各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

市十六屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)了市政府工作報(bào)告，確定了政府工作目標(biāo)與總體要求及2016年政府工作的主要任務(wù)。為切實(shí)抓好今年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，將全年的目標(biāo)任務(wù)分解成51項(xiàng)具體工作任務(wù)，在各分管市長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由責(zé)任部門分別負(fù)責(zé)落實(shí)?，F(xiàn)將《市政府2016年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案》印發(fā)給你們。各級(jí)各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任，細(xì)化分解，落實(shí)到位。市政府將定期對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

宜興市人民政府

2016年4月30日

 

市政府2016年重點(diǎn)工作分解落實(shí)方案

 

綜合目標(biāo)分解

1、地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%左右。（市發(fā)改委、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局）

2、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。（市發(fā)改委、商務(wù)局）

3、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

4、萬(wàn)元GDP能耗指標(biāo)完成省、無(wú)錫市下達(dá)任務(wù)。（市發(fā)改委、經(jīng)信委）

5、主要污染物排放強(qiáng)度指標(biāo)完成省、無(wú)錫市下達(dá)任務(wù)。（市環(huán)保局）

6、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，農(nóng)村調(diào)查失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)歸零。（市人社局）

7、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在省定范圍以內(nèi)。（市發(fā)改委、物價(jià)局）

8、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。（市發(fā)改委、市委農(nóng)辦、人社局）

具體任務(wù)分解

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村類

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。（市委農(nóng)辦、市國(guó)土資源局、農(nóng)林局、法制辦、供銷總社、各相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

繼續(xù)探索農(nóng)村改革新路徑，穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證，年底確保50%以上鎮(zhèn)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，力爭(zhēng)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心全覆蓋。

規(guī)范實(shí)施集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地減量化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。

嚴(yán)格耕地保護(hù)，統(tǒng)籌做好永久性基本農(nóng)田劃定、零星散亂基本農(nóng)田歸并調(diào)整和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)等工作。

制定深化供銷合作社綜合改革方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革。

2、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。（市農(nóng)林局）

積極開(kāi)展宜興百合、茶葉等地方優(yōu)質(zhì)種植資源的保護(hù)利用和關(guān)鍵技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，持續(xù)加強(qiáng)“三新”技術(shù)推廣，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展壯大。

3、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（市農(nóng)林局、市委農(nóng)辦、丁蜀鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、楊巷鎮(zhèn)、萬(wàn)石鎮(zhèn)）

依托七大農(nóng)業(yè)園區(qū)載體，積極推進(jìn)楊巷夢(mèng)之緣等項(xiàng)目建設(shè)，全力引育一批示范性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，更好發(fā)揮園區(qū)的示范引領(lǐng)作用。

依托高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源綜合開(kāi)發(fā)等農(nóng)林項(xiàng)目，積極支持社會(huì)資本投資大棚設(shè)施、“兩網(wǎng)一灌”等農(nóng)業(yè)設(shè)施，全年計(jì)劃引進(jìn)社會(huì)資本投資3億元，新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）面積1.4萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝、基本建成2.1萬(wàn)畝永久性蔬菜基地。

大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作，力爭(zhēng)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全市種植業(yè)總產(chǎn)量的50%以上。

培育更多職業(yè)農(nóng)民，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，全年完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)12980人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力9560人。

加快“接二連三”步伐，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合，培育壯大一批技術(shù)裝備水平高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，著力打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。

4、深化農(nóng)村居住環(huán)境整治提升行動(dòng)。（市建設(shè)局、規(guī)劃局、市委農(nóng)辦、公用事業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、周鐵鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、徐舍鎮(zhèn)、萬(wàn)石鎮(zhèn)、丁蜀鎮(zhèn)、新建鎮(zhèn)）

加快完成大浦、范道等8個(gè)被撤并老集鎮(zhèn)環(huán)境改造。

以省級(jí)村莊生活污水治理試點(diǎn)為契機(jī)，按照“因地制宜、注重實(shí)效、分類處置”的治理原則，積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理五年行動(dòng)計(jì)劃，2016年完成100個(gè)自然村的污水治理工作，精心打造農(nóng)村生活污水治理的“宜興模式”。

啟動(dòng)村莊環(huán)境整治提升行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展康居鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和老街古村保護(hù)，打造宜興特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

5、構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。（市農(nóng)林局、糧食局、商務(wù)局、供銷總社、太華鎮(zhèn)）

提升為農(nóng)服務(wù)社服務(wù)功能，完成1個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合化服務(wù)水平。

借助“隆元”等品牌，推進(jìn)太華富硒米合作項(xiàng)目，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)民增收致富。

建成“淘寶——特色中國(guó)宜興館”和“京東——地方特色宜興館”，提高優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品“線上”交易額。

