各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各街道辦事處，市各委辦局，市各直屬單位：

《宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。 

宜興市人民政府辦公室

2014年5月19日

宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作實(shí)施方案

根據(jù)《關(guān)于開展國家園林城市復(fù)查工作的通知》（建辦城函[2014]147號）規(guī)定，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對2011年1月前命名的“國家園林城市”進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查不合格的將撤銷“國家園林城市”稱號。為進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，確保圓滿通過復(fù)查驗(yàn)收，根據(jù)復(fù)查工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持抓重點(diǎn)、促整改、求實(shí)效，針對我市“國家園林城市”創(chuàng)建工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂切實(shí)有效的對策和措施，集中力量解決迎檢工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，鞏固我市園林綠化工作成果，確保我市順利通過上級復(fù)查。

二、復(fù)查內(nèi)容

1、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃實(shí)施、修編及城市綠線管理情況。

2、近3年來城市園林綠化建設(shè)管理情況，主要包括政府資金投入、園林綠化管理制度建設(shè)、綠化建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理、園林科研成果與推廣等。

3、近3年來城市綠地及生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，主要包括自然生態(tài)資源保護(hù)、公園運(yùn)行管理、古樹名木和樹齡超過50年的大樹的保護(hù)、行道樹移植及樹種更換、侵占綠地及改變綠地性質(zhì)等情況。

4、城市公園內(nèi)設(shè)置高檔餐館、會所等違規(guī)行為的調(diào)查及整改情況。

5、節(jié)約型園林綠化建設(shè)情況，主要包括城市雨水收集利用等節(jié)水技術(shù)推廣、集雨型綠地建設(shè)、透水透氣環(huán)保材料和鄉(xiāng)土植物運(yùn)用、復(fù)層植物群落營建、立體綠化建設(shè)以及林蔭路的推廣等情況。

6、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況，主要包括城市生活垃圾無害化處理與污水集中處理，步行、自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)和實(shí)施等情況。

7、城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)和隊(duì)伍建設(shè)等情況。

三、方法步驟

按照市政府的總體部署，從2014年4月起在全市范圍內(nèi)全面開展迎檢活動，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，確保順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。具體步驟如下：

1、動員準(zhǔn)備階段（2014年4月下旬至5月下旬）。成立宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，征求市各有關(guān)部門和各有關(guān)板塊的意見和建議，制定下發(fā)《宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作實(shí)施方案》，召開全市復(fù)查迎檢工作動員會議，明確工作職責(zé)，分解和落實(shí)相關(guān)任務(wù)，全面啟動迎檢工作。市各有關(guān)部門和各有關(guān)板塊根據(jù)市迎檢工作要求，制訂具體工作方案，全面落實(shí)各項(xiàng)復(fù)查迎檢任務(wù)。市復(fù)查迎檢辦及時組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極實(shí)施跟蹤督查，全面掌握工作動態(tài)，高效推進(jìn)工作進(jìn)程，并適時向省住建廳匯報復(fù)查迎檢工作進(jìn)展情況。

2、整改提高階段（2014年5月下旬至6月中旬）。根據(jù)迎檢工作方案，市各有關(guān)部門對照工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織自查，提出整改意見，落實(shí)整改措施，并按時完成各項(xiàng)指標(biāo)的收集和上報工作。市復(fù)查迎檢辦完成迎檢工作資料匯總整理，組織人員開展明察暗訪，對全市復(fù)查迎檢工作進(jìn)行檢查，及時通報檢查結(jié)果。

3、全面迎檢階段（2014年6月中旬至12月下旬）。市復(fù)查迎檢辦組織開展全市性“國家園林城市”的模擬檢查，檢查各項(xiàng)迎檢工作的情況，對查出的問題進(jìn)行整改，并做好省級現(xiàn)場復(fù)查迎檢接待工作。根據(jù)省復(fù)查發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)整改。同時，召開市復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實(shí)國家級復(fù)查迎檢工作任務(wù)，再次組織開展全市性迎檢模擬檢查，對檢查出的問題全面整改提高，并做好國家級現(xiàn)場復(fù)查準(zhǔn)備工作。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為對加強(qiáng)復(fù)查迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長、市各有關(guān)部門和相關(guān)板塊負(fù)責(zé)人為成員的“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，并抽調(diào)相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)具體日常工作。市有關(guān)部門和屬地板塊也要成立相應(yīng)的工作班子，明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，真正把復(fù)查迎檢工作擺上位置，確保各項(xiàng)迎檢工作落到實(shí)處。

