1994年我國實(shí)行分稅制財(cái)政體制，中央、省、無錫市政府相繼出臺(tái)了若干單項(xiàng)基金、費(fèi)征收辦法。我市從2002年起對(duì)各基金、費(fèi)合并項(xiàng)目、統(tǒng)一費(fèi)率征收綜合規(guī)費(fèi)，解決了征收項(xiàng)目多、計(jì)征依據(jù)雜、征收部門多、征收成本高的問題，為保障地方可用財(cái)力發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，建立公平合理、政策統(tǒng)一的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)江蘇省人大常委會(huì)公告第20號(hào)、江蘇省人民政府令2006年第31號(hào)、蘇政發(fā)[2006]26號(hào)、蘇政發(fā)[2011]80號(hào)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，決定從 2015年1月1日起取消征收綜合規(guī)費(fèi)，實(shí)行分項(xiàng)征收基金、費(fèi)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、征收項(xiàng)目

我市分項(xiàng)征收的基金、費(fèi)包括：防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)等四項(xiàng)。

二、征收對(duì)象

1、防洪保安資金、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)：從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)。事業(yè)性單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶、職工個(gè)人不再繳納。

2、殘疾人就業(yè)保障金：安排殘疾人就業(yè)比例未達(dá)到從業(yè)人員總數(shù)1.5%的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)組織。

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：建立和未建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)（未建立工會(huì)組織的單位繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)—籌備金）。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

1、防洪保安資金，統(tǒng)一按銷售收入或營業(yè)收入的0.05%征收。

2、殘疾人就業(yè)保障金，計(jì)算公式為：（上年末單位從業(yè)人員總數(shù)×規(guī)定應(yīng)安排殘疾人就業(yè)比例－單位已安排從業(yè)殘疾人員總數(shù)）×本地區(qū)上年度職工平均工資數(shù)＝應(yīng)繳納保障金

3、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)—籌備金，分別按工資總額的0.8%和2%征收。

4、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)，按工資總額的0.5%征收。

四、征收期限

防洪保安資金按月申報(bào)，次月15日前繳納；殘疾人就業(yè)保障金由殘疾人聯(lián)合會(huì)每年核定計(jì)劃定期征收；工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)按季申報(bào)，季后15日前繳納。

五、征管措施

1、地稅部門具體負(fù)責(zé)防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職業(yè)技術(shù)教育統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)的征收工作。各類企業(yè)的基金、費(fèi)統(tǒng)一由企業(yè)所在地轄管地稅部門負(fù)責(zé)征收，除省級(jí)以上政府文件規(guī)定可以征收的基金、費(fèi)外，各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）、其他部門和單位，不得征收其他基金、費(fèi)。

2、各單位必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額申報(bào)繳納基金、費(fèi)。企業(yè)未按規(guī)定期限申報(bào)繳納基金、費(fèi)的，將依法強(qiáng)制執(zhí)行。

3、地稅部門征收的基金、費(fèi)，必須使用經(jīng)財(cái)政、金庫部門認(rèn)可的電子繳庫憑證，并按規(guī)定解繳入市財(cái)政專戶。

六、征管銜接與要求

1、地稅部門要依據(jù)政策規(guī)定征收上述基金、費(fèi)，做到依法征管、依率計(jì)征、應(yīng)收盡收，確保征足收齊；要按時(shí)將基金、費(fèi)解繳入市財(cái)政專戶，由市財(cái)政再按規(guī)定分別劃撥各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及有關(guān)部門。

2、地稅部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、?cái)政的銜接，及時(shí)反饋基金、費(fèi)征收進(jìn)度，提高征收工作的透明度。

3、各鎮(zhèn)（園區(qū)、街道）應(yīng)大力支持地稅部門做好基金、費(fèi)的征管工作，協(xié)助做好政策調(diào)整后的宣傳解釋工作，幫助解決征收過程中的問題與難點(diǎn)，維護(hù)正常征管秩序。

4、市殘聯(lián)、總工會(huì)、國稅局及各商業(yè)銀行要積極配合地稅部門的征管工作。具體職責(zé)明確如下：市殘聯(lián)在每年6月30日前完成全市企業(yè)的就業(yè)年檢工作，7月31日前將核定的殘疾人就業(yè)保障金明細(xì)應(yīng)繳基數(shù)傳遞至宜興地稅局，宜興地稅局按照殘聯(lián)核定數(shù)據(jù)進(jìn)行征收；市總工會(huì)要按年將全市各類企業(yè)及事業(yè)單位建立工會(huì)組織的情況（尤其是未建立工會(huì)組織的名單），在次年的1月5日前傳遞至宜興地稅局，并對(duì)年應(yīng)繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)在50萬元以上的重點(diǎn)戶做好宣傳、協(xié)調(diào)工作；市國稅局要按季度將國稅征管的全市各類企業(yè)的銷售收入情況，在每年1、4、7、10月申報(bào)期結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)傳遞至宜興地稅局；相關(guān)銀行要積極配合地稅部門和各類企業(yè)做好銀行扣款協(xié)議的簽訂工作。

5、市監(jiān)察、財(cái)政、國稅、科技、工商、經(jīng)信、發(fā)改等部門要積極配合地稅部門的征管工作，將對(duì)企業(yè)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)與基金、費(fèi)繳納情況掛起鉤來，凡欠繳基金、費(fèi)的，一律不得參加各類評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)未按規(guī)定足額申報(bào)繳納基金、費(fèi)的企業(yè)，不得享受市政府的“又好又快”政策；要實(shí)行綜合執(zhí)法，推進(jìn)綜合治理，共同加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基金、費(fèi)繳納情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有隱瞞銷售等逃避繳納基金、費(fèi)義務(wù)的現(xiàn)象，依法予以嚴(yán)肅處理。

6、市財(cái)政局、宜興地稅局報(bào)市政府同意后，可以根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況，制定基金、費(fèi)優(yōu)惠政策。

7、對(duì)基金、費(fèi)的征收，如遇上級(jí)政策調(diào)整，則作相應(yīng)政策調(diào)整。

本通知自2015年 1月1日起執(zhí)行。以前出臺(tái)的文件規(guī)定與本文有抵觸的同時(shí)廢止?；稹①M(fèi)征收管理中出現(xiàn)的問題授權(quán)市財(cái)政局、宜興地稅局負(fù)責(zé)解釋。

附：基金、費(fèi)征收項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)