6、切實(shí)辦好各項(xiàng)惠農(nóng)實(shí)事。（市糧食局、農(nóng)林局）

大力推進(jìn)“智慧糧庫(kù)”建設(shè)，確保國(guó)儲(chǔ)庫(kù)楊巷庫(kù)、中儲(chǔ)糧蘇州直屬庫(kù)宜興庫(kù)如期建成投用。

認(rèn)真承辦好江蘇省第十七屆“陸羽杯”名特茶評(píng)比活動(dòng)，精心組織在江蘇國(guó)際農(nóng)業(yè)展覽中心舉辦的宜興農(nóng)產(chǎn)品展覽專場(chǎng)，進(jìn)一步提升陽(yáng)羨茶等品牌的市場(chǎng)知名度和對(duì)外影響力。

7、全力推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。（市水利農(nóng)機(jī)局、相關(guān)鎮(zhèn)、街道）

扎實(shí)開(kāi)展新孟河延伸拓浚工程相關(guān)前期工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)楊巷等中央小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和徐舍等市級(jí)農(nóng)田水利五年規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化類

8、加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效投入。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)）

加快北投環(huán)保、九迪動(dòng)力、北汽興東方、雙盾環(huán)境、海翼飛機(jī)等8只超10億元重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)全年實(shí)施一期投資超億元重點(diǎn)項(xiàng)目60只以上。

制訂企業(yè)家培育計(jì)劃，定期組織座談、考察、交流等活動(dòng)，幫助企業(yè)家開(kāi)闊眼界、提升素質(zhì)，增強(qiáng)新常態(tài)下駕馭企業(yè)發(fā)展的能力，打造一支戰(zhàn)略型、創(chuàng)新型、開(kāi)拓型“宜商”隊(duì)伍。

9、著力推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。（市經(jīng)信委、國(guó)土資源局）

以“去產(chǎn)能”為方向，以“強(qiáng)激勵(lì)”為手段，支持骨干企業(yè)實(shí)施兼并重組，大力盤活閑置低效土地和資產(chǎn)，整合發(fā)展資源，培育更具實(shí)力的龍頭型企業(yè)。鼓勵(lì)有優(yōu)勢(shì)、有條件的本土企業(yè)，與央企國(guó)企、實(shí)力民企開(kāi)展戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)優(yōu)靠強(qiáng)、借梯登高。

引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，打造更多行業(yè)“小巨人”。

深化“千企技改”計(jì)劃，保持有效投資力度，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、升級(jí)產(chǎn)品，推動(dòng)更多項(xiàng)目“能即時(shí)產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。

10、著力營(yíng)造發(fā)展微環(huán)境。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局）

認(rèn)真研究落實(shí)“降成本”系列舉措，努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)持“因企施策、精準(zhǔn)服務(wù)”，廣泛開(kāi)展服務(wù)企業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，完善定企掛鉤、跟蹤服務(wù)等系列制度，全力幫助企業(yè)化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等難題，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的引路人、護(hù)航員。

堅(jiān)持引導(dǎo)和倒逼“兩手抓”，修訂完善又好又快發(fā)展政策，探索設(shè)立市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持基金，優(yōu)先扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性新興產(chǎn)業(yè)，把更多優(yōu)質(zhì)要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和重大項(xiàng)目。

11、加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。（市經(jīng)信委）

推動(dòng)智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑以質(zhì)量、效益、品牌為重點(diǎn)的新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)產(chǎn)出規(guī)模占全市比重再提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。

引導(dǎo)化纖紡織、陶瓷耐材、非金屬材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升。

對(duì)接“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，推進(jìn)新能源、智能裝備、高端動(dòng)力機(jī)械等新興產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)。

鼓勵(lì)企業(yè)圍繞研發(fā)、營(yíng)銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行信息化改造，爭(zhēng)創(chuàng)省兩化融合示范（試點(diǎn)）企業(yè)5家，實(shí)施裝備智能化項(xiàng)目20只。

12、建強(qiáng)園區(qū)發(fā)展主陣地。（市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)）

確立進(jìn)位爭(zhēng)先的鮮明導(dǎo)向，突出抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、載體升級(jí)和功能升級(jí)，探索設(shè)立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭(zhēng)園區(qū)在項(xiàng)目招引上有重大突破、貢獻(xiàn)份額上有明顯提升。

環(huán)科園依托國(guó)家環(huán)保設(shè)備檢測(cè)中心等國(guó)字號(hào)平臺(tái)的影響力，實(shí)體化建設(shè)好“環(huán)境醫(yī)院”及其配套載體，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大專項(xiàng)水安全中心落戶，著力構(gòu)建“大環(huán)保”產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)全國(guó)“環(huán)保第一園”打牢根基。

開(kāi)發(fā)區(qū)繼續(xù)抓牢擴(kuò)總量、增貢獻(xiàn)這一核心目標(biāo)，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涵建設(shè)，更大力度增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商力度，同時(shí)招引智能裝備、高端動(dòng)力機(jī)械、投影顯示等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，確保海格力斯、阿爾特、中升科技等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)，再形成100億左右的經(jīng)濟(jì)增量。

