各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)住建部令第18號(hào)《建筑工程施工許可管理辦法》文件精神，現(xiàn)印發(fā)我市《關(guān)于貫徹落實(shí)<建筑工程施工許可管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

          宜興市政府辦公室

2015年3月7日

關(guān)于貫徹落實(shí)《建筑工程施工許可管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程施工許可管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》（住建部令第18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱新《辦法》）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、適用范圍

宜興市行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝，以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，向市建設(shè)局申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。

工程投資額在30萬(wàn)元以下或建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。如需辦理施工許可證，申領(lǐng)程序則按本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

二、施工許可證的申領(lǐng)

（一）建設(shè)單位應(yīng)到市行政審批中心建設(shè)局窗口申請(qǐng)辦理施工許可證，申領(lǐng)時(shí)應(yīng)提交以下資料：

1、建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；

2、項(xiàng)目核準(zhǔn)批文，建設(shè)單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,組織機(jī)構(gòu)代碼證，經(jīng)辦人員聯(lián)系電話及身份證號(hào)碼（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)還需提供開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)）；

3、土地使用證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

5、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供本單位截止申請(qǐng)之日無(wú)拖欠工程款情形的承諾書(shū)或者能夠表明其無(wú)拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的建設(shè)資金到位證明。有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保（建設(shè)工期不足一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過(guò)一年的，到位資金不得少于工程合同價(jià)的30%）；

6、施工圖審查合格書(shū)；

7、施工中標(biāo)通知書(shū)（含直接發(fā)包工程）、施工合同、施工合同備案表、中標(biāo)建造師證書(shū)暫押?jiǎn)危?/span>

8、監(jiān)理合同及監(jiān)理合同備案表；

9、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督證；

10、建設(shè)工程安全監(jiān)督證；

11、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他所需資料。

外市施工單位還應(yīng)提供進(jìn)市備案登記表。

發(fā)證機(jī)關(guān)除核對(duì)資料是否齊全外，應(yīng)審核工程建設(shè)規(guī)模與土地、規(guī)劃是否一致，施工現(xiàn)場(chǎng)是否已具備施工條件，施工合同中的承發(fā)包單位、項(xiàng)目名稱、承包工程內(nèi)容、工程面積、造價(jià)及計(jì)劃開(kāi)竣工日期、施工合同簽訂日期等是否與中標(biāo)通知書(shū)或承接工程通知書(shū)相符，民工工資保障金與施工單位資質(zhì)是否相符，是否有投訴反映等。對(duì)于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

（二）在核發(fā)施工許可證前，市建設(shè)局組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)不具備施工條件的，不予發(fā)放施工許可證；對(duì)于存在未取得施工許可證擅自施工等違法行為的，按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

2014年10月25日前發(fā)生的違法施工項(xiàng)目，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和原《建筑工程施工許可管理辦法》處理。2014年10月25日后發(fā)生的違法施工項(xiàng)目，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和新《辦法》處理。

由市政府辦牽頭，建立以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管的違法項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)防控監(jiān)管機(jī)制。各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）要嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)查違禁違工作的屬地責(zé)任，牽頭有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目的巡查監(jiān)管力度，對(duì)新的違法項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，一律先停工、先查處、先追責(zé)，形成查違、治違的合力，保持對(duì)違法建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)已受理并符合施工許可條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位，并說(shuō)明理由。

（四）在施工過(guò)程中，工程建設(shè)單位或施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。重新申領(lǐng)施工許可證除提交本意見(jiàn)第二條第一點(diǎn)規(guī)定的資料外，還需提交以下資料：

 1、變更情況說(shuō)明，并分別由變更前后的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位法定代表人簽章和加蓋單位印章；

 2、變更前單位的合同終止協(xié)議或證明文件；

 3、建設(shè)各方主體對(duì)工程已施工部分質(zhì)量安全交接證明和有關(guān)責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn)等；

 4、原建筑工程施工許可證（正本、副本）。

市建設(shè)局對(duì)資料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的核發(fā)新的施工許可證，同時(shí)收回原施工許可證，并在新證上注明原因及原證編號(hào)。

三、施工許可證內(nèi)容的變更

施工許可證內(nèi)容的變更，建設(shè)單位應(yīng)到市行政審批中心建設(shè)局窗口按規(guī)定辦理變更手續(xù)。

四、施工許可證遺失的處理

建設(shè)單位持以下資料向市行政審批中心建設(shè)局窗口提出申請(qǐng)：

 1、施工許可證遺失情況說(shuō)明，并由建設(shè)單位法定代表人簽章和加蓋單位印章；

 2、刊登在本市市級(jí)以上報(bào)紙的建筑工程施工許可證遺失聲明。

經(jīng)市建設(shè)局審查無(wú)誤后，可出具相關(guān)證明，不再補(bǔ)發(fā)建筑工程施工許可證。

本《意見(jiàn)》自發(fā)文之日起施行。