宜政發(fā)[2015]54號

丁蜀鎮(zhèn)、周鐵鎮(zhèn)、新莊街道，市各有關(guān)部門：

為切實(shí)做好太湖藍(lán)藻打撈處置工作，防范太湖水域發(fā)生大面積藍(lán)藻暴發(fā)現(xiàn)象，確保太湖安全度夏，根據(jù)上級要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好當(dāng)前和今后一個階段太湖藍(lán)藻打撈處置工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》，緊緊圍繞省委、省政府太湖藍(lán)藻治理工作精神和總體部署，積極組織開展太湖藍(lán)藻打撈處置工作，全面實(shí)現(xiàn)太湖藍(lán)藻治理目標(biāo)，確保太湖安全度夏，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

二、任務(wù)目標(biāo)

結(jié)合太湖藻情及藍(lán)藻打撈處置工作實(shí)際，進(jìn)一步深化完善太湖藍(lán)藻打撈處置長效工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，著力提升藍(lán)藻打撈處置成效，確保太湖安全度夏、不發(fā)生大面積湖泛現(xiàn)象。

三、工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。多年來的實(shí)踐證明，強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)政治任務(wù)，確保太湖藍(lán)藻打撈處置工作有序開展、取得實(shí)效的重要保障。自2007年開展太湖藍(lán)藻打撈處置工作以來，市各級各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，圍繞太湖藍(lán)藻治理目標(biāo)，精心謀劃、嚴(yán)密組織，全市藍(lán)藻打撈處置工作取得了顯著成效。當(dāng)前，隨著太湖水污染防治工作的不斷深入，市各級各相關(guān)部門要始終保持清醒頭腦、充分認(rèn)清形勢、高度統(tǒng)一思想，堅(jiān)持把太湖藍(lán)藻打撈處置工作納入本單位年度重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組建工作班子、落實(shí)工作措施，為藍(lán)藻打撈處置工作正常開展提供有力的組織保障。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長效工作機(jī)制。市各級藍(lán)藻打撈處置責(zé)任單位，要認(rèn)真總結(jié)近年來太湖藍(lán)藻打撈處置工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、無錫市藍(lán)藻打撈處置工作要求，緊密結(jié)合太湖藻情和藍(lán)藻打撈處置工作實(shí)際，科學(xué)制定打撈處置工作方案，健全完善各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)藍(lán)藻打撈處置隊(duì)伍建設(shè)管理，規(guī)范藍(lán)藻打撈處置工作秩序，強(qiáng)化后勤保障能力，確保藍(lán)藻打撈處置工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)太湖藍(lán)藻治理工作目標(biāo)。

（三）明確分工，分解落實(shí)工作責(zé)任。市有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)（街道），要按照各自職能分工，認(rèn)真履行太湖藍(lán)藻打撈處置工作責(zé)任。其中，市水利農(nóng)機(jī)局作為藍(lán)藻打撈責(zé)任部門，負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈處置工作的組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常巡查、監(jiān)督考核等工作；市發(fā)改委要把太湖藍(lán)藻打撈處置工作納入市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)做好治藻工程項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)、報(bào)批等保障工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈處置工作的監(jiān)督巡查，會同有關(guān)部門共同做好日常監(jiān)督檢查和考核工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)藍(lán)藻打撈處置經(jīng)費(fèi)的籌措和使用管理工作；市太湖辦負(fù)責(zé)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極做好治藻工程項(xiàng)目和資金的爭取工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)太湖水域藍(lán)藻及湖泛的監(jiān)測預(yù)警工作，向市政府及其職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）發(fā)布藍(lán)藻及湖泛動態(tài)信息，為市政府及有關(guān)職能部門提供藍(lán)藻打撈、湖泛處置決策依據(jù)。沿太湖鎮(zhèn)（街道）要按照“屬地負(fù)責(zé)、區(qū)域包干”的原則，負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)藍(lán)藻打撈處置能力建設(shè)和藍(lán)藻（湖泛）巡查、打撈、處置等工作。

（四）圍繞目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)工作措施。市有關(guān)部門和沿太湖鎮(zhèn)（街道）要緊盯太湖藍(lán)藻打撈處置工作目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，建立專業(yè)藍(lán)藻打撈隊(duì)伍，配足配強(qiáng)專業(yè)打撈人員；優(yōu)化完善打撈點(diǎn)設(shè)置方案，消除打撈盲點(diǎn)；建設(shè)與打撈任務(wù)相適應(yīng)的機(jī)械化打撈作業(yè)平臺，配足配齊打撈機(jī)泵；積極開展藍(lán)藻打撈電力設(shè)施升級改造工程建設(shè)，提高藍(lán)藻打撈處置電力供應(yīng)保障能力；研究探討和繼續(xù)試行“政府購買社會服務(wù)”治藻方式，完善藍(lán)藻打撈處置市場化運(yùn)行模式；加強(qiáng)藍(lán)藻后續(xù)處理工程設(shè)施（設(shè)備）的運(yùn)行管理工作，有效提高工作效率；加大藍(lán)藻打撈處置方式、方法和技術(shù)研究的深度和力度，著力提高藍(lán)藻打撈處置成效。

（五）嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督考核職能。市水利農(nóng)機(jī)部門要牽頭組織太湖藍(lán)藻打撈處置工作協(xié)調(diào)小組成員單位，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)藍(lán)藻打撈處置工作情況的監(jiān)督考核，重點(diǎn)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)太湖藍(lán)藻湖泛巡查監(jiān)測、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)定港（定點(diǎn)）包干負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)、資金使用管理以及打撈處置人員作息、考勤等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決打撈處置工作中存在的各類問題。同時(shí)，市紀(jì)檢監(jiān)察部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，切實(shí)加大對組織渙散、消極怠工、打撈不力等工作行為的處理力度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（六）規(guī)范運(yùn)作，加大資金保障力度。市政府對沿太湖鎮(zhèn)（街道）藍(lán)藻打撈處置工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行 “以獎代補(bǔ)”政策，每年安排獎補(bǔ)資金576萬元。藍(lán)藻打撈處置能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)、藍(lán)藻后續(xù)處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和陳藻處理經(jīng)費(fèi)，按照“上級專項(xiàng)補(bǔ)助與本級財(cái)政籌措相結(jié)合”的辦法，所需資金在上級專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中解決，不足部分由市財(cái)政負(fù)責(zé)籌措。藍(lán)藻打撈處置能力工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行報(bào)批制，由工程建設(shè)單位提出建設(shè)計(jì)劃（意見）申請，經(jīng)市水利農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門聯(lián)合審核同意后實(shí)施，建設(shè)資金由市政府給予全額補(bǔ)助。經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照《宜興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定和要求實(shí)施；項(xiàng)目竣工后，按照《宜興市政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定和要求，組織竣工驗(yàn)收。

宜興市人民政府

2015年4月15日