陶瓷產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃通航產(chǎn)業(yè)園總體布局，全力實(shí)現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)良好開(kāi)局。

官林工業(yè)集中區(qū)立足基礎(chǔ)、高點(diǎn)定位，啟動(dòng)省級(jí)園區(qū)申報(bào)工作，為智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀求更廣空間。

13、強(qiáng)化節(jié)約集約發(fā)展意識(shí)。（市國(guó)土資源局、經(jīng)信委、規(guī)劃局、宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）

充分利用全市工業(yè)性用地調(diào)查成果，研究制定相應(yīng)的政策措施，著力推進(jìn)存量閑置土地和兼并重組企業(yè)土地資產(chǎn)的盤活利用。

有序推進(jìn)宜城、丁蜀城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、用地和城市空間結(jié)構(gòu)。

著力構(gòu)建國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大違法用地查處力度，堅(jiān)決遏制新增違法用地。

14、加強(qiáng)城市信息化建設(shè)。（市經(jīng)信委、人社局、衛(wèi)計(jì)委、民政局、物價(jià)局、金融辦、公安局、電信局、移動(dòng)公司）

深入推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，健全企業(yè)信用紅黑名單評(píng)定機(jī)制，加強(qiáng)“一庫(kù)一網(wǎng)一平臺(tái)”數(shù)據(jù)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)“稅銀合作”等信用產(chǎn)品。

全面建成人口綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)和人口人像比對(duì)平臺(tái)，全市流動(dòng)人口登記率達(dá)90%以上。

加快衛(wèi)生信息化進(jìn)程，完成“銀醫(yī)通”項(xiàng)目和區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)。

加快價(jià)格信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)管理，完成“智慧物價(jià)”項(xiàng)目信息平臺(tái)建設(shè)。

加快建成“全光網(wǎng)城市”。

三、服務(wù)業(yè)類

15、著力強(qiáng)化金融支撐。（市金融辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、上市辦、人民銀行、銀監(jiān)辦）

以實(shí)現(xiàn)金融環(huán)境由面上穩(wěn)控向質(zhì)上優(yōu)化轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，完善銀企合作機(jī)制，推動(dòng)金融資本與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目充分對(duì)接，力爭(zhēng)組織各類銀企對(duì)接會(huì)4次以上。

繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市鎮(zhèn)兩級(jí)周轉(zhuǎn)金平臺(tái)，力爭(zhēng)完成300億銀行貸款周轉(zhuǎn)。

動(dòng)態(tài)培育并形成多層次的后備企業(yè)梯隊(duì)，鼓勵(lì)開(kāi)展多形式的資本運(yùn)作，力爭(zhēng)新增上市企業(yè)2家、“新三板”掛牌企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資20億元。

16、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范。（市委政法委、市財(cái)政局、金融辦、經(jīng)信委、公安局、國(guó)稅局、地稅局、法院、檢察院、人民銀行、銀監(jiān)辦）

加快推進(jìn)出險(xiǎn)企業(yè)處置和不良貸款壓降，幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)破圈解鏈、緩釋風(fēng)險(xiǎn)，幫助銀行騰出信貸空間、增加有效投放。

繼續(xù)從嚴(yán)打擊惡意逃廢債務(wù)等違法行為，確立“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的鮮明導(dǎo)向。

進(jìn)一步深化企業(yè)信用體系建設(shè)，在全市范圍推廣應(yīng)用“企業(yè)財(cái)務(wù)信用平臺(tái)”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升誠(chéng)信水平、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

17、加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。（市發(fā)改委、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）

以服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45%。

加快陽(yáng)光100等特色街區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)花鳥(niǎo)市場(chǎng)遷建項(xiàng)目，引導(dǎo)萬(wàn)達(dá)等綜合體調(diào)整業(yè)態(tài)，推動(dòng)華地、新蘇南等商貿(mào)企業(yè)向品質(zhì)化發(fā)展，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速提質(zhì)。

緊貼優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求，大力延伸研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，抓好添馬行有色金屬交割中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)空間。

對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)恒隆廣場(chǎng)等電商園區(qū)發(fā)展，打造綜合性電商交易服務(wù)平臺(tái)。

積極培育信息服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、商業(yè)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)，催生服務(wù)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

18、致力打響旅游品牌。（市旅游園林局、國(guó)資辦、市委宣傳部、旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖氵父鎮(zhèn)、太華鎮(zhèn)、西渚鎮(zhèn)、張渚鎮(zhèn)）

確立“全域旅游”理念，實(shí)施國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)“雙創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同、景區(qū)互動(dòng)的創(chuàng)建格局。

