通運輸局）

（六）強化非道路移動機械管控

全市建筑機械、林業(yè)機械、園林機械、港作機械、工程機械等非道路移動源停用30%。（市建設(shè)局、市農(nóng)林局、市水利農(nóng)機局、市交通運輸局、市公用事業(yè)局、市環(huán)保局）

（七）強化施工揚塵污染控制

推行綠色文明施工，落實建筑和道路施工現(xiàn)場封閉圍擋、設(shè)置沖洗設(shè)施、道路硬化等揚塵防治措施，對揚塵治理不合格、措施落實不到位的施工場地實施停工整頓。（市建設(shè)局、市交通運輸局、市公用事業(yè)局、市城管局）

（八）控制各類塵源

實施工業(yè)企業(yè)和裸地揚塵無組織排放的有效治理，港口、碼頭、車站、商品混凝土攪拌站等裝卸作業(yè)及物料堆場落實控塵措施。煤炭、渣土、沙石等易產(chǎn)生揚塵物料實現(xiàn)密閉化運輸，嚴禁拋灑滴漏。（市交通運輸局、市城管局、市環(huán)保局）

（九）加強道路保潔

實施道路保潔專項保障方案，對城市主次干道、主要支路等增加作業(yè)頻次，提高道路機掃率和沖洗比例。（市公用事業(yè)局、市交通運輸局）

（十）嚴控其他大氣污染

嚴禁露天燒烤和垃圾、秸稈露天焚燒。（市城管局、市環(huán)保局）

六、會期應(yīng)急保障措施

（一）啟動條件

會期保障階段，根據(jù)預(yù)測預(yù)報結(jié)果并經(jīng)專家組會商，達到應(yīng)急保障啟動條件時，在嚴格落實會期保障措施的基礎(chǔ)上，由G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部批準后啟動相關(guān)應(yīng)急保障措施。

滿足下列條件之一，即可啟動應(yīng)急保障：

1、預(yù)測杭州市核心區(qū)未來48小時空氣質(zhì)量可能超過國家二級標(biāo)準；

2、預(yù)計未來空氣污染氣象條件高于三級時。

（二）解除條件

經(jīng)監(jiān)測，當(dāng)天杭州市空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準，且經(jīng)預(yù)測預(yù)報和專家會商確認會期杭州市空氣質(zhì)量能穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準，或空氣污染氣象條件低于等于三級時，由G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部批準后解除。

（三）應(yīng)急保障措施

1、加大燃煤電廠（含熱電）排污控制

達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電機組限產(chǎn)50%；未達到火電廠燃煤機組特別排放限值的熱電機組全部停產(chǎn)。以上燃煤熱電機組的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。（責(zé)任單位：各屬地政府、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局）

2、擴大企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)范圍

按照二氧化硫、氮氧化物、煙塵及揮發(fā)性有機物等各類污染物減半的要求，根據(jù)水泥熟料企業(yè)每批3家停產(chǎn)5天，粉磨企業(yè)每批10家停產(chǎn)3天，化工、印鐵、石灰窯、礦粉企業(yè)限產(chǎn)50%的原則，再落實一批水泥建材、印鐵噴涂、化工等重點行業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)措施。實施企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急措施，應(yīng)確保安全生產(chǎn)。（各屬地政府、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市安監(jiān)局）

3、嚴控機動車污染

采取G20峰會環(huán)境質(zhì)量保障指揮部提出的其他保障措施。（各屬地政府、市公安局、市交通運輸局）

七、保障措施

（一）加強協(xié)調(diào)配合。按照省、市政府部署要求，與周邊城市協(xié)同開展G20峰會空氣質(zhì)量保障工作，強化區(qū)域聯(lián)動，為實現(xiàn)杭州市空氣質(zhì)量達標(biāo)貢獻最大力量。

（二）嚴格落實責(zé)任。市政府成立由分管副市長牽頭的市G20峰會空氣質(zhì)量保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定G20峰會空氣質(zhì)量保障方案。各屬地政府和市各相關(guān)部門嚴格按照G20峰會空氣質(zhì)量保障方案，重點細化會期、應(yīng)急保障措施，完善保障工作機制，明確監(jiān)管責(zé)任人，明確具體管控名單。加強對各項工作措施執(zhí)行情況的評估檢查，確保落實到位。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)管。市政府牽頭開展統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)督檢查，重點督查組織領(lǐng)導(dǎo)情況和管控措施重點任務(wù)完成情況。市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、公安、交通、建設(shè)、城管、商務(wù)、安監(jiān)等部門，根據(jù)各自職責(zé)，開展專項執(zhí)法監(jiān)督檢查，確保各項環(huán)境保障措施落實到位，有效防范并及時消除環(huán)境風(fēng)險隱患。

（四）加強預(yù)測預(yù)警。市環(huán)保、氣象部門共同建立G20峰會空氣質(zhì)量保障大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)警機制，加強環(huán)境、氣象信息共享，健全會商機制，每日分析空氣質(zhì)量趨勢，依據(jù)無錫市空氣質(zhì)量72小時預(yù)報情況，有針對性地推進保障工作。

（五）加強信息溝通。從即日起至7月底，各屬地政府、各部門每月報送一次年度計劃重點任務(wù)完成情況和保障措施落實情況；8月1日至8月21日，各屬地政府、各部門每周五下午16︰00前，將保障措施落實情況報市大氣辦；8月22日至9月7日會議期間，各屬地政府、各部門每天下午16︰00前，將保障措施落實情況報市大氣辦。

聯(lián)系人：市環(huán)保局污控科徐湛清

聯(lián)系電話：87998044傳真：87981671

電子郵箱：yxhbwkk@163.com

附件：1、宜興市重點管控燃煤企業(yè)名單（略）

2、宜興市會期保障重點工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單（略）

3、宜興市會期應(yīng)急保障重點工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)名單（略）

4、宜興市揚塵管控重點工地名單（略）