宜政辦發(fā)[2015]96號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為深入貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，促進(jìn)社會(huì)質(zhì)量共治，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，按照《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2015年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)辦發(fā)[2015]19號(hào)）和國(guó)家質(zhì)檢總局等部委聯(lián)合下發(fā)的《質(zhì)檢總局等關(guān)于開展2015年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)的通知》的部署及省、無(wú)錫市政府有關(guān)工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，市政府決定于9月在全市組織開展2015年“質(zhì)量月”活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)構(gòu)建“放、管、治”相結(jié)合的質(zhì)量提升格局，動(dòng)員全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，積極參與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚社會(huì)氛圍。推動(dòng)全社會(huì)著力在質(zhì)量提升上下功夫，持續(xù)提高宜興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路，以質(zhì)量的提升對(duì)沖速度的放緩，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向“質(zhì)量時(shí)代”。

二、活動(dòng)主題

邁向質(zhì)量時(shí)代  建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市

三、活動(dòng)重點(diǎn)

（一）營(yíng)造質(zhì)量強(qiáng)市氛圍，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)工作

1、提高以質(zhì)取勝的質(zhì)量意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要講話和首屆中國(guó)質(zhì)量大會(huì)精神，全面對(duì)接“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)注質(zhì)量、重視創(chuàng)新和創(chuàng)立品牌的良好氛圍，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)。提高企業(yè)質(zhì)量管理綜合能力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市各行業(yè)夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量工作基礎(chǔ)，通過(guò)完善標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、技術(shù)支撐、質(zhì)量驅(qū)動(dòng)等質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，全面提升全市各領(lǐng)域質(zhì)量整體水平。

2、完善科學(xué)的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)。采取扎實(shí)舉措，動(dòng)員各方力量，健全全市“大質(zhì)量”工作機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)質(zhì)量共治，構(gòu)建協(xié)同共治的全社會(huì)質(zhì)量治理體系。發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，堅(jiān)持走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。依照國(guó)務(wù)院和省、市《質(zhì)量考核辦法》等相關(guān)要求，跟蹤督查各級(jí)政府質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況。推動(dòng)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)和廣大人民群眾廣泛參與“質(zhì)量月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界共建共享質(zhì)量發(fā)展成果。

3、發(fā)揮“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的標(biāo)桿作用。積極組織企業(yè)參與第8屆“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”創(chuàng)建工作，以遠(yuǎn)東電纜、江南電纜為標(biāo)桿，引導(dǎo)企業(yè)推行卓越績(jī)效管理，帶動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新創(chuàng)建機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)全市廣大中小企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)及科研、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的優(yōu)秀組織參與創(chuàng)建工作。

4、提高城市服務(wù)業(yè)質(zhì)量水平。以第四屆“世界佛教論壇”舉辦為契機(jī)，在全市旅游服務(wù)等行業(yè)廣泛開展以“比技能、賽服務(wù)、展風(fēng)采、迎論壇”為主題的練兵和培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升全市服務(wù)業(yè)和旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作，促進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略工作。

5、完善全市企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。公示一批重質(zhì)量、講誠(chéng)信的優(yōu)秀組織，引導(dǎo)和推動(dòng)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體積極履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全省質(zhì)量信用AA級(jí)及AAA級(jí)評(píng)定、“工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)承諾”等活動(dòng)，承諾質(zhì)量責(zé)任，增強(qiáng)各行業(yè)和全市企業(yè)家群體的質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信水平。

（二）大力推動(dòng)質(zhì)量提升行動(dòng)

6、推動(dòng)制造業(yè)質(zhì)量提升。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”工作目標(biāo)，以全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展質(zhì)量教育、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)等質(zhì)量活動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和品牌化。積極將先進(jìn)質(zhì)量管理方式導(dǎo)入高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，指導(dǎo)和幫扶小微裝備制造業(yè)企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理等質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作。

7、推動(dòng)工程質(zhì)量提升。突出對(duì)保障性住房、安置房等民生工程的檢查，做好對(duì)建設(shè)各方的質(zhì)量講評(píng)工作。組織《無(wú)錫市建筑工程質(zhì)量通病防治措施》貫徹實(shí)施情況專項(xiàng)檢查。對(duì)工程質(zhì)量突出領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)檢查，全面規(guī)范施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量行為，確保工程質(zhì)量。