充分挖掘和發(fā)揮市旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)內(nèi)有實(shí)力、有品牌的市場(chǎng)主體，共同開(kāi)發(fā)旅游資源，打造更有特色、更具吸引力的旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持農(nóng)旅牽手、文旅結(jié)合、體旅互動(dòng)，加快推進(jìn)竹海富陶溫泉酒店、太華天谷、水墨田園、龍池山自行車公園二期等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富休閑度假、文化體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)健身等功能，放大宜興鄉(xiāng)村旅游區(qū)域影響力。

大力實(shí)施全媒體、客源地等營(yíng)銷戰(zhàn)略，積極推動(dòng)文創(chuàng)宜興、智慧旅游一期工程，創(chuàng)新策劃“茶禪四月到宜興”“金秋十月醉陶都”旅游季等活動(dòng)，讓更多游客享受陶式生活、感受陶醉之旅。

四、科技人才類

19、加快激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。（市科技局、金融辦）

以建設(shè)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，提高自主創(chuàng)新能力，做大高新技術(shù)企業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)39.5%。

優(yōu)化激勵(lì)扶持、協(xié)同創(chuàng)新等機(jī)制，實(shí)施科技企業(yè)“小升高”計(jì)劃，壯大“行業(yè)排頭兵”隊(duì)伍，形成梯次更優(yōu)、活力更強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)集群。

加快“創(chuàng)新國(guó)際化”步伐，加強(qiáng)與知名科技園區(qū)、高校院所和技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)的對(duì)接，爭(zhēng)取新引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目130只、國(guó)際技術(shù)合作項(xiàng)目10只。

構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全過(guò)程的科技金融服務(wù)體系，拓寬科技型企業(yè)融資渠道，進(jìn)一步提升“蘇科貸”資金池利用率，全年支持企業(yè)40家以上，發(fā)放貸款超1億元。

20、強(qiáng)化科技創(chuàng)新載體平臺(tái)建設(shè)。（市科技局）

積極打造更多以需求為導(dǎo)向、以服務(wù)為支撐的眾創(chuàng)空間，全力推進(jìn)已建眾創(chuàng)空間有效運(yùn)行，促進(jìn)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化，全年力爭(zhēng)建成無(wú)錫市級(jí)以上有特色的創(chuàng)新型孵化器3個(gè)以上。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)建設(shè)“三站兩中心”等研發(fā)載體，重點(diǎn)支持行業(yè)排頭兵企業(yè)、科技擬上市企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育一批對(duì)行業(yè)技術(shù)層次提升有明顯支撐作用的領(lǐng)軍型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和發(fā)展后勁。

21、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)量質(zhì)并舉。（市科技局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

更大力度推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)，全年完成發(fā)明專利授權(quán)300件以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)15件。

持續(xù)推行《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動(dòng)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理融入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過(guò)程，全年申報(bào)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化培育企業(yè)10家以上。

大力推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳著名商標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新的突破，全年完成中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省著名商標(biāo)15件、無(wú)錫知名商標(biāo)20件和8個(gè)省名牌、20個(gè)無(wú)錫名牌，3家企業(yè)創(chuàng)成2A以上質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)。

積極開(kāi)展“陽(yáng)羨茶”和“湖滏楊梅”地理證明標(biāo)志商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)工作。

22、壯大高層次人才隊(duì)伍。（市委組織部、市人社局、科技局）

發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”橋梁作用，完善“陶都英才”“雙招雙引”等政策體系，引育國(guó)家專家、省“雙創(chuàng)”人才8名以上，為發(fā)展集聚更多人才紅利。

五、改革開(kāi)放類

23、找準(zhǔn)重點(diǎn)改革突破口。（市發(fā)改委、政務(wù)辦、人社局、編辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)土資源局、住保房管局）

持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好清單動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立健全“雙隨機(jī)”抽查制度。

全面落實(shí)“先照后證”“一照一碼”等改革，按照“非禁即入”的原則，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

完成行政服務(wù)中心遷建改造，完善一體化平臺(tái)，加快整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)熱線、公共資源交易等職能。

有序落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子等政策。

啟動(dòng)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，加快人員整合和登記機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，制定出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施相關(guān)政策。

24、深化財(cái)稅體制改革。（市財(cái)政局、國(guó)資辦、國(guó)稅局、地稅局、監(jiān)察局、審計(jì)局）

深化全口徑預(yù)算管理，全面實(shí)施部門預(yù)決算公開(kāi)，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。

以結(jié)果為導(dǎo)向，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率意識(shí)，逐步將預(yù)算績(jī)效管理范圍覆蓋所有財(cái)政性資金。

加強(qiáng)國(guó)資管理，探索交通、建設(shè)等國(guó)有平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作，推動(dòng)小而散、競(jìng)爭(zhēng)類國(guó)企資產(chǎn)整合重組。

加快推進(jìn)國(guó)地稅聯(lián)合辦稅，強(qiáng)化國(guó)地稅信息共享融合，確保全面推行“營(yíng)改增”順利平穩(wěn)過(guò)渡。

