各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案（2016-2020年）》已經市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

  宜興市人民政府辦公室

  2016年3月28日

宜興市河道環(huán)境綜合整治工作方案

（2016-2020年）

　　　為全面貫徹落實市委、市政府關于加強河道整治的決策部署，進一步深化太湖水污染防治工作，切實加強全市水環(huán)境綜合整治力度，深入推進“河長制”管理工作，不斷提升全市水環(huán)境質量及考核斷面達標水平，現結合我市實際情況，特制定如下工作方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，深入推進生態(tài)文明建設，圍繞建設“強富美高”新宜興的總體目標，按照科學規(guī)劃、遠近結合、標本兼治、綜合治理的原則，采取控源、截污、清淤、修復等多種措施，對全市河道進行全面、系統(tǒng)、科學的綜合治理，全面提升水環(huán)境質量，促進太湖水質根本好轉。

二、工作目標

以河流水質改善、斷面水質達標為核心，以各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）為責任主體，以控源截污、清淤疏浚、調水引流、河岸整治和生態(tài)修復為主要工程手段，遵循“控源截污優(yōu)先”的原則，到2017年地表水優(yōu)于Ⅲ類水的比例達到60%，到2020年地表水優(yōu)于Ⅲ類水的比例達到70%以上，為高水平全面建成小康社會，建設生態(tài)秀美新宜興創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境。

三、整治范圍

此次河道綜合整治范圍涵蓋全市各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道），共對31條河道進行全面整治，河道名詳見附件1。

四、實施計劃

按照科學規(guī)劃、綜合施策、分步實施、屬地負責、上下（游）銜接的要求，從2016年起至2020年（其中2020年為績效評估回頭看年），分年度、有步驟地對上述31條河道（河段）實施綜合整治。

五、職責分工

市太湖水污染防治領導小組負責總牽頭全市河道環(huán)境綜合整治工作。

各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）：根據斷面水質目標和河道環(huán)境綜合整治的要求，負責制定轄區(qū)內各河道（河段）的綜合整治方案，并具體負責整治工程的實施。

市太湖辦：負責本次河道綜合整治工作的協(xié)調，督促屬地政府組織實施，定期通報河道綜合整治工作的進展，組織相關部門對河道整治工作進行督查、考核。

市環(huán)保局：負責協(xié)調、指導和督促各地排查本次整治河道沿線污染情況及實施河道沿線工業(yè)污染集中治理；負責確定河道水質達標要求和標準；負責確定所有整治河道的水質考核監(jiān)測斷面；負責制定宜興市河道水環(huán)境質量考核辦法，定期監(jiān)測、通報水質達標情況；參與市太湖水污染防治領導小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市水利局：負責指導、協(xié)調和制定主干河道及支浜河道的清淤疏浚、調水引流工作方案，并督促落實，協(xié)調參與河道的整治工作；參與市太湖水污染防治領導小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市農林局：負責協(xié)調、指導和督促各屬地政府開展本次整治河道沿線畜禽養(yǎng)殖整治工作，制定宜興市畜禽養(yǎng)殖污染防治工作方案；加強河道沿線的農業(yè)面源污染防治；牽頭做好河道“住家船”清理工作；參與市太湖水污染防治領導小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市公用事業(yè)局：負責全市污水管網建設和農村生活污水治理工作，指導各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）制定控源截污方案，并督促屬地政府組織實施；負責做好城區(qū)河道整治及日常保潔工作；參與市太湖水污染防治領導小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市財政局：負責會同、協(xié)助各相關單位做好建設項目論證和立項等工作；負責全市河道環(huán)境綜合整治資金管理辦法的制定和實施；參與市太湖水污染防治領導小組對河道整治效果進行的檢查和考核。

市交通局：參與航運河道的相關整治工作；配合做好河道綜合整治相關的檢查和考核工作。

市城管局：負責做好需整治河道非河道管理范圍內的違法建設查處工作；配合做好河道綜合整治相關的檢查和考核工作。

市經信委：負責做好整治河道區(qū)域范圍內高能耗企業(yè)的改造工作；配合做好河道綜合整治相關的檢查和考核工作。

市發(fā)改委：負責會同、協(xié)助各相關單位做好建設項目論證和立項等工作；配合做好河道綜合整治相關的檢查和考核工作。

市審計局：負責對河道整治資金的監(jiān)督和審計工作。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關部門要進一步統(tǒng)一思想、強化領導，扎實推進以河流水質改善、斷面水質達標為基本目標的全市河道綜合整治工作。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要切實履行屬地職責，實行屬地領導負責制，確保整治目標、工程（工作）、資金、考核“四個到位”，市各相關部門要各司其職、形成合力、全面配合和支持屬地政府開展工作，確保全市河道整治的順利實施。

（二）加強資金保障。依據現行財政體制，按照“市鎮(zhèn)共擔、以市為主、傾斜薄弱”的原則，籌措本次河道綜合整治資金，市鎮(zhèn)兩級財政要按照工程進度及時撥付整治資金，確保資金及時足額到位。

（三）做好宣傳輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，教育引導廣大市民充分認識河道綜合整治與管理的意義，主動公布河道整治和管理的進展情況，充分調動全社會參與河道綜合整治工作的積極性、主動性，營造全社會共同關心、支持全市河道整治工作的良好氛圍。

（四）落實監(jiān)督考核。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關部門要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，根據全市河道綜合整治的總體目標任務要求，落實具體實施計劃，明確整治任務、標準要求和時間進度。市太湖水污染防治領導小組辦公室和市環(huán)保局將分別牽頭組織對工作方案的落實推進情況和水質達標情況進行專項督查考核，并對督查考核情況予以定期通報。

（五）實現長效管理。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）和各相關部門要充分認識整治工作的長期性、艱巨性和復雜性，持續(xù)推進，落實長效管理措施，確保整治成果。全面實施河道長效管理，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和水質監(jiān)測機制，進一步加大力度實施工業(yè)污染治理、農業(yè)面源治理、生活污水接管及河道生態(tài)修復等工程，不斷提升水生態(tài)環(huán)境質量，確保斷面水質達到目標要求。

附件：

1、宜興市31條河道綜合整治實施年度計劃示意圖（略）

2、宜興市2016-2020年河道環(huán)境綜合整治項目一覽表（略）