8、推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。深入開展商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，突出“學(xué)先進(jìn)”主題，推動(dòng)行業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)取得顯著效果；提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員榮譽(yù)感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)為服務(wù)民生作貢獻(xiàn)。積極推廣應(yīng)用“全國(guó)旅游團(tuán)隊(duì)服務(wù)管理系統(tǒng)”，大力提高旅行社使用覆蓋率；開展游客滿意度調(diào)查工作，幫助改善旅游產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。

9、推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量提升。積極組織世界環(huán)境日、世界地球日、中國(guó)水周等紀(jì)念活動(dòng)，完善環(huán)保志愿者組織建設(shè)，扶持民間性社團(tuán)組織開展環(huán)保公益活動(dòng)。推進(jìn)生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、環(huán)境教育基地等各類創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí)。

10、培育和創(chuàng)建品牌。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌管理體系，圍繞研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營(yíng)銷服務(wù)全過(guò)程，提升內(nèi)在素質(zhì)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，打造一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)品牌，使“質(zhì)量?jī)?yōu)、品牌響”成為我市企業(yè)參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的核心優(yōu)勢(shì)。積極培育具有地方特色的品牌文化，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，樹立品牌消費(fèi)理念，提升品牌附加值和軟實(shí)力。

11、全面深化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。適應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)宜興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效的促進(jìn)作用。支持我市大型企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)更多地參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研制，承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織工作，實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。引導(dǎo)中小型企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開試點(diǎn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)爭(zhēng)力。

12、發(fā)揮質(zhì)量公共平臺(tái)作用。充分發(fā)揮我市國(guó)家級(jí)技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)實(shí)力強(qiáng)、與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的特點(diǎn)，積極參與全市制造業(yè)改造升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力技術(shù)支持。

13、提升勞動(dòng)者全員質(zhì)量素質(zhì)。廣泛開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，培育勞動(dòng)者的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，激發(fā)廣大企業(yè)的質(zhì)量創(chuàng)新熱情，分享和推廣一批質(zhì)量創(chuàng)新成果。加強(qiáng)質(zhì)量教育和培訓(xùn)，不斷提高基層工作人員質(zhì)量素質(zhì)和技能，造就一批質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)、具有較高質(zhì)量技能的一線工人隊(duì)伍。

（三）積極開展質(zhì)量整治活動(dòng)

14、組織“保中秋、迎國(guó)慶”質(zhì)量安全大檢查。抓住關(guān)系人民群眾生命健康安全和切身利益的食品等重點(diǎn)產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，嚴(yán)查徹辦大案要案。開展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢工作，組織“兩節(jié)”期間定量包裝產(chǎn)品和商品包裝計(jì)量監(jiān)督檢查。以淘汰汽油機(jī)助力自行車、兒童用品、小家電、汽車零部件、成品油、裝飾裝潢等領(lǐng)域產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展“質(zhì)檢利劍”、“食品安全專項(xiàng)整治”、“農(nóng)村商品質(zhì)量專項(xiàng)整治”、“流通領(lǐng)域住宅裝飾裝修行業(yè)專項(xiàng)整治”等系列行動(dòng)，保護(hù)全市消費(fèi)者權(quán)益。

15、組織開展重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)。加大對(duì)電線電纜、紫砂陶制品、油漆涂料、48類非食用化學(xué)品、重點(diǎn)工程原材料等區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)業(yè)的日常巡查和質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，加強(qiáng)對(duì)連續(xù)抽查不合格企業(yè)的監(jiān)管，努力提高全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

16、深入開展農(nóng)藥和農(nóng)藥使用、“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、獸用抗菌藥、畜禽屠宰、水產(chǎn)品違法添加禁用物質(zhì)等7個(gè)方面的專項(xiàng)整治行動(dòng)。確保節(jié)假日農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。啟動(dòng)農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)，保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。

17、提升電梯維保質(zhì)量。結(jié)合全市特種設(shè)備安全檢查，進(jìn)一步完善《無(wú)錫市電梯維保單位維保質(zhì)量星級(jí)評(píng)定》制度，及時(shí)將評(píng)定程序和結(jié)果向社會(huì)公布。引導(dǎo)電梯維保行業(yè)開展良性有序競(jìng)爭(zhēng)，引入退出機(jī)制，優(yōu)勝劣汰，提升全市電梯維保質(zhì)量。逐步在全市推廣電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，維護(hù)人民群眾生命安全。

