各鎮(zhèn)人民政府，環(huán)科園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實(shí)房屋安全管理工作，全面掌握全市危舊房屋現(xiàn)狀，規(guī)范危舊房屋管理，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市危房和老舊房屋安全排查治理工作的通知》（蘇政傳發(fā)[2014]62號(hào)）、《市政府關(guān)于加強(qiáng)房屋安全管理的實(shí)施意見(jiàn)》（宜政發(fā)[2013]58號(hào)）、《市政府關(guān)于印發(fā)<宜興市城市房屋安全管理辦法>的通知》（宜政規(guī)發(fā)[2012]7號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就組織開(kāi)展全市危舊房屋排查工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，建立全市危舊房屋市、鎮(zhèn)兩級(jí)信息管理檔案，完成全市危舊房管理從“治危為主”到“防危為主”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市危舊房屋的治理與監(jiān)管，確保公共安全。

二、排查范圍

對(duì)全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物存在下列情況之一的，列入危舊房屋排查范圍。

1、超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的房屋：木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)使用年限為二十五年，磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)房屋設(shè)計(jì)使用年限為五十年。

2、遭受地面沉陷、地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等重大自然災(zāi)害而損壞的房屋。

3、因人為或意外事故，導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫、變形、不均勻沉降、構(gòu)件損壞等存在安全隱患的房屋。

4、無(wú)報(bào)建手續(xù)或者無(wú)施工許可、驗(yàn)收已投入使用，未確定其安全性的房屋。

5、教育設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施、職工宿舍、商場(chǎng)、超市、影劇院、體育館、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的房屋。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)或許可，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造的房屋；已達(dá)到房屋設(shè)計(jì)使用年限的一半，并經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)改造的房屋。

7、其它有安全隱患的房屋。

三、排查依據(jù)和內(nèi)容

排查依據(jù)：《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（試行）、《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

危舊房屋分兩類排查，一類是超過(guò)設(shè)計(jì)使用年限的老房，但暫時(shí)沒(méi)有安全隱患；另一類是有安全隱患的房屋（含有安全隱患的老房）。排查內(nèi)容以幢為單位進(jìn)行：

1、基本情況。房屋產(chǎn)權(quán)單位（人）、使用人、房屋坐落、建造年代、設(shè)計(jì)使用年限、建筑面積、層數(shù)、使用用途、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位等。

2、安全情況。老舊房屋是否存在安全隱患；危險(xiǎn)房屋的具體危險(xiǎn)部位、是否采取維修加固措施解除危險(xiǎn)；應(yīng)拆除的危險(xiǎn)房屋是否已經(jīng)拆除等。

3、安全責(zé)任。房屋安全責(zé)任人及其聯(lián)系電話，房屋安全監(jiān)控單位、監(jiān)控人及其聯(lián)系電話等。

四、排查職責(zé)分工

市房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市危舊房屋排查工作的組織協(xié)調(diào)，處理解決危舊房屋排查工作的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組在市住房局設(shè)立辦公室，主要職責(zé)：

1、制定《宜興市危舊房屋排查工作方案》，制定并組織實(shí)施排查各階段工作計(jì)劃；

2、組織開(kāi)展排查人員房屋安全相關(guān)知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

3、對(duì)屬地政府和行業(yè)主管部門(mén)的排查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助解決排查中存在的問(wèn)題；

4、完成排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立全市危舊房屋數(shù)據(jù)庫(kù)；

5、組織開(kāi)展房屋安全排查活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

各屬地政府和有關(guān)單位主要職責(zé)：

1、制定并落實(shí)本轄區(qū)、本部門(mén)的危舊房屋排查方案及各階段的實(shí)施計(jì)劃；

2、組織排查人員參與危舊房屋排查的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，嚴(yán)格按照要求排查及填寫(xiě)相關(guān)排查報(bào)表；