25、統(tǒng)籌社會(huì)領(lǐng)域改革。（市住保房管局、民政局、物價(jià)局、公用事業(yè)局）

探索實(shí)施保障房社會(huì)化收儲(chǔ)，試行經(jīng)濟(jì)適用住房共有產(chǎn)權(quán)，規(guī)范直管公房管理，讓更多困難群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”。

強(qiáng)化居家養(yǎng)老基礎(chǔ)地位，綜合運(yùn)用政府購(gòu)買服務(wù)、建立虛擬養(yǎng)老院等措施；穩(wěn)步推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“公建民營(yíng)”等模式，進(jìn)一步提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展活力和服務(wù)水平；制訂完善扶持政策，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保全市每千名老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)38張。

堅(jiān)持實(shí)行資源有償使用制度，建立居民生活用水、用氣階梯價(jià)格制度，有序推進(jìn)自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革。

26、構(gòu)建招商引資新機(jī)制。（市商務(wù)局、經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、丁蜀鎮(zhèn)）

突出園區(qū)和重點(diǎn)板塊的主力軍作用，強(qiáng)化壓力傳遞，引導(dǎo)全市上下聚焦聚力項(xiàng)目招引。

優(yōu)化招商隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)，磨礪培養(yǎng)一支熟悉產(chǎn)業(yè)政策、知曉國(guó)際規(guī)則、甘于吃苦、善于攻關(guān)的專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)。

堅(jiān)持內(nèi)資外資兩手齊抓、境內(nèi)境外同步跟進(jìn)，緊盯上海、北京、深圳等重點(diǎn)城市，高頻次組織各個(gè)層次的招商活動(dòng)，力求在重大制造業(yè)外資項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破，新批重大外資項(xiàng)目5個(gè)。

強(qiáng)化“以外引外”不放松，探索實(shí)施第三方招商模式，吸引外資以參股、并購(gòu)等形式開(kāi)展兼并重組、戰(zhàn)略合作，開(kāi)辟多元化招商渠道。

27、打響外經(jīng)外貿(mào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。（市商務(wù)局、口岸辦、宜興檢驗(yàn)檢疫局、無(wú)錫海關(guān)駐宜興辦事處）

搭設(shè)中小企業(yè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合實(shí)施“區(qū)域大通關(guān)”，建立務(wù)實(shí)可行的市場(chǎng)拓展機(jī)制，全力確保外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。

促進(jìn)外貿(mào)精品化和品牌化，實(shí)施“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家出口電線電纜質(zhì)量安全示范區(qū)。

培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)等貿(mào)易方式，形成新的增長(zhǎng)極。

鼓勵(lì)更多企業(yè)搶抓“一帶一路”機(jī)遇、走出國(guó)門發(fā)展，推動(dòng)本土企業(yè)在參與全球競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更高層次的“雙向”開(kāi)放。

六、生態(tài)環(huán)保類

28、嚴(yán)守生態(tài)紅線規(guī)劃。（市環(huán)保局、規(guī)劃局）

完善生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化源頭管控，為生態(tài)文明建設(shè)提供戰(zhàn)略性支撐。

29、扎實(shí)推進(jìn)治太工程。（市太湖辦、水利農(nóng)機(jī)局、公用事業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)林局）

深入開(kāi)展治太保源“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，確保入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定提升。

繼續(xù)推進(jìn)主要入湖河道綜合整治工作，完成漕橋河、社瀆港、太滆南運(yùn)河等9條入湖河道的綜合整治年度目標(biāo)任務(wù)，確保入湖河道水質(zhì)明顯改善。重點(diǎn)完成好大港河、烏溪港、大浦港、官瀆港與社瀆港水環(huán)境綜合整治工程。

深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，如期完成無(wú)錫市定沿太湖五鎮(zhèn)（街道）關(guān)停拆除70家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)。

深入開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)能，確保完成凌霞、華騏、西渚污水處理廠改造擴(kuò)能，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

30、強(qiáng)力推進(jìn)民生環(huán)保工程。（市環(huán)保局、農(nóng)林局、經(jīng)信委、公用事業(yè)局）

啟動(dòng)西氿南岸濕地、城區(qū)河道生態(tài)修復(fù)等工程，進(jìn)一步改善水環(huán)境、打造水景觀。

深化民生環(huán)保行動(dòng)，開(kāi)展化工氣味、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑揚(yáng)塵等專項(xiàng)治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，全面完成高污染燃料鍋爐整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步攀升。

加快推進(jìn)生活垃圾焚燒處理二期擴(kuò)建項(xiàng)目和生活垃圾焚燒飛灰填埋場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目。

實(shí)施污泥規(guī)范化處置項(xiàng)目，提升固廢資源化、無(wú)害化處理水平。

扎實(shí)推進(jìn)水生態(tài)文明城市創(chuàng)建，確保各項(xiàng)年度任務(wù)圓滿完成。

31、加大節(jié)能減排攻堅(jiān)力度。（市經(jīng)信委、環(huán)保局、農(nóng)林局、公用事業(yè)局）

全年減排化學(xué)需氧量、氨氮2.4%以上；減排二氧化硫、氮氧化物7%以上；組織實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目15只，為發(fā)展騰出環(huán)境容量。

