評(píng)價(jià)考核作為數(shù)字化城市管理的核心內(nèi)容，是數(shù)字化城市管理運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。經(jīng)研究，特制定《宜興市數(shù)字化城市管理考核意見(jiàn)》，作為考核各城市管理相關(guān)職能部門的有力抓手，從而確保數(shù)字城管順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城市管理水平、市民滿意率的“雙提升”。具體意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

為進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理各相關(guān)部門職責(zé)，構(gòu)建“大城管”體系，充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理的效能，加大對(duì)各類城市管理問(wèn)題的處置力度，全面提升我市城市管理水平。

二、考核對(duì)象

（一）政府機(jī)關(guān)（18個(gè)）

公安局、民政局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、規(guī)劃局、水利農(nóng)機(jī)局、農(nóng)林局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、環(huán)保局、體育局、城市管理局、旅游局、住房保障和房產(chǎn)管理局、公用事業(yè)局

（二）屬地政府（3個(gè)）

宜城街道、環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

（三）駐宜單位（7個(gè)）

工商局、郵政局、氣象局、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司

三、考核原則

本意見(jiàn)的制定將按照住建部《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)》（CJ/T292-2008）的標(biāo)準(zhǔn)，遵循公開(kāi)、公正、公平，以科學(xué)量化、數(shù)據(jù)考評(píng)為主的原則。在考核時(shí)通過(guò)對(duì)完成量、完成時(shí)間和完成質(zhì)量進(jìn)行加權(quán)評(píng)價(jià)，對(duì)工作完成“最多”、“最及時(shí)”、“最有效”的單位給予最高分，有效避免傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模型中任務(wù)最重的單位容易拿低分，而任務(wù)輕的單位容易得高分的情況，同時(shí)本意見(jiàn)在考核評(píng)分中，突出了對(duì)群眾滿意度、及時(shí)簽收率的考評(píng)。

四、考核內(nèi)容

本考核意見(jiàn)計(jì)分主要依托宜興市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)案卷流轉(zhuǎn)、辦理和核查的結(jié)果?？己藘?nèi)容具體分為以下七大類：

（一）事部件責(zé)任劃分依據(jù)

本考評(píng)意見(jiàn)事部件責(zé)任劃分以《宜興市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》為準(zhǔn)，同時(shí)參照各事部件實(shí)際處理的具體情況。

（二）處置時(shí)限的規(guī)定

按照《宜興市數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)》中每項(xiàng)事部件處理工作設(shè)定的處置時(shí)限。其中，及時(shí)完成的工作將被記入該單位的及時(shí)率，對(duì)于個(gè)別復(fù)雜案件在處置時(shí)可由處置部門根據(jù)處置情況提請(qǐng)延時(shí)，經(jīng)監(jiān)督指揮中心復(fù)核后可適當(dāng)延長(zhǎng)該案件的處置時(shí)限，并在實(shí)際運(yùn)行中不斷完善各類事部件處置時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。

（三）計(jì)分時(shí)段劃定

各事部件責(zé)任單位任務(wù)處置計(jì)分時(shí)段從監(jiān)督指揮中心任務(wù)下派起開(kāi)始計(jì)時(shí)，到處置完成回復(fù)至監(jiān)督指揮中心時(shí)截止。對(duì)于處置結(jié)果核查未通過(guò)的任務(wù)，將從任務(wù)回退開(kāi)始繼續(xù)累加計(jì)時(shí)。

（四）工作質(zhì)量認(rèn)定

所有處置完成的任務(wù)都須經(jīng)城管監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)核查，核查通過(guò)后，方能按正常流程結(jié)案，對(duì)于核查未通過(guò)的任務(wù)將被回退重新處置。

（五）及時(shí)簽收

為提高各專業(yè)部門簽收數(shù)字城管派單效率，真正實(shí)現(xiàn)城市管理高效運(yùn)行，所有任務(wù)從中心派往專業(yè)部門后，各專業(yè)部門有1個(gè)工作日簽收時(shí)間。在1個(gè)工作日之內(nèi)未簽收，該任務(wù)即屬未及時(shí)簽收，中心將通知各專業(yè)部門業(yè)務(wù)操作員，簽收情況將納入考核。