3、完成排查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定上報(bào)危舊房屋信息；

4、在“部門(mén)復(fù)查”和“專業(yè)檢測(cè)”階段，配合部門(mén)做好復(fù)查和檢測(cè)的協(xié)調(diào)工作；

5、根據(jù)部門(mén)復(fù)查和專業(yè)檢測(cè)的結(jié)果，建立本級(jí)危舊房屋信息檔案；

6、做好群眾的宣傳解釋工作。

五、排查方式

危舊房屋排查工作采取“條塊自查、部門(mén)復(fù)查、專業(yè)檢測(cè)”方式逐步進(jìn)行。

條塊自查：行業(yè)主管部門(mén)危舊房屋排查小組對(duì)本條線的房屋進(jìn)行排查，填寫(xiě)《危舊房屋基本情況登記表》（表一），如實(shí)反映老房或危險(xiǎn)房屋原始情況和現(xiàn)狀，填寫(xiě)《危舊房屋匯總表》（表二），匯總后應(yīng)按照危舊房屋的坐落，分別報(bào)房屋坐落所在地的屬地政府，由屬地政府統(tǒng)一匯總后上報(bào)市住房局。屬地政府危舊房屋排查小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行排查，對(duì)排查范圍中第1、4、5類中沒(méi)有安全隱患的，由屬地政府了解情況后直接填寫(xiě)《危舊房屋基本情況登記表》（表一）；對(duì)有安全隱患的房屋，應(yīng)組織產(chǎn)權(quán)人對(duì)房屋進(jìn)行檢查，由排查小組填寫(xiě)《危舊房屋基本情況登記表》（表一），如實(shí)反映房屋原始情況和現(xiàn)狀。排查結(jié)束后及時(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋（含條線部門(mén)上報(bào)的），填寫(xiě)《危舊房屋匯總表》（表二），統(tǒng)計(jì)匯總后上報(bào)市住房局。

部門(mén)復(fù)查：由市住房局牽頭組織房屋安全鑒定專家組對(duì)屬地政府上報(bào)的危房和疑似危房進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查復(fù)核，填寫(xiě)《危舊房屋聯(lián)合檢查表》（表三），作出房屋安全狀況說(shuō)明和維修加固初步要求。

專業(yè)檢測(cè)：屬地政府或者有關(guān)單位應(yīng)要求或組織房屋所有人、使用人委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)安全狀況存在疑問(wèn)的房屋進(jìn)行重點(diǎn)檢測(cè)鑒定，并出具維修加固意見(jiàn)。尤其是人員密集公共建筑應(yīng)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)鑒定，確定房屋結(jié)構(gòu)是否已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p壞、承重構(gòu)件是否已屬危險(xiǎn)構(gòu)件、房屋是否隨時(shí)可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力以及房屋能否確保住用安全等。

六、排查時(shí)間和步驟

1、動(dòng)員準(zhǔn)備階段：5月中上旬完成。召開(kāi)全市危舊房屋排查工作會(huì)議，明確各屬地政府、行業(yè)主管部門(mén)排查工作職責(zé)；組織開(kāi)展相應(yīng)鑒定技術(shù)培訓(xùn)；做好房屋安全排查工作的宣傳。

2、組織實(shí)施階段：10月底前完成。在市房屋安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各屬地政府和有關(guān)單位具體組織實(shí)施，確保在 6月10日前完成條塊自查；8月底前完成部門(mén)復(fù)查；10月底前完成專業(yè)檢測(cè)。

3、系統(tǒng)建設(shè)階段：11月底前完成。市住房局完成全市危舊房屋排查數(shù)據(jù)的整理錄入工作，并建立全市危舊房屋信息管理系統(tǒng)。

七、排查要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各屬地政府、相關(guān)部門(mén)要高度重視排查工作，精心組織、積極安排，要以各自房屋安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組為班底，抽調(diào)精干力量，組建房屋安全排查隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展房屋安全排查工作，確保排查結(jié)果真實(shí)可靠。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市住房局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本次排查工作的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各屬地政府和相關(guān)單位做好排查工作。各相關(guān)單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成條線部門(mén)內(nèi)的排查，并把排查情況報(bào)危舊房屋所在地的屬地政府，屬地政府也應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)單位銜接，特別是對(duì)無(wú)人管理的房屋，一定要找到產(chǎn)權(quán)人或使用人，確保本轄區(qū)內(nèi)的所有房屋都得到排查，確保排查質(zhì)量。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)政府和相關(guān)單位要認(rèn)真做好本次排查工作的宣傳工作，引導(dǎo)各房屋安全責(zé)任人積極配合本次危舊房屋的排查，增強(qiáng)房屋安全責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)房屋的日常安全檢查、修繕養(yǎng)護(hù)、加固解危等工作，確保其房屋安全。

4、加強(qiáng)對(duì)策研究。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則，建立健全危舊房屋常態(tài)化管理制度，研究危舊房屋治理措施，進(jìn)一步明確房屋安全責(zé)任人的解危責(zé)任和政府的監(jiān)督管理責(zé)任，確保房屋安全。

附：《危舊房屋基本情況登記表》（表一）（略）

  《危舊房屋匯總表》（表二）（略）

《危舊房屋聯(lián)合檢查表》（表三）（略）