18、開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對(duì)學(xué)校及周邊餐飲食品安全、學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校傳染病防治以及教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生身心健康。

（四）全面開展質(zhì)量宣傳活動(dòng)

19、充分發(fā)揮報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)及網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)媒體的作用。加強(qiáng)各單位“質(zhì)量月”活動(dòng)宣傳報(bào)道。發(fā)送“質(zhì)量月”公益手機(jī)短信及“質(zhì)量月”宣傳畫、宣傳手冊(cè)等宣傳資料，懸掛“質(zhì)量月”宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，切實(shí)提高社會(huì)參與率、活動(dòng)知曉率和知識(shí)普及率，營(yíng)造“質(zhì)量月”活動(dòng)良好氛圍。

20、組織“質(zhì)量月”大型廣場(chǎng)咨詢服務(wù)活動(dòng)。接受市民現(xiàn)場(chǎng)咨詢和投訴，宣傳質(zhì)量生活理念。組織下街道、下社區(qū)、下企業(yè)“三下活動(dòng)”和“質(zhì)量專家行”活動(dòng)，開展質(zhì)量宣傳、指導(dǎo)和幫扶工作。

21、深入宣傳質(zhì)量法律法規(guī)。完善各類法律法規(guī)宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)的宣傳和教育。以學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，開展普法行動(dòng)，提高廣大人民群眾的質(zhì)量知識(shí)水平和運(yùn)用法律開展質(zhì)量維權(quán)的能力。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011～2020年）》，深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成員單位、各地、各有關(guān)職能部門要高度統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照全市統(tǒng)一部署，組織開展好本單位、本部門的“質(zhì)量月”活動(dòng)?；顒?dòng)主辦單位要結(jié)合“質(zhì)量月”活動(dòng)主題，精心組織，細(xì)致策劃，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開展；協(xié)辦單位要各司其職，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。

2、突出工作重點(diǎn)。要通過(guò)開展“質(zhì)量月”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量為基、誠(chéng)信為本”的理念，切實(shí)落實(shí)質(zhì)量安全第一責(zé)任，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，深化質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。要在“質(zhì)量月”活動(dòng)中突出以人為本，重點(diǎn)解決老百姓關(guān)心和消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)從源頭抓好質(zhì)量，努力提升地方質(zhì)量形象。要加強(qiáng)對(duì)食品、特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。

3、強(qiáng)化企業(yè)主體地位。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成員單位、各地、各有關(guān)職能部門要廣泛動(dòng)員企業(yè)圍繞“質(zhì)量月”活動(dòng)主題，組織開展豐富多彩的活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)在活動(dòng)中唱好主角。企業(yè)要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，開展科技知識(shí)和先進(jìn)質(zhì)量管理方法普及活動(dòng)，積極宣傳本企業(yè)開展質(zhì)量管理工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。特別要引導(dǎo)食品生產(chǎn)（流通經(jīng)營(yíng)）企業(yè)、小作坊和特種設(shè)備制造、使用單位牢固確立“質(zhì)量第一，安全至上”的觀念，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，將“質(zhì)量是企業(yè)生命”的理念植根于企業(yè)文化，并成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的核心價(jià)值觀。

4、營(yíng)造良好氛圍。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成員單位、各地、各有關(guān)職能部門要加強(qiáng)與各新聞單位的合作，加強(qiáng)“質(zhì)量月”期間重大活動(dòng)的宣傳。要大力宣傳、普及質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，宣傳質(zhì)量強(qiáng)企、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的經(jīng)驗(yàn)及成效，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任主體意識(shí)和消費(fèi)者的質(zhì)量安全自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，對(duì)嚴(yán)重制售假冒偽劣商品行為進(jìn)行曝光，形成全社會(huì)關(guān)心質(zhì)量、重視質(zhì)量的良好氛圍。

5、認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)成員單位、各地、各有關(guān)職能部門要切實(shí)做好“質(zhì)量月”活動(dòng)信息溝通和上報(bào)工作，及時(shí)推廣和交流“質(zhì)量月”活動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。“質(zhì)量月”活動(dòng)結(jié)束后，各單位、各部門要認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié)，切實(shí)鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

附：2015年全市“質(zhì)量月”活動(dòng)宣傳口號(hào)（略）

宜興市人民政府辦公室

2015年8月31日