（六）考評(píng)周期

本意見(jiàn)考評(píng)周期以旬為單位，每月上、中、下旬的第一天，即1號(hào)、11號(hào)、21號(hào)為統(tǒng)計(jì)日，統(tǒng)計(jì)上一旬考核得分。當(dāng)月三旬的考核平均分為月度考核得分（月度考核得分=當(dāng)月三旬考核累計(jì)得分／3）；年度得分為月度考核累計(jì)得分的平均分。（年度考核得分=全年月度考核累計(jì)得分/12）

（七）考評(píng)結(jié)果發(fā)布

考評(píng)結(jié)果將實(shí)時(shí)發(fā)布在宜興市數(shù)字化城市管理應(yīng)用平臺(tái)。月度考核實(shí)行排名制，并在媒體上公布考核結(jié)果。同時(shí)，將以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門，以短信形式通報(bào)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

五、考核方式

本考核意見(jiàn)內(nèi)容主要包括各城市管理事部件相關(guān)責(zé)任單位任務(wù)處置的數(shù)量、時(shí)效、質(zhì)量和群眾滿意度四個(gè)方面。

（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（滿分100分）

被考核單位當(dāng)月各項(xiàng)考核指標(biāo)加權(quán)計(jì)算后的最終得分，能夠直觀體現(xiàn)當(dāng)前單位考核周期內(nèi)任務(wù)處置的工作量、工作效率、工作質(zhì)量和群眾滿意度。

綜合評(píng)價(jià)結(jié)果（100）=按期結(jié)案數(shù)得分（20）+按期結(jié)案率得分（30）+12319公眾舉報(bào)案件按期結(jié)案率得分（20）+一次完成率得分（lO）+群眾滿意度得分（15）+及時(shí)簽收率得分（5）

（注：該公式中突出了公眾投訴案件按期結(jié)案的重要性。評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，被考核單位的應(yīng)完成處埋案件數(shù)為O時(shí)，不計(jì)算綜合得分，不參與評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“統(tǒng)計(jì)期內(nèi)無(wú)案件”；各分值可根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行微調(diào)。百分?jǐn)?shù)表示時(shí)保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）

（二）各項(xiàng)指標(biāo)說(shuō)明

1、按期結(jié)案數(shù)得分（20分）

計(jì)算公式：

按期結(jié)案數(shù)得分=（被考核單位按期結(jié)案數(shù)／所有責(zé)任單位中最大按期結(jié)案數(shù)）x20分

按期結(jié)案數(shù)，為被考核單位（部門）考核周期內(nèi)應(yīng)結(jié)案數(shù)中，在規(guī)定的結(jié)案期限內(nèi)結(jié)案的案件數(shù)。

被考核單位按期結(jié)案數(shù)，與所有責(zé)任單位中最大按期結(jié)案數(shù)相比，該比例乘以該項(xiàng)所占分值即為該單位按期結(jié)案數(shù)得分。

2、按期結(jié)案率得分（30分）

計(jì)算公式：

按期結(jié)案率得分=（被考核單位按期結(jié)案率／所有責(zé)任單位中最大按期結(jié)案率）X30分

按期結(jié)案率為被考核單位考核周期內(nèi)，按期結(jié)案數(shù)與應(yīng)結(jié)案數(shù)的比值（按期結(jié)案率=按期結(jié)案數(shù)／應(yīng)結(jié)案數(shù)）。其中，應(yīng)結(jié)案數(shù)為被考核單位立案數(shù)中，在規(guī)定的結(jié)案時(shí)限內(nèi)應(yīng)該結(jié)案的案件數(shù)。

被考核單位的按期結(jié)案率，與所有責(zé)任單位的最大按期結(jié)案率相比，該比例乘以該項(xiàng)所占分值即為該單位按期結(jié)案率得分。

3、公眾舉報(bào)案件按期結(jié)案率得分（20分）

計(jì)算公式：

公眾舉報(bào)案件按期結(jié)案率得分=（被考核單位按期結(jié)案的公眾舉報(bào)案件數(shù)／該單位公眾有效舉報(bào)數(shù)）X20分

公眾舉報(bào)案件按期結(jié)案率為被考核單位在考核周期內(nèi)及時(shí)處理完成并結(jié)案的公眾舉報(bào)（電話、網(wǎng)站、傳真）案件數(shù)，占該單位公眾有效舉報(bào)數(shù)的比例。其中，公眾有效舉報(bào)數(shù)為公眾舉報(bào)數(shù)中，經(jīng)監(jiān)督指揮中心審核立案的案件數(shù)。