32、全面保障飲用水安全。（市公用事業(yè)局、環(huán)保局）

加快推進(jìn)桃花水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，今年完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等相關(guān)前期工作。

啟動(dòng)5萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)水廠項(xiàng)目前期建設(shè)工作，持續(xù)完善偏遠(yuǎn)山區(qū)供水管道網(wǎng)絡(luò)。

對(duì)團(tuán)氿、東氿和西氿實(shí)施綜合性、系統(tǒng)性的水生態(tài)修復(fù)工程，并對(duì)河道沿線區(qū)域開(kāi)展雨污分流、雨水利用和控源截污工程。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理類

33、強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用。（市規(guī)劃局、國(guó)土資源局）

以科學(xué)化、精細(xì)化為引領(lǐng)，做精做優(yōu)新一輪城市總體規(guī)劃，調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃，呼應(yīng)銜接生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，同步做好綜合交通體系等專規(guī)、特色鎮(zhèn)村等詳規(guī)編制。

啟動(dòng)規(guī)劃“一張圖”信息系統(tǒng)建設(shè)，集成基礎(chǔ)地理、地下管線等多層次信息，為多規(guī)融合提供數(shù)據(jù)支撐。

開(kāi)展新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編。

34、提升新城品質(zhì)內(nèi)涵。（市建設(shè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源局、高鐵新城建設(shè)管理辦公室、丁蜀鎮(zhèn)、宜城街道）

優(yōu)化宜城、丁蜀城市空間格局，以陶都路城市化改造為重點(diǎn)，以陶都風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化主城區(qū)的統(tǒng)籌融合和輻射帶動(dòng)。

加大征地拆遷力度，完成保利項(xiàng)目所有范圍宜浦路以北、東氿大道以東、梅林路以西的征地拆遷工作；完成陶都路改造涉及征地拆遷工作；順利推進(jìn)王婆橋整體拆遷改造工作。

力促保利文旅綜合體一期全面開(kāi)工建設(shè)。

35、不斷推進(jìn)老城改造。（市建設(shè)局、宜城街道、丁蜀鎮(zhèn)）

實(shí)施陽(yáng)泉路、宜浦路等城區(qū)路網(wǎng)綜合改造和荊溪路立面改造，繼續(xù)改善老小區(qū)、城中村環(huán)境面貌，促進(jìn)新城老城同步提升。

36、切實(shí)增強(qiáng)城市功能。（市交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、公用事業(yè)局）

配合做好宜長(zhǎng)高速、常宜高速等前期工作，開(kāi)工建設(shè)360省道、341省道等工程，加快實(shí)施寧杭高速東互通、環(huán)科大道南延段、西氿大橋等工程，全面完成范蠡大道建設(shè)，進(jìn)一步完善市域交通“內(nèi)外環(huán)網(wǎng)”。

啟動(dòng)和建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)加氣站，進(jìn)一步推進(jìn)我市“油改氣”進(jìn)程；加快管道氣擴(kuò)面步伐，提升公用事業(yè)的承載力和覆蓋面。

積極創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范市。

37、不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化管理。（市城市管理局、發(fā)改委、規(guī)劃局、經(jīng)信委、環(huán)保局、公安局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、供電公司）

以創(chuàng)成省優(yōu)秀管理城市為新起點(diǎn)，以推動(dòng)智慧城管建設(shè)為主抓手，針對(duì)違章搭建、違停亂停、不文明駕駛等重點(diǎn)問(wèn)題，深入推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治，逐步推開(kāi)城區(qū)嚴(yán)管路和交通文明示范路，最終實(shí)現(xiàn)全市主要街道全覆蓋。

倡導(dǎo)公交優(yōu)先、綠色出行，加大新能源公交車投放量，規(guī)劃布點(diǎn)一批新能源汽車充電樁。

保持宜南山區(qū)違法建設(shè)整治力度，加快研究并啟動(dòng)停采礦山宕口生態(tài)修復(fù)工作。

深化礦產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸秩序長(zhǎng)效管理，全過(guò)程監(jiān)管“開(kāi)采、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸”四大環(huán)節(jié)，確保管理工作實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久安”。

鞏固鎮(zhèn)級(jí)城市化管理成果，繼續(xù)開(kāi)展“示范點(diǎn)、示范街”創(chuàng)建活動(dòng)。

八、社會(huì)事業(yè)類

38、深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。（市教育局、教育督導(dǎo)室）

以教育現(xiàn)代化為引領(lǐng)，加快特殊教育學(xué)校遷建、校舍安全改造等工程，力爭(zhēng)宜興二中創(chuàng)成省四星高中，推動(dòng)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容增量。

