宜政辦發(fā)[2015]111號

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

今年以來，我市認真貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》和省實施方案，始終把大氣污染防治作為生態(tài)文明建設的重中之重。今年前三季度，我市空氣質量優(yōu)良率為64.5%，與2013年同期基本持平；PM2.5濃度45微克/立方米，與2013年同期相比下降21.1%。但是，根據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象影響，今年冬季空氣污染氣象條件較去年同期偏差，大氣污染防治形勢十分嚴峻。

根據《省政府辦公廳關于加強冬季重污染天氣應急防控的通知》（蘇政傳發(fā)[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》（錫政辦發(fā)[2015]187號）的要求，現將《宜興市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》印發(fā)給你們，請務必高度重視，切實做好第四季度空氣質量應急保障工作，全力克服不利氣象條件的影響，確保實現年度空氣質量改善目標。

宜興市人民政府辦公室

2015年11月4日  

宜興市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案

為切實做好冬季重污染天氣應急保障，改善我市空氣質量，確保完成國家、省下達的PM2.5濃度考核目標，根據《省政府辦公廳關于加強冬季重污染天氣應急防控的通知》（蘇政傳發(fā)[2015]203號）和《無錫市2015年冬季重污染天氣應急防控工作方案》（錫政辦發(fā)[2015]187號）的要求，結合《宜興市大氣污染防治行動計劃實施細則》，特制定本方案。

一、工作目標

確保2015年全年PM2.5濃度比2013年下降10%以上，力爭13%以上。

二、工作內容

（一）強化監(jiān)測預警

市環(huán)保、氣象部門加強協作，完善空氣質量預測預報系統(tǒng)，密切關注空氣質量變化，10月中旬起，每日進行會商，開展未來48小時空氣質量指數（AQI）預測，并依據預測結果及時發(fā)布預警信息。(責任單位：市環(huán)保局、氣象局)

（二）積極應對重污染天氣

各屬地政府、相關部門應嚴格按照《重污染天氣工業(yè)企業(yè)限產、停產名單》（附表1），《重污染天氣揚塵管控工地名單》（附表2），加大重污染天氣停產限產防控措施實施力度。一旦PM2.5濃度降幅低于7%的合格線，立即采取針對性措施，盡快使PM2.5濃度降幅達到合格線以上；若PM2.5濃度降幅連續(xù)兩周低于7%，立即啟動強制減排措施，進一步加強企業(yè)、工地、堆場、餐飲店、加油站等污染源管控，盡快恢復7%以上的PM2.5降幅。一旦發(fā)生橙色以上重污染天氣，立即實施最嚴格的停產限產、停工措施。（責任單位：市重污染天氣應急領導小組各成員單位）

（三）嚴控燃煤污染

重點管控燃煤企業(yè)（附件3）必須嚴控燃煤品質，使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的優(yōu)質煤炭。做好低硫煤采購和儲備工作。（責任單位：市發(fā)改委、環(huán)保局）

（四）加強工業(yè)污染防治

對照《年度計劃》，倒排時序進度，加快推進各項重點工程，力爭提前完成。特別是各屬地政府要加快燃煤小鍋爐整治項目的推進。（責任單位：各屬地政府，市環(huán)保局、經信委）

（五）加大揚塵污染治理力度

加強對所有建筑施工工地的監(jiān)管，對達不到環(huán)保要求的一律停工整治。對易產生揚塵的建筑物拆除、爆破、破碎等作業(yè)，年底前一律停止。強化道路機掃、保潔，加大沖洗頻次，確保道路清潔。（責任單位：市建設局、城管局、環(huán)保局）

（六）加強機動車排氣污染防控

加大黃標車和老舊機動車淘汰力度，確保完成省下達的年度淘汰任務。加強高污染車輛限行區(qū)域管理，必要時對機動車采取限行措施。加強油氣回收管理，確保儲油庫、加油站、油罐車油氣回收治理設施運行正常。（責任單位：市公安局、商務局、交通運輸局）

（七）加強秸稈禁燒和綜合利用

切實加大秸稈禁燒和綜合利用工作力度，堅持源頭利用，嚴格行政管控，嚴明考核獎懲，確保不發(fā)生因秸稈焚燒或拋河引發(fā)的嚴重污染事件。秋季秸稈禁燒巡查期延長至12月底。（責任單位：各屬地政府，市農林局、環(huán)保局）

（八）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

加大對重點排污單位的執(zhí)法監(jiān)管力度，加強環(huán)境執(zhí)法與司法聯動，保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢。對未按規(guī)定建設治污設施、治污設施不正常運行、超標排放等各類環(huán)境違法行為，依法從嚴從重從速處理。（責任單位：各屬地政府，市環(huán)保局）

三、保障措施

（1）強化工作責任

各屬地政府作為改善當地空氣質量的第一責任人，要召開專題會議部署落實冬季重污染天氣應急防控工作方案，明確各項重點工作的責任部門和責任人，明確停產限產企業(yè)和揚塵管控、停工工地管控責任單位和責任人。市政府辦公室將適時組織專項督查，對重污染天氣應對不力的，嚴肅追究責任。

（2）嚴格落實措施

各屬地政府、各相關部門要嚴格按照本方案要求，加大對電力、水泥、化工等行業(yè)污染源以及施工工地揚塵、機動車污染等的監(jiān)控力度。同時，各屬地政府要再排出一批本轄區(qū)內的大氣污染物排放重點企業(yè)，作為擴大管控名單，必要時可擴大管控范圍，采取更有力措施，確保實現PM2.5年度考核目標。

（3）加大執(zhí)法檢查

市人民政府將組織開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查，確保各項環(huán)境保障措施落實，有效防范并及時消除環(huán)境風險隱患；市發(fā)改、經信、環(huán)保、公安、交通、建設、商務、城管、農林等部門應根據各自職責，組織專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。

（4）加強信息報送

建立周報制度，從即日起至年底前，各屬地政府、各部門每周五上午11︰00前將重點措施落實情況報市大氣辦匯總。一旦啟動重污染天氣應急預案，各屬地、各部門要立即啟動各項應急措施，并在規(guī)定時間內報送應急措施落實情況。

聯系人：市環(huán)保局污控科  徐湛清

聯系電話：87998044   傳真：87981671

郵箱：yxhbwkk@163.com

附：

1、宜興市工業(yè)企業(yè)限產、停產名單（略）

2、宜興市揚塵管控工地名單（略）

3、宜興市重點管控燃煤企業(yè)名單（略）