該比例乘以該項(xiàng)所占分值即為公眾舉報(bào)案件按期結(jié)案率得分。無(wú)公眾舉報(bào)案件時(shí)，該欄目得分為滿分。

4、一次完成率得分（10分）

計(jì)算公式：

一次完成率得分=（1-返工率）X10分

返工率為返工數(shù)與處置數(shù)之比。其中，返工數(shù)為未通過(guò)監(jiān)督指揮中心核查而發(fā)回專業(yè)部門重新處置的案件數(shù)；處置數(shù)為立案案件中，專業(yè)部門按照處置規(guī)范要求已經(jīng)完成處置的案件數(shù)，等于同一時(shí)期按期處置數(shù)和超期處置數(shù)之和。

5、群眾滿意度得分（15分）

計(jì)算公式：

群眾滿意度得分=群眾滿意率X15分

對(duì)于來(lái)源于公眾投訴（電話、網(wǎng)站、傳真）的案件，結(jié)案后監(jiān)督指揮中心就案件處置情況向投訴人征求意見(jiàn)，就案件處置的群眾滿意度進(jìn)行考評(píng)。群眾滿意（含基本滿意）的案件與考核周期內(nèi)公眾投訴案件的比即為群眾滿意率。

無(wú)群眾舉報(bào)案件時(shí)，群眾滿意度得分為滿分。

6、及時(shí)簽收率得分（5分）

計(jì)算公式：

及時(shí)簽收率得分=及時(shí)簽收率X5分   

各專業(yè)部門應(yīng)及時(shí)簽收中心派單，及時(shí)簽收（1個(gè)工作日）的案件占本部門所有案件的比率，即為及時(shí)簽收率。

（三）特殊案件計(jì)算說(shuō)明

1、申請(qǐng)緩辦、延期的案件，如果時(shí)間跨月，則該案件的立案時(shí)間視作立案當(dāng)月的應(yīng)處置數(shù)，該案件的結(jié)案時(shí)間視作結(jié)案當(dāng)月的處置數(shù)。

2、緩辦、延期申請(qǐng)不得超過(guò)當(dāng)月應(yīng)處置案件總量的百分之五，因主觀原因造成案件緩辦、延期的，每超過(guò)一件扣0.1分。

3、對(duì)于處置責(zé)任確實(shí)難以界定的案件，不記作各相關(guān)部門的應(yīng)處置數(shù)，由市城市管理委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，加以協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的應(yīng)及時(shí)上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，加以明確。

4、對(duì)于上述責(zé)任確實(shí)難以界定的案件，專業(yè)部門主動(dòng)對(duì)接或受派及時(shí)幫助解決的，實(shí)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。加分視案件工作量及難易程度，每件加0.5-2分，加分后總分不得超過(guò)100分。

六、獎(jiǎng)懲措施

（一）通報(bào)制度

1、每季度應(yīng)至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)各單位考核得分，并對(duì)數(shù)字化城市管理運(yùn)行中的相關(guān)問(wèn)題及時(shí)溝通對(duì)接。月度考核得分將以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以短信形式通報(bào)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，并抄報(bào)市紀(jì)委（監(jiān)察局）。

2、連續(xù)三個(gè)月考核得分排名前兩名的單位，城管委發(fā)文通報(bào)表?yè)P(yáng)；連續(xù)三個(gè)月排名最后一名的，其主要領(lǐng)導(dǎo)親自在城管聯(lián)席會(huì)議上，向城管委主任匯報(bào)原因和整改措施，并由城管委發(fā)文通報(bào)批評(píng)。

3、數(shù)字化城市管理年度考核結(jié)果由市政府發(fā)文通報(bào)，并在本市各類媒體公布。

4、第三、第四類考核對(duì)象，數(shù)字城管年度、月度考核情況，由市城管委以函的形式向其上級(jí)主管部門通報(bào)，并建議納入考核體系。

（二）一票否決制及考核分值

年度考核得分將作為全年機(jī)關(guān)效能考核的重要依據(jù)，數(shù)字城管年度運(yùn)行考核數(shù)據(jù)占機(jī)關(guān)效能考核分值1分。全年累計(jì)滿六個(gè)月（含六個(gè)月）月度考核得分最后一名的，取消該單位全年各類先進(jìn)集體評(píng)比資格。