加快發(fā)展學(xué)前教育，啟動(dòng)實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育五年行動(dòng)計(jì)劃，不斷完善民辦幼兒園扶持政策，力爭(zhēng)創(chuàng)建無(wú)錫市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)。

完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，組建職教集團(tuán)，推進(jìn)布局調(diào)整、校企合作、產(chǎn)教融合。

以名師工程為抓手，優(yōu)化各類學(xué)校教師結(jié)構(gòu)，為質(zhì)量興教提供人才支撐。

39、深化醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。（市衛(wèi)計(jì)委、建設(shè)局、宜城街道、周鐵鎮(zhèn)、環(huán)科園、和橋鎮(zhèn)）

繼續(xù)做好人民醫(yī)院新院區(qū)、紅十字會(huì)血站、120急救指揮中心、周鐵醫(yī)院（市精神衛(wèi)生中心）、十里牌醫(yī)院、宜城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等6個(gè)衛(wèi)生重點(diǎn)民生項(xiàng)目的建設(shè)工作，其中，至今年底，紅十字會(huì)血站及120急救指揮中心完成主樓封頂、周鐵醫(yī)院（市精神衛(wèi)生中心）完成工作量60%、宜城街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心土建完工。并研究啟動(dòng)和橋醫(yī)院改擴(kuò)建工程。

以促進(jìn)全民健康為根本，落實(shí)醫(yī)衛(wèi)體制改革措施，建立分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公共衛(wèi)生項(xiàng)目。

加快推進(jìn)以市級(jí)龍頭醫(yī)院為引領(lǐng)、中心醫(yī)院為支撐的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。

40、持續(xù)推動(dòng)文化繁榮。（市委宣傳部、市文廣新局、陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)、丁蜀鎮(zhèn)）

做強(qiáng)陶文化品牌，加快實(shí)施蜀山古南街整體修復(fù)、前墅龍窯周邊改造等工程，繼續(xù)推進(jìn)“紫砂陶制作技藝”申報(bào)“世遺”工作，積極挖掘“宜興窯系”文化價(jià)值，組織“一帶一路”、“大運(yùn)河”紫砂巡展，進(jìn)一步提升城市文化軟實(shí)力。

充分發(fā)揮市文化中心作用，實(shí)現(xiàn)使用科學(xué)化、管理現(xiàn)代化、效益最大化，更好打造文化惠民利民新高地。

扎實(shí)開(kāi)展文化區(qū)域互動(dòng)等活動(dòng)，深入推進(jìn)基層文化載體標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，持續(xù)擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和受益面。

加快推進(jìn)陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)示范園區(qū)工作，助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

41、繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建。（市委宣傳部、市文明辦）

深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建，抓好各類道德實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)市民綜合素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。

42、不斷提高文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。（市體育局）

大力推廣帆船、游艇、皮劃艇運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造具有宜興特色的水上休閑游樂(lè)產(chǎn)業(yè)。

積極做好對(duì)張渚龍池山自行車公園省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、國(guó)家體育總局戶外健身場(chǎng)地命名和資助等項(xiàng)目的對(duì)上爭(zhēng)取工作。

43、推進(jìn)文體惠民工程。（市體育局）

加快完成老體育館改造工程，進(jìn)一步滿足群眾健身需求。

持續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一館一池一中心”建設(shè)，不斷鞏固和深化城鄉(xiāng)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)體系。

積極承辦影響力大、市場(chǎng)化程度高的國(guó)際國(guó)內(nèi)品牌賽事，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育健身活動(dòng)的熱情。

44、創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制。（市人社局）

出臺(tái)援企穩(wěn)崗政策，構(gòu)建就業(yè)失業(yè)預(yù)警體系，想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)容量、優(yōu)化就業(yè)質(zhì)態(tài)。全年新增就業(yè)2萬(wàn)人，扶持自主創(chuàng)業(yè)1880人。

舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)，開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)大賽，進(jìn)一步造濃創(chuàng)業(yè)氛圍、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效。

積極構(gòu)建就業(yè)失業(yè)預(yù)警體系，預(yù)判就業(yè)形勢(shì)，更好地防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

鼓勵(lì)大中型企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織，力爭(zhēng)將大量勞資矛盾處理在早期、化解在企業(yè)、消除在萌芽狀態(tài)。

加大指導(dǎo)用人單位規(guī)范用工行為力度，防范用工風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

45、增加民生事業(yè)滿意度。（市人社局、民政局）

啟動(dòng)全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。

穩(wěn)步實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快出臺(tái)居民大病保險(xiǎn)辦法。

推進(jìn)金雞山生態(tài)墓區(qū)二期工程全面完工；深入開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰堂達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保今年達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

46、有效推進(jìn)社會(huì)幫扶工作。（市委農(nóng)辦、市民政局、殘聯(lián)）

建立精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶工作實(shí)效。

扎實(shí)推進(jìn)困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作，建成“市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）”三級(jí)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