2、明確工作職責(zé)。市各有關(guān)部門和屬地板塊要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563－2010）的要求，按照“統(tǒng)一組織、分塊實(shí)施”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)工作措施，做到責(zé)任分工、工作任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間要求四個明確，確保順利通過上級復(fù)查。

3、強(qiáng)化監(jiān)督考核。市復(fù)查迎檢辦要牽頭各有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組，定期和不定期督查各責(zé)任單位迎檢工作的推進(jìn)情況。重點(diǎn)督查園林綠化、市政公用設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、水環(huán)境治理、城市生活污水和垃圾處理、供水水質(zhì)、城市排水、建筑工地?fù)P塵污染防治、社?；鸬裙ぷ鞯穆鋵?shí)情況，進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制，確保城市宜居指數(shù)不斷提高。

4、廣泛宣傳發(fā)動。建立市復(fù)查迎檢辦牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動、全社會共同參與的復(fù)查迎檢宣傳工作機(jī)制，充分運(yùn)用報紙、刊物、廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語以及網(wǎng)站等各種載體，廣泛普及園林城市知識，突出宣傳推廣復(fù)查迎檢先進(jìn)的做法和經(jīng)驗(yàn)，形成“人人關(guān)心、個個動手、共同參與”的良好社會氛圍。

附：1、宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢任務(wù)分工

2、國家園林城市（復(fù)查）指標(biāo)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表

宜興市“國家園林城市”復(fù)查迎檢任務(wù)分工

市委宣傳部（市文明辦）：1．按照責(zé)任分工，責(zé)成市各新聞單位做好“國家園林城市”復(fù)查迎檢的宣傳報道，營造良好的社會輿論氛圍。2．切實(shí)加強(qiáng)對市民的宣傳教育，確保公眾對城市園林綠化的滿意率≧80%。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市殘聯(lián)：1．建立完善的殘疾人服務(wù)和保障體系，并有效實(shí)施。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市發(fā)改委：1．加大垃圾發(fā)電、秸稈發(fā)電設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高可再生能源使用比例，確?？稍偕茉词褂帽壤R10%。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市經(jīng)信委：1．切實(shí)提高可再生能源使用比例，確保其≧10%。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市教育局：1．配合環(huán)科園、開發(fā)區(qū)、宜城街辦和丁蜀鎮(zhèn)加強(qiáng)社區(qū)教育設(shè)施建設(shè)，確保其運(yùn)行順暢。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市公安局：1．切實(shí)加強(qiáng)對城市道路交通的管理，加大路面警力投放比例，早晚高峰時段加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，實(shí)施交通專項(xiàng)整治，確保城市主干道平峰期平均車速≧35km/h。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市民政局：1．完善城市最低生活保障制度，加大保障力度，確保城鄉(xiāng)困難對象的基本生活，最低生活保障線高于本省同類城市平均水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、正常發(fā)放。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市財政局：1．確保近三年城市園林綠化建設(shè)資金逐年增加。2．在政府財政預(yù)算中專列“城市園林綠化維護(hù)資金”，并逐年增加投入，切實(shí)保障園林綠化日常維修養(yǎng)護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)。3．配合做好復(fù)查迎檢工作。4．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市人力資源和社會保障局：1．繼續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面征繳工作，提高各項(xiàng)保障的覆蓋面和繳費(fèi)率，確保社保征繳率達(dá)到90%以上。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市國土資源局：1．確保受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率≧80%。2．配合做好復(fù)查迎檢工作。3．提供相關(guān)臺賬資料，并負(fù)責(zé)解釋相關(guān)指標(biāo)。

市建設(shè)局：1．切實(shí)履行“國家園林城市”復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，負(fù)責(zé)國家園林城市復(fù)查迎檢工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查、考核和臺賬資料的匯總等工作。2．建立健全園林綠化工程管理、養(yǎng)護(hù)管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務(wù)植樹等各項(xiàng)管理制度。3．建立城市園林綠化數(shù)字化信息庫、信息發(fā)布與社會服務(wù)信息共享平臺，城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會監(jiān)督。4．確保公眾對城市園林綠化的滿意率≧80%，建成區(qū)綠化覆蓋率≧36%，建成區(qū)綠地率≧31%，建成區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率≧60%，城市各城區(qū)綠地率最低值≧25%。5．確保城市人均公園綠地面積≧8.00㎡/人，城市各城區(qū)人均公園綠地面積最低值≧5.00㎡/人，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率≧70%，萬人擁有綜合公園指數(shù)≧0.06，公園綠地應(yīng)急避險場所實(shí)施率≧70%，城市道路綠化普及率≧95%，林蔭路推廣率≧70%。6．確保城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率≧95%，城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率≧95%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率≧