為貫徹落實《國務院安委會辦公室關于進一步加強化工園區(qū)安全管理的指導意見》（安委辦[2012]37號）和《關于印發(fā)60個危險化學品重點縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)攻堅工作方案的通知》（安委辦函[2014]8號）的要求，加快推進我市危險化學品安全生產(chǎn)攻堅工作，進一步理順官林化工集中區(qū)的安全管理體制，經(jīng)市政府研究，決定對官林化工集中區(qū)實施安全生產(chǎn)一體化管理。現(xiàn)就有關意見通知如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，加快實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、嚴格準入、一體化管理”的原則，做好入園項目的規(guī)劃選址和產(chǎn)業(yè)布局，嚴格園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全準入，加強園區(qū)一體化監(jiān)管，推動園區(qū)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展；建立“責任明確、管理高效、資源共享、保障有力”的園區(qū)安全管理工作機制，強化園區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管控，夯實安全生產(chǎn)基礎，加強應急救援綜合能力建設，促進園區(qū)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標

通過科學規(guī)劃、嚴格管理、落實責任、強化執(zhí)法，著力推進安全管理基礎建設，加快提升園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范火災、爆炸、中毒、泄漏及人身傷亡等各類事故發(fā)生。

 三、機構和職責

 根據(jù)官林化工集中區(qū)的實際情況，市政府授權官林鎮(zhèn)人民政府組建官林化工集中區(qū)管理委員會，主任由官林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔任，副主任由官林鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長和三木公司負責人擔任，下設相關管理科室，對園區(qū)實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一管理。

 為全面加強對官林化工集中區(qū)的安全管理，市安監(jiān)局在集中區(qū)設立“官林化工區(qū)安監(jiān)科”，實行園區(qū)、市局雙重領導，工作上對園區(qū)負責，業(yè)務上受市局指導。其主要職能為：1、參與化工集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定，參加引進建設項目前期論證；2、督促指導企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家和省有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任；3、建立企業(yè)重大事項、重大安全風險報告制度，加強與企業(yè)之間的信息互通；4、通過建立化工集中區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)席會議、組建安全生產(chǎn)協(xié)作小組等形式，發(fā)揮骨干企業(yè)的帶頭作用，在事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)培訓教育、應急管理等方面，為企業(yè)間開展互聯(lián)互助、實現(xiàn)自主管理搭建活動平臺；5、強化事故隱患排查治理工作，完善企業(yè)事故隱患排查、監(jiān)控、治理和上報制度，及時排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故；6、加強對園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題；7、統(tǒng)籌指揮園區(qū)的應急救援工作，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。

 四、人員和編制

根據(jù)江蘇省安委辦[2012]37號文件的要求，“官林化工區(qū)安監(jiān)科”為市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊內(nèi)設機構，正股級建制，設科長1名、副科長1名、科員3名，經(jīng)費來源為財政全額撥款，所需人員在市編辦核定后由市安監(jiān)局內(nèi)部調(diào)劑，并于2015年1月15日起正式上崗。

五、工作要求

 一是要加強領導。官林鎮(zhèn)人民政府必須按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則要求，全面加強對集中區(qū)的領導和協(xié)調(diào)，努力營造安全發(fā)展環(huán)境，確保集中區(qū)安全和可持續(xù)發(fā)展。市發(fā)改、經(jīng)信、公安、國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保、安監(jiān)等部門要加強組織領導，切實履行好“管行業(yè)就要管安全”的行業(yè)管理職責。要建立健全園區(qū)重大生產(chǎn)安全事項部門聯(lián)動機制，及時研究解決園區(qū)安全生產(chǎn)各類重大、深層次問題，有效保障園區(qū)的安全發(fā)展。

 二是要明確職責。官林鎮(zhèn)人民政府和市安監(jiān)局要選派精兵強將，充實官林化工集中區(qū)管委會和安監(jiān)科的管理力量，并從政策、資金等方面給予大力支持；要建立健全各項規(guī)章制度，明確崗位職責和工作目標，同時要嚴格考核，促使其認真履職、依法監(jiān)管，指導和督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，全面加強安全生產(chǎn)工作，確保園區(qū)安全管理有序、有力、有效。

 三是要服務發(fā)展。各相關單位要緊緊圍繞園區(qū)安全發(fā)展，科學合理規(guī)劃園區(qū)功能和布局，積極探索安全監(jiān)管新思路；要大力提倡和實施專家檢查和隱患排查治理制度，深入推進自動化改造、信息化推廣和標準化創(chuàng)建工作，切實解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)在安全方面的后顧之憂，使之更好地服務于集中區(qū)的安全發(fā)展。