完善“救急難”機(jī)制，逐步推進(jìn)村級(jí)慈善分會(huì)建設(shè)，完成村（社區(qū)）級(jí)慈善分會(huì)建設(shè)8—10個(gè)。

推行跨部門、多層次、信息共享的申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，全年救助支出3300萬(wàn)元。

全面落實(shí)殘疾人保障政策，突出抓好97名0—14歲殘疾兒童搶救性康復(fù)等救助工作，努力讓殘疾人朋友更好分享發(fā)展成果。

繼續(xù)抓好技能培訓(xùn)、專場(chǎng)招聘等工作，充分發(fā)揮愛(ài)德陶藝社等平臺(tái)作用，全年力爭(zhēng)完成殘疾人技能培訓(xùn)280人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)200人。

47、全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（市委政法委、市公安局、司法局、信訪局）

全面推進(jìn)“公調(diào)對(duì)接”，探索實(shí)施分類調(diào)解，建立多元化、網(wǎng)格化的矛盾糾紛化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建成率達(dá)到100%，矛盾糾紛預(yù)警率、化解率達(dá)到98%以上。

全面推行依法逐級(jí)走訪權(quán)益保障卡制度，群眾越級(jí)走訪和重復(fù)訪均減少25%。

全面推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪訴求工作，引導(dǎo)群眾依法解決問(wèn)題，將信訪工作納入法治化軌道。

48、不斷深化公共安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、食藥監(jiān)局、公安局、安監(jiān)局、消防大隊(duì)）

以開(kāi)展“食品藥品監(jiān)管五年行動(dòng)計(jì)劃”“質(zhì)量強(qiáng)市五年行動(dòng)計(jì)劃”和“特種設(shè)備安全監(jiān)察五年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，推動(dòng)建設(shè)各行業(yè)自律體系工作，達(dá)到行業(yè)安全監(jiān)管的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

突出“平安宜興”建設(shè)，實(shí)施“技防城”三期工程，織牢立體化、智能化治安防控網(wǎng)，技防城（技防鎮(zhèn)）規(guī)范化運(yùn)行率、城區(qū)技防小區(qū)建成率分別達(dá)到95%、100%。

繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，壓縮違法犯罪空間，全力壓降刑事案件發(fā)案率。

完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

在重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)全面推開(kāi)專家服務(wù)工作，為廣大中小微企業(yè)提供全方位、多層次、專業(yè)化的安全服務(wù)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)、道路交通、消防等領(lǐng)域的源頭監(jiān)管，健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，守牢公共安全防線。

49、增進(jìn)社會(huì)治理協(xié)同性。（市民政局、各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道）

充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)平臺(tái)作用，優(yōu)化“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步激活社區(qū)自治功能。

引入更多社會(huì)組織參與基層治理，逐步讓渡一批公益性、服務(wù)性職能。

繼續(xù)推行城鄉(xiāng)戶籍居民住房財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和自然災(zāi)害公眾責(zé)任險(xiǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)2個(gè)。

做好新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉，確保村委會(huì)、居委會(huì)直選率分別達(dá)到100%、60%。

完善社區(qū)（村）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，推行社區(qū)信息化應(yīng)用和電子臺(tái)賬，進(jìn)一步減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)工作效能。

九、政府自身建設(shè)類

50、健全科學(xué)化的行政決策機(jī)制。（市政府辦公室、監(jiān)察局、法制辦、司法局）

加快法治政府建設(shè)，啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃，抓好依法行政、公正司法、全民守法三大重點(diǎn)，把法治要求貫穿行政決策、審批、執(zhí)法以及服務(wù)始終。

積極按照“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大隊(duì)伍、加大考核、發(fā)揮作用”的工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)政府法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

研究制訂地方性政策措施類文件管理制度，切實(shí)完成好全省規(guī)范性文件合法性審查試點(diǎn)工作，不斷健全完善規(guī)范性文件管理體制。

建立行政決策后評(píng)估和終身責(zé)任追究制度，探索長(zhǎng)效行政決策管理機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)在政府行政決策、行政行為以及民事行為中的保駕護(hù)航作用。

51、積極構(gòu)建陽(yáng)光透明化政府。（市政務(wù)辦、市政府辦公室、監(jiān)察局、市委宣傳部）

深化行政審批機(jī)關(guān)及行政服務(wù)窗口“糾風(fēng)提效”活動(dòng)，進(jìn)一步推行企業(yè)投資項(xiàng)目高效并聯(lián)審批和重大項(xiàng)目審批“綠色通道”機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。

及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄，切實(shí)做好政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作，更好滿足群眾獲取和利用政府信息的需求。

堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，搭建敞開(kāi)式對(duì)話平臺(tái)，暢通新聞發(fā)布、市長(zhǎng)信箱、“12345”政府公共服務(wù)熱線等政民互動(dòng)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大政府集群網(wǎng)站及“宜興發(fā)布”政務(wù)微博、政務(wù